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　　近年來(lái)，營(yíng)口市大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，通過(guò)三方面管理轉變，實(shí)現全市河流水質(zhì)狀況較大幅度改善。2020年，全市地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到66.67%，超額完成遼寧省下達33.33%的目標任務(wù)，劣V類(lèi)水質(zhì)全面消除，6個(gè)國考斷面水質(zhì)同比改善幅度為67.78%。

 

　　文件管理向多元管理轉變

 

　　自“水十條”頒布以來(lái)，營(yíng)口市委、市政府以環(huán)保督察為抓手，強化組織領(lǐng)導，明確部門(mén)責任，防止“九龍治水”，形成整體合力。

 

　　自2016年開(kāi)始，營(yíng)口市實(shí)施了較為細化的河流斷面水質(zhì)考核工作，并起草《營(yíng)口市河流斷面水質(zhì)污染補償暫行辦法》，以獎優(yōu)罰劣為出發(fā)點(diǎn)，督促各縣(市)區政府推動(dòng)水污染防治工作。營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市政府督查室，對進(jìn)展緩慢的河流治污項目進(jìn)行約談，確保工程按時(shí)完工，達到治污目的。“十三五”期間，針對全市6條主要河流共規劃27個(gè)項目，總投資10.5億元，已全面完工。

 

　　為解決現實(shí)工作中職權范圍不明，各區域、各部門(mén)之間仍然存在整治難、聯(lián)動(dòng)機制難、對接矛盾協(xié)調難等突出問(wèn)題，營(yíng)口市制定了《營(yíng)口市河流污染防治條例》(草案)，為精準治污、科學(xué)治污、依法治污提供有力支撐。

 

　　單一主體向部門(mén)聯(lián)動(dòng)轉變

 

　　2019年5月，營(yíng)口市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市主要河流巡查整治工作的通知》，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市水利局成立督導組，各縣(市)區政府組織水利、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)、住建、自然資源、公安等部門(mén)開(kāi)展排查整治。建立“問(wèn)題清單、責任清單、措施清單、銷(xiāo)號清單”，主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題，督促各縣(市)區政府按照措施清單解決影響河流水質(zhì)的問(wèn)題，加大河流水污染防治工作力度。

 

　　同時(shí)，全面推行河長(cháng)制。結合市級河長(cháng)巡河工作，通過(guò)一步一步走，一段一段看，對斷面指標進(jìn)行分析，解決存在的問(wèn)題。針對河流保護和治理的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、盲點(diǎn)，協(xié)調上下游、左右岸，構建多方參與的環(huán)境治理體系。

 

　　命令控制型向聯(lián)合社會(huì )型轉變

 

　　水環(huán)境治理需要更加全面、系統，管理上也要走向精細化，強調治理成效。面對復合型污染狀況，營(yíng)口市根據不同情況細化可行方法，轉變政府職能，依托第三方技術(shù)單位實(shí)施河流綜合管控。通過(guò)日常巡查、問(wèn)題通報、智慧鎖源、提出整改、跟蹤督辦，實(shí)現水質(zhì)逐步改善。