據生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息,近日,中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報一批典型案例。其中,山東省泰安市寧陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)園違法問(wèn)題突出,環(huán)境污染嚴重。
具體通報如下:
2017年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察進(jìn)駐山東省期間,群眾投訴寧陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)園企業(yè)廢水偷排,磁窯鎮海子河因企業(yè)排放廢水,臭氣熏天。2021年8月,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現該園區整改不力,工業(yè)污水長(cháng)期直排,環(huán)境污染問(wèn)題依舊突出。
一、基本情況
寧陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)園位于泰安市寧陽(yáng)縣磁窯鎮,隸屬于寧陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,以基礎化工、精細化工、化工新材料和生物化工為主導產(chǎn)業(yè)。該園區是2018年通過(guò)山東省認定的第一批化工園區,目前園區內共有化工企業(yè)28家,其中建成投產(chǎn)20家。
二、主要問(wèn)題
(一)煤量替代弄虛作假,違規建設“兩高”項目
園區企業(yè)山東恒信高科能源有限公司退城進(jìn)園壓煤搬遷技術(shù)升級項目(120萬(wàn)噸/年焦化項目)于2016年2月開(kāi)工建設,2020年1月建成投產(chǎn)。督察發(fā)現,該項目煤炭消費減量替代方案弄虛作假,虛報替代煤量35.4萬(wàn)噸標煤。山東晉煤明升達化工有限公司合成氨和尿素項目批小建大,項目于2016年2月開(kāi)工建設,2020年6月建成投運,批復為年產(chǎn)40萬(wàn)噸合成氨和60萬(wàn)噸尿素,但實(shí)際建成產(chǎn)能為60萬(wàn)噸合成氨和90萬(wàn)噸尿素,為批復能力的150%。
(二)基礎設施建設推動(dòng)不力,偷排問(wèn)題依舊
寧陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)園長(cháng)期忽視環(huán)境基礎設施建設。2018年8月,山東省化工專(zhuān)項行動(dòng)辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好第一批化工園區問(wèn)題整改工作的通知》,明確要求其于2020年6月完成污水管網(wǎng)和污水處理廠(chǎng)升級改造,但相關(guān)工程直至督察進(jìn)駐前尚未開(kāi)工建設。督察發(fā)現,由于管網(wǎng)破損和設計缺陷,園區污水總管沿海子河存在多個(gè)溢流口,特別是鄭莊大橋北側溢流口常年溢流,高濃度化工廢水長(cháng)期直排。經(jīng)測算,2021年1月至6月,該溢流口78%的時(shí)間段存在溢流現象,每日約4000噸化工廢水直排海子河。督察組取樣監測發(fā)現,外排廢水化學(xué)需氧量濃度最高為1115.6毫克/升,氨氮濃度最高為26.1毫克/升,分別超控制標準(海子河入大汶河口斷面控制標準)36.2倍和16.4倍。
園區污水處理廠(chǎng)原為城鎮生活污水處理廠(chǎng),處置工藝簡(jiǎn)單,難以有效處置化工廢水。特別是2021年6月以來(lái),污水處理廠(chǎng)生化系統受上游企業(yè)來(lái)水沖擊,生化活性污泥菌種大量死亡,雖然廠(chǎng)方持續投加活性污泥,但現場(chǎng)檢查發(fā)現,污水處理廠(chǎng)生化池基本無(wú)活性污泥,沉降比小于5%,遠低于正常值,基本失去除污能力。
圖1 鄭莊大橋北側溢流口常年溢流,高濃度化工廢水長(cháng)期直排
圖2 溢流口積水呈紅色,化學(xué)需氧量濃度最高為1115.6毫克/升,氨氮濃度最高為26.1毫克/升,分別超控制標準36.2倍和16.4倍
督察還發(fā)現,第一輪督察舉報園區企業(yè)偷排工業(yè)廢水問(wèn)題依舊。園區內三個(gè)雨水溝排口,化學(xué)需氧量濃度最高為102毫克/升,氨氮濃度最高為23.1毫克/升,總磷濃度最高為4.14毫克/升,分別超控制標準2.4倍、14.4倍和12.8倍,污水偷排、超標排放問(wèn)題嚴重。
由于大量污水偷排直排,海子河水質(zhì)受到嚴重污染。督察組在海子河入大汶河口斷面處取樣監測,河水化學(xué)需氧量濃度121.5毫克/升、總磷濃度1.92毫克/升,分別超該斷面控制標準3.1倍和5.4倍。
督察組了解到,海子河河水常年呈紅褐色,水質(zhì)長(cháng)期為劣Ⅴ類(lèi),兩岸居民反映強烈,在2017年中央生態(tài)環(huán)境保護督察期間,曾兩次投訴海子河污染問(wèn)題,但當地未徹底解決問(wèn)題,就上報整改完成。
圖3 海子河河水常年呈紅褐色,水質(zhì)長(cháng)期為劣Ⅴ類(lèi)
三、原因分析
寧陽(yáng)縣綠色發(fā)展理念樹(shù)得不牢,生態(tài)環(huán)境保護主體責任落實(shí)不力,園區環(huán)境基礎設施建設滯后,工作不細不實(shí),致使海子河污染問(wèn)題長(cháng)期得不到解決。
督察組將進(jìn)一步調查核實(shí)有關(guān)情況,并按要求做好后續督察工作。