風(fēng)景如畫的鏡河，是行政辦公區(qū)化身“海綿”最重要的工程措施
小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解……位于城市副中心的朗清園小區(qū)，在設(shè)計(jì)建設(shè)之初就融入了“海綿城市”的建設(shè)理念。2021年進(jìn)入汛期以來，接連下了幾場雨，居民的最直觀感受是，路面“小雨不濕鞋、大雨不積水”。降雨并沒有帶來內(nèi)澇，而是把小區(qū)變成會(huì)呼吸、有彈性、生機(jī)勃勃的家園。
“滲、滯、蓄、凈、用、排”，是“海綿城市”建設(shè)中的六大措施。透水步行道、透水廣場、下凹綠地、雨水花園、植草溝等數(shù)十種具體的工程方式，都能在朗清園小區(qū)見到。小區(qū)工作人員介紹，下雨天，雨水不會(huì)直接從水管流向步道，在地面濺起水花，而是先進(jìn)入消能池消能，然后通過導(dǎo)流渠流入前置塘，進(jìn)行沉淀和初步凈化。凈化后的雨水，通過路面下方過路溝，溢流至小區(qū)雨水花園中滯留和滲透，多余的雨水可流入市政管網(wǎng)或調(diào)蓄池。調(diào)蓄池可以在晴天時(shí)為小區(qū)水系景觀補(bǔ)水。
在城市副中心，可不只朗清園有“海綿”。2016年，通州區(qū)被確定為全國第二批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)。試點(diǎn)總面積達(dá)19.36平方公里，西南起自北運(yùn)河，東至規(guī)劃的春宜路，北至運(yùn)潮減河，包括住宅小區(qū)、公共建筑、公園綠地、市政道路、河流湖泊。目前，試點(diǎn)區(qū)18個(gè)老舊小區(qū)、6所學(xué)校、6處公園廣場都完成了“海綿”改造，總面積達(dá)130余萬平方米，2萬余居民受益，讓這座“藍(lán)綠交織、水城共融”的千年之城更加溫潤靈動(dòng)。
通州被稱為“九河下梢”，每年汛期都要面對(duì)巨大的防洪壓力。過去，為了快速行洪、防止內(nèi)澇，采取了一系列工程措施，如擴(kuò)容排水管、河道裁彎取直等，但都沒有從根本上治澇。“‘海綿城市’的理念，就是對(duì)雨水開展源頭、過程、末端的全流程綜合管控。”全程參與了城市副中心“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)工作的北京市水科院高級(jí)工程師于磊說，“海綿”是一個(gè)比喻，指的是城市像海綿一樣具有彈性，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。
“試點(diǎn)區(qū)的重要使命，是探索出一套普適性的改造方案、管護(hù)辦法，甚至包括政府各部門的對(duì)接機(jī)制。”于磊說，“海綿城市”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多部門擰成一股繩共同推進(jìn)。
為此，通州區(qū)成立了“海綿城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也陸續(xù)制定出來。目前，通州區(qū)發(fā)布了《北京城市副中心海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《北京市海綿城市試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)工程運(yùn)營維護(hù)管理辦法》等10余個(gè)文件。大到管理辦法、管控流程，小到植物種類選擇、模型模擬參數(shù)選取，均有涉及。
有了高效有力的體制機(jī)制、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航，通州區(qū)“海綿城市”建設(shè)駛上了“快車道”，還衍生出了獨(dú)具匠心的豎向管控措施。豎向管控，就是對(duì)建筑物高程做出嚴(yán)格的規(guī)定，施工時(shí)不得隨意更改，這樣一來，就能大致決定雨水的整體流向。行政辦公區(qū)就是通州區(qū)首個(gè)在規(guī)劃之初便實(shí)行豎向管控的大型工程。
風(fēng)景如畫的鏡河，是行政辦公區(qū)化身“海綿”最重要的工程措施。河道兩側(cè)的地底下，埋設(shè)了排水方涵，方涵與河道可容納約55萬立方米雨水。小雨天氣，方圓6平方公里的行政辦公區(qū)，雨水全部匯入方涵暫時(shí)存儲(chǔ)，再通過凈化，補(bǔ)到鏡河中；一旦降雨大于20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，方涵內(nèi)的溢流堰還能把水有序通過鏡河排入北運(yùn)河。“如此精妙的設(shè)計(jì)，秘訣就是豎向管控。”于磊說。
除了高效有力的體制機(jī)制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作保障，在通州區(qū)“海綿城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，還建設(shè)有一套監(jiān)測與管控平臺(tái)，支撐“海綿”設(shè)施智慧化運(yùn)維。此外，通州區(qū)還聘請(qǐng)了第三方，對(duì)PPP項(xiàng)目“海綿城市”建設(shè)開展績效考核，通過圖紙核查人工計(jì)算、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析支撐、設(shè)施運(yùn)維日常檢查等方式，保障“海綿”建設(shè)的效果持續(xù)化。
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