▲綠色屋頂、透水鋪裝、下凹綠地以及景觀(guān)水池等共同構成了雨水滯留、凈化和調蓄利用的海綿系統。
“新鮮出爐”的中山東路南側人行步道，綠意蔥蘢，自然通透，成了街頭一處亮眼的休閑生態(tài)景觀(guān)帶。在項目改造過(guò)程中，市住建部門(mén)融入海綿城市理念，巧妙地通過(guò)布置植草溝、下凹綠地、鵝卵石排水溝、碎石盲排道等做法，使雨水能夠迅速滲透，提升景觀(guān)效果的同時(shí)，也增大區域排水效率，減輕周邊排水管網(wǎng)的壓力。
近年來(lái)，我市不斷探索完善城鄉排水防澇體系，積極響應國家政策號召，引入新的城市雨洪管理概念，摸索建設具有汕頭特色的海綿城市——通過(guò)構建“源頭減排—過(guò)程控制—系統治理”的建設體系，改善城市生態(tài)環(huán)境，打造“會(huì )呼吸”、更綠色生態(tài)的城市，減少排水管網(wǎng)的壓力，使城市既有“面子”，更有“里子”，提升人民群眾的獲得感、幸福感。
像海綿吸放水，城市充滿(mǎn)彈性
海綿城市，對大多數汕頭人而言還是陌生的名詞。它是指通過(guò)加強城市規劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。簡(jiǎn)而言之，就是讓城市能夠像海綿一樣吸水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”。
為何汕頭要建設海綿城市呢？市海綿城市建設工作領(lǐng)導小組辦公室（下稱(chēng)“市海綿辦”）相關(guān)工作人員介紹，城市規劃建設過(guò)程中，大量的天然河流被阻斷，轉而由下水道所替代，一旦地下管道能力不足、被堵塞，造成澇水外溢；受潮位頂托，城市澇水無(wú)法順利排入江海河流，加劇內澇；加之城市下墊面過(guò)度硬化，減少了雨水下滲，降雨時(shí)短時(shí)間內便會(huì )形成大量地表徑流，增加了排水壓力，極易引發(fā)城市內澇。
海綿城市建設，就是構建從“源頭—過(guò)程—末端”的體系，系統性地解決上述問(wèn)題。尤其是源頭減排方面，通過(guò)增加“海綿體”，充分利用自然下墊面的滯滲作用，減緩地表徑流的產(chǎn)生并凈化初雨污染，達到控制地表徑流的目的。
因此，我市明確提出，通過(guò)推進(jìn)海綿城市建設，將海綿城市建設要求納入城市規劃建設管控環(huán)節，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境影響，全力打造“水韻山靈新汕頭”，建設自然滲透、自然積存、自然凈化的粵東水網(wǎng)城市的海綿建設示范典型。
踐行“+海綿”理念，逐步探索“汕頭特色”
在10月9日舉行的研究解決城鄉內澇問(wèn)題市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì )議上，市委書(shū)記溫湛濱要求，把城市內澇治理與系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范城市緊密結合起來(lái)，全面提升城市防災減災能力和水平。
今年6月初，我市成功申報成為首批國家海綿城市建設示范城市（全國僅20個(gè)城市入選），建設示范期為3年。早在2018年，我市編制完成了《汕頭市海綿城市專(zhuān)項規劃（2017-2030）》，提出以解決城市內澇、水體黑臭等問(wèn)題為導向，以雨水綜合管理為核心，到2030年實(shí)現80%建成區面積達到海綿城市建設目標要求。
市海綿辦相關(guān)工作人員介紹，建設海綿城市，主要是指通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種技術(shù)途徑，實(shí)現城市良性水文循環(huán)，提高對徑流雨水的滲透、調蓄、凈化、利用和排放能力。除了最直觀(guān)的緩解排水系統壓力，還有減少水體污染，有效利用雨水資源，改善生態(tài)環(huán)境等多種作用。
如今很多城市普遍存在“逢雨必澇、雨后即旱”的現象，海綿城市建設就是盡可能地將雨水留下來(lái)，下滲可以補充涵養地下水，調蓄可以實(shí)現雨水回收利用，有效彌補水資源緊張的局面。它的理念，就是要實(shí)現人與自然和諧共生，通過(guò)低影響開(kāi)發(fā)模式，實(shí)現城市水系統的良性循環(huán)和自我修復，從根本上改善城市生態(tài)環(huán)境。
汕頭自然條件優(yōu)越，但高強度的城市化發(fā)展、大量的硬化建設，改變了城市原有自然生態(tài)本底和水文特征，導致生態(tài)脆弱、易發(fā)洪澇、水資源缺乏。“建設海綿城市是汕頭市系統緩解城市發(fā)展問(wèn)題的重要實(shí)施路徑。”相關(guān)工作人員說(shuō)。
記者了解到，以建設國家森林城市、黑臭水體治理示范城市、國家節水型城市、“亞青會(huì )”等為契機，汕頭在雨污分流改造、黑臭水體治理、內澇治理、老舊小區改造、道路設施升級改造等工作中，積極踐行“+海綿”理念，逐步探索適合汕頭實(shí)際、體現汕頭特色的海綿城市建設道路。
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