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　　◆典型范例：

 

　　近年來(lái)，廣州市持續推進(jìn)黑臭水體治理，一百多條河涌實(shí)現由濁轉清。其中，車(chē)陂涌、獵德涌、北降涌、駟馬涌被稱(chēng)為“四涌清流”，成為廣州市黑臭水體治理的典型范例。

 

　　昔日“墨水河”重返“河暢水清”

 

　　車(chē)陂涌位于廣州市天河區的東部，支涌和暗渠多達23條，主涌長(cháng)18.3公里，支涌長(cháng)50公里，流域面積80平方公里。2017年2月，在廣州市黑臭河涌污染量化排名中，車(chē)陂涌污染程度高居首位，被列入廣州市首批重點(diǎn)整治黑臭河涌。

 

　　在車(chē)陂涌水環(huán)境治理中，廣州市堅持系統治理和源頭治理，首次采用“地方政府+央企+EPC大兵團作戰”，打出流域“五洗”行動(dòng)、靶向清源、補齊短板、生態(tài)修復等多套“組合拳”，7個(gè)月兌現水質(zhì)變清的承諾。水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現歷史性、根本性、整體性好轉，治理成效榮登國家生態(tài)環(huán)境部首批“十大光榮榜”，成功入選《城市黑臭水體治理案例集》。

 

　　改變老思路，探索新方案

 

　　在廣州CBD商務(wù)區邊上，獵德涌里魚(yú)游淺底，白鷺成群，市民漫步碧道，勾勒出一幅人水和諧的美麗圖景。獵德涌起源于華南理工大學(xué)內的東、西湖，干流全長(cháng)6.35公里，流域人口約76萬(wàn)，流域面積16平方公里，是穿越廣州CBD商務(wù)區域的唯一排澇河涌。幾年前的獵德涌，由于河道落差較大，污水管網(wǎng)不完善，生活污水、合流污水溢流入涌，導致河涌水質(zhì)黑臭，水體透明度及水動(dòng)力條件差，水生態(tài)環(huán)境不理想。受污染的河涌不僅與周?chē)h(huán)境格格不入，而且嚴重影響市民日常生活。

 

　　廣州市改變思路，堅持精準治污、科學(xué)治污，按照源頭減污、源頭截污和源頭雨污分流的“3個(gè)源頭”治理措施，以“4洗”行動(dòng)為抓手，實(shí)現全面截污。在此基礎上，獵德涌采取了“降水位、少清淤、不調水”的方式進(jìn)行水生態(tài)恢復，踐行低碳治理和生態(tài)治理的理念，水生態(tài)環(huán)境短短幾個(gè)月的時(shí)間就有了大幅改善，治理后的河流煥發(fā)新活力、呈現嶄新面貌，重現晴日“白鷺成行”、夜晚“流螢飛舞”的美麗景象。

 

　　排水單元達標創(chuàng )建，化解“舊賬”

 

　　北降涌位于廣州市海珠區西部南石頭街道，鄰近珠江后航道，全長(cháng)1513米。近年來(lái)，北降涌通過(guò)生態(tài)治理技術(shù)手段初步實(shí)現不黑不臭，但流域內現狀排水系統尚不完善，區域內仍有部分排水單元采取大截污的模式。每到雨季，污染沉積物和污水排入北降涌，嚴重影響北降涌和珠江后航道水質(zhì)。

 

　　面對北降涌流域排水系統不完善、雨天涌水黑臭、城市積水隱患等“陳年舊賬”，廣州市實(shí)施了北降涌流域排水單元達標創(chuàng )建試點(diǎn)工程。對北降涌的排污口溯源改造，從源頭控制上推進(jìn)清污分流工作，實(shí)現“源頭減污、源頭截污、源頭雨污分流”。歷經(jīng)300多個(gè)日夜的攻堅克難，有效截流0.337萬(wàn)噸/天的污水進(jìn)入明涌、暗渠，恢復北降涌暗渠排雨水功能，雨水污水各行其道，污水處理系統“提質(zhì)增效”，河道生態(tài)駁岸、水質(zhì)狀況得到了有效恢復，水質(zhì)顯著(zhù)提升，實(shí)現由不黑不臭到V類(lèi)水的轉變，呈現了“閘常開(kāi)、水常清、岸常綠”的盛景。

