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　　泉州當地共有大小河流430條，總長(cháng)度超5000公里。自2017年全面推行河長(cháng)制以來(lái)，泉州市各部門(mén)協(xié)同作戰，共同推進(jìn)河湖治理保護工作，全市河湖面貌明顯改善，流域水質(zhì)明顯提升，連續4年獲全省河長(cháng)制績(jì)效考評第一名。

 

　　源頭防控 綜合治理

 

　　安溪，是泉州母親河晉江上游西溪的水源地。行走在安溪縣龍涓鄉，溪流水清岸綠。

 

　　“水干凈了，空氣也不臭了。”在龍涓鄉灶坪村下馬水角落，正沿著(zhù)溪邊散步的村民陳火生說(shuō)，河道經(jīng)過(guò)整治后，重現碧水美景，“若是以前，溪邊都不敢靠近，更別提散步了”。

 

　　近年來(lái)，龍涓鄉圍繞“河暢、水清、岸綠、景美、生態(tài)”的河湖管理保護目標，注重源頭防控、多措并舉，重拳整治水環(huán)境。下馬水角落過(guò)去是一處畜禽養殖點(diǎn)，養殖生豬40余頭、雞鴨300余只，污水直排入溪，對流域水質(zhì)造成嚴重污染。整治行動(dòng)開(kāi)始后，鄉政府出臺綜合整治方案。副鄉長(cháng)蘇燦榮介紹，考慮到養殖點(diǎn)違規搭蓋建筑拆除工程量大，便委托專(zhuān)業(yè)施工隊伍協(xié)助養殖戶(hù)進(jìn)行拆除，施工隊出動(dòng)70人次，耗時(shí)3天將養殖點(diǎn)所有違規建筑清理完畢，并將土地整理成畦，實(shí)現復耕復墾。

 

　　永春位於晉江東溪上游，也是泉州的重要飲用水源保護地。為建立整治水環(huán)境的長(cháng)效制度，縣水利部門(mén)與縣紀委建立聯(lián)合約談問(wèn)責機制，與縣檢察院建立聯(lián)合督辦機制，定期開(kāi)展紀委監督、檢察督辦﹔與縣效能辦建立聯(lián)合考核機制，將河長(cháng)制作為考核單項納入政府績(jì)效考評﹔出臺《河長(cháng)制日?？荚u辦法》，按照“三隨機”原則，對鄉鎮河湖管護情況開(kāi)展“月考評”，考評結果在電視上“倒序公布”，倒逼鄉鎮河長(cháng)履職盡責，保障河湖長(cháng)制工作落實(shí)見(jiàn)效。

 

　　“另一方面，就是創(chuàng )新辦公機制。”永春縣水利部門(mén)相關(guān)負責人表示，立足河長(cháng)制日常工作需要，綜合執法、環(huán)保、農業(yè)、水利、住建等職能，打造集日常辦公、指揮調度、執法聯(lián)動(dòng)、水質(zhì)監測、公眾參與於一體的縣鄉河長(cháng)辦，建立人員集中辦公、業(yè)務(wù)有效銜接、河長(cháng)指揮有力的常態(tài)辦公機制，使水環(huán)境整治從過(guò)去的零敲碎打、單打獨斗走向綜合治理。

 

　　“四雙眼睛” 盯緊河湖

 

　　河長(cháng)在岸上走、巡邏艇在水面游、無(wú)人機在天上飛、電視云平臺實(shí)時(shí)監控，它們是泉州河長(cháng)制治水的“四雙眼睛”。

 

　　2020年，泉州創(chuàng )新施行“河長(cháng)令”“流域河長(cháng)令”，并簽發(fā)1號河長(cháng)令，在全市開(kāi)展以提升流域水質(zhì)、整治河湖“四亂”為重點(diǎn)的“碧水清河”專(zhuān)項行動(dòng)。各級河長(cháng)積極行動(dòng)，直插河湖岸邊發(fā)現“老大難”問(wèn)題，使全市3200多個(gè)河湖“四亂”問(wèn)題得到有效清理整治。2020年8月，晉江西溪流域河長(cháng)簽發(fā)全省首個(gè)“流域河長(cháng)令”，抓住久拖未決的河湖問(wèn)題，精準攻堅，半個(gè)月啃下2個(gè)“四亂”硬骨頭。