 

　　精準治污，應對復雜情況

 

　　作為廣州市的老河涌，駟馬涌曾有過(guò)一番“水清魚(yú)躍”的優(yōu)美景象。上世紀80年代，隨著(zhù)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，駟馬涌沿岸居住人口陡增，生活垃圾與污水肆意排放，導致河涌逐步淪為“黑臭河”。為改變其黑臭面貌，在駟馬涌主涌彩虹橋處設置了主涌截污閘，攔截合流污水并輸送到大坦沙污水廠(chǎng)進(jìn)行處理。但由于流域范圍屬老舊城區，排水管網(wǎng)以合流制為主，雨天容易內澇，經(jīng)常要開(kāi)閘排澇，每次開(kāi)閘造成積存在渠箱內污水直排駟馬涌下游明涌和珠江西航道，嚴重影響流域水體水質(zhì)。

 

　　為此，廣州市實(shí)施了駟馬涌流域清污分流工程。當前，該工程處于施工階段，工程位于市區繁華地段，地下管線(xiàn)復雜，施工難度系數大，但工程推進(jìn)順利。在工程前期，該市堅持定量分析、科學(xué)研判、精準治污，科學(xué)部署施工方案，合理調配資源，解決施工困難，最大限度保證施工區域的“綠色”本色。

 

　　◆經(jīng)驗關(guān)鍵詞：

 

　　“四涌清流”是廣州市全面推進(jìn)黑臭水體整治的一個(gè)縮影，其背后是該市堅持先試先行，探索出的一系列水環(huán)境綜合治理的好經(jīng)驗、好做法。

 

　　河湖長(cháng)制、河湖警長(cháng)制

 

　　廣州市委書(shū)記、市長(cháng)作為市總河長(cháng)頒發(fā)10道市總河長(cháng)令，建立“河長(cháng)責任”“發(fā)現問(wèn)題”“解決問(wèn)題”“監督考核”“激勵問(wèn)責”五大機制，形成“總河長(cháng)—流域河長(cháng)—市級河長(cháng)—區級河長(cháng)—鎮街級河長(cháng)—村居級河長(cháng)—自然村河段長(cháng)—網(wǎng)格員”多級治水體系，確保河長(cháng)守河有責、護河擔責、治河盡責。同時(shí)，創(chuàng )新實(shí)施河湖警長(cháng)制，推動(dòng)公安機關(guān)加入河湖長(cháng)制體系，堅決打擊涉水違法犯罪行為。構建共建共治共享治水新格局，組織全市8811名民間河長(cháng)巡河護河，印發(fā)實(shí)施違法排水行為有獎舉報辦法，鼓勵群眾舉報違法排水。

 

　　定量分析、科學(xué)研判、精準治污

 

　　在治理過(guò)程中，為搞透河涌污染源情況，提高治水措施的針對性，廣州市將車(chē)陂涌流域按分水嶺劃分排水分區，按用地情況劃分排水單元，結合用水、人口分布和水質(zhì)監測情況，對污染源情況進(jìn)行定量分析和科學(xué)研判，完善水質(zhì)模型、實(shí)現精準治污。

 

　　在獵德涌治理中，廣州市按照網(wǎng)格化和排水單元的“2套網(wǎng)格”劃分作戰單元。流域內延伸設置了200多個(gè)網(wǎng)格、網(wǎng)格員，按用地性質(zhì)劃分為700多個(gè)排水單元，落實(shí)落細綜合治理工作。

 

　　排水單元達標攻堅

 

　　2019年9月，廣州市委市政府頒發(fā)第4道總河長(cháng)令，在全市范圍內開(kāi)展排水單元達標攻堅工作，利用5年左右時(shí)間，全面完成建成區約2.6萬(wàn)個(gè)排水單元達標工作，即排水單元紅線(xiàn)內管網(wǎng)完成雨污分流整改，日常管養落實(shí)到位，所有排水用戶(hù)均依法辦理相關(guān)排水手續；排水單元紅線(xiàn)外公共排水管網(wǎng)基本完善，片區雨污各行其道，基本實(shí)現雨污分流，形成“排水用戶(hù)全接管、納污管網(wǎng)全覆蓋、排放污水全進(jìn)廠(chǎng)”的污水治理體系。

 

　　“四洗”清源專(zhuān)項行動(dòng)

 

　　在黑臭水體治理中，廣州市全面開(kāi)展“洗樓、洗管、洗井、洗河”清源專(zhuān)項行動(dòng)，有效梳理流域內污染源，并為城中村雨污分流提供基礎性數據依據。在洗樓行動(dòng)中，以街道為單位，探索“兩找、三分、四看”的經(jīng)驗，全面推開(kāi)需實(shí)施城中村截污納管的洗樓工作，摸清城中村建（構）筑物排水情況和污染源底。在洗河行動(dòng)中，制定河涌保潔標準和工作機制，實(shí)行定人、定責、定時(shí)、定標準的“四定”保潔模式，確保每個(gè)區域有人管、有人干、有人巡；開(kāi)展周末“洗河”大會(huì )戰，組織職工、群眾、志愿者參與，提高周邊群眾環(huán)保意識。

 

　　污水處理提質(zhì)增效

 

　　2020年11月，廣州市委市政府頒發(fā)第9號總河長(cháng)令，實(shí)施合流渠箱“開(kāi)閘”行動(dòng)，要求2023年底前完成全市443條合流渠箱雨污分流改造工作。

 

　　此外，廣州市還通過(guò)推進(jìn)廠(chǎng)網(wǎng)建設，基本消除建成區污水處理設施空白區；通過(guò)組建排水公司，建成全面覆蓋的排水管理體系，推進(jìn)擠外水工作，實(shí)現“降水位、曬底泥、查排口，修管網(wǎng)，開(kāi)閘門(mén)”，排水管網(wǎng)效能大幅提升。

 

　　“降水位、少清淤、不調水”模式

 

　　在獵德涌黑臭水體治理中，廣州市改變思路，踐行低碳治理和生態(tài)治理的理念，探索實(shí)踐“降水位、少清淤、不調水”的方式進(jìn)行水生態(tài)恢復。通過(guò)降水位，使河涌維持低水位運行，暴露排口，有效杜絕了溢流問(wèn)題的發(fā)生。水位降低，水體透明度提高，在水動(dòng)力與光照作用下，河內污染物氧化降解，最后變成植物可吸收的營(yíng)養物質(zhì)，促進(jìn)水生植物生長(cháng)，逐步構建完整的生態(tài)鏈和豐富的生物群落。

 

　　少清淤，讓淤泥就地資源化利用。清淤處置不當易造成二次污染，在獵德涌水生態(tài)修復過(guò)程中，秉承尊重自然、順應自然、保護自然的思路，將淤泥就地資源化利用，節約了工程投資，取得了良好的修復效果。通過(guò)讓淤泥見(jiàn)陽(yáng)光，形成河底濕地，增加河涌流速，提高透明度，做到“流速提高水深淺，透光增氧水草現”。

 

　　不調水，再生水資源利用補充生態(tài)基流。獵德涌以前利用珠江邊上的東圃泵站調取珠江水進(jìn)行長(cháng)距離補水，引調的珠江水透明度不理想。2020年，獵德涌停止了原來(lái)的調補水方式，改用大觀(guān)凈水廠(chǎng)的優(yōu)質(zhì)再生水對河道進(jìn)行生態(tài)基流補給，實(shí)現了再生水的資源化利用。

 

　　碧道建設

 

　　印發(fā)實(shí)施《廣州市碧道建設總體規劃（2019-2035年）》，截至2021年8月底，廣州市累計建設碧道694公里。以“碧道+”模式，實(shí)施水質(zhì)改善、河道修復、生態(tài)保育、水岸復興、城市發(fā)展的綜合性解決方案，結合碧道建設提升水文監測能力，大力推動(dòng)珠江碧道水上運動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶建設，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。