 

　　為做好水質(zhì)檢測、污染源排查等，按照有人員、有場(chǎng)地、有制度、有經(jīng)費、有巡河交通工具、有水質(zhì)監測設備的“六有”標準持續打造基層河長(cháng)辦，新建了11個(gè)河長(cháng)辦標準化試點(diǎn)，購置巡邏艇等專(zhuān)業(yè)設備在水面“問(wèn)診”河體。同時(shí)，泉州在全省率先推行“小型水庫社會(huì )化（物業(yè)化）管理”模式，依托第三方開(kāi)展日?？荚u、水質(zhì)監測、污染源排查、水面保潔等工作，讓“專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事”。目前，已實(shí)現鎮村管理的326座公益性小型水庫物業(yè)化管理全覆蓋。去年，泉州共投入3900余萬(wàn)元，委托第三方社會(huì )化管護河道1900多公里、湖庫400多座。

 

　　此外，泉州還發(fā)揮無(wú)人機和電視云平臺的作用，隨時(shí)監控河湖水質(zhì)。去年，全市無(wú)人機巡河里程數達3600多公里，實(shí)現多角度動(dòng)態(tài)俯瞰河面。13個(gè)河長(cháng)制電視云平臺實(shí)現市縣兩級全覆蓋，通過(guò)電視，群眾可以看到河流的“檔案”，還能實(shí)時(shí)監控部分河段，猶如“第四雙眼睛”。

 

　　“四雙眼睛”相輔相成，盯緊河湖、及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，讓水環(huán)境實(shí)現無(wú)死角治理。

 

　　河長(cháng)學(xué)院 提升能力

 

　　2019年，泉州成立全省首個(gè)河長(cháng)學(xué)院——泉州河長(cháng)學(xué)院。河長(cháng)學(xué)院選址洛江流域入?？谔?，并開(kāi)始為各級河長(cháng)“充電加油”，讓治河工作從“憑經(jīng)驗”變?yōu)?ldquo;靠專(zhuān)業(yè)”。河長(cháng)學(xué)院通過(guò)常態(tài)化的履職培訓，交流探討河湖治理經(jīng)驗，以提升各級河長(cháng)的履職能力。

 

　　據了解，泉州河長(cháng)學(xué)院每年至少安排6期培訓。培訓課程包括政策解讀、理論引領(lǐng)與實(shí)踐實(shí)務(wù)三大模塊，通過(guò)多角度教學(xué)，全方位提升各級河長(cháng)的理論素養、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng )新能力。同時(shí)，河長(cháng)學(xué)院還以泉州師范學(xué)院相關(guān)專(zhuān)業(yè)師資為基礎，聯(lián)合省內外高端專(zhuān)業(yè)人才，對泉州市水域資源及周邊地域環(huán)境生態(tài)開(kāi)展基礎研究和動(dòng)態(tài)跟蹤監測調研，構建各級河長(cháng)培訓課程資源庫，為構建泉州市科學(xué)治水體系和長(cháng)效機制獻計獻策。

 

　　“以前，只知道誰(shuí)來(lái)做、做什麼。經(jīng)過(guò)系統專(zhuān)業(yè)的培訓后，我們知道了要怎麼做、怎樣做得更好。”參加完培訓的一位河長(cháng)說(shuō)。

 

　　泉州還不斷探索借智治水路徑。去年，全市共開(kāi)展水資源保護、水污染防治等10個(gè)河湖長(cháng)制課題研究，全市7所高校課題組參與調查研究，查找問(wèn)題短板，提出流域治理保護對策及建議。