6月1日,記者從甘肅省水利廳獲悉,《甘肅省2021年河湖長(cháng)制工作要點(diǎn)》印發(fā),2021年,全省河湖長(cháng)制工作要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府安排部署,立足生態(tài)戰略大局,強化“上游擔當”、落實(shí)“源頭責任”,圍繞生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,以河湖長(cháng)制“有實(shí)”“有能”為主線(xiàn),狠抓工作落實(shí),精準務(wù)實(shí)、靶向發(fā)力,持續打好打贏(yíng)碧水保衛戰和河湖管理保護攻堅戰,為 “十四五”河湖管理保護工作開(kāi)好局、起好步,推進(jìn)河湖保護治理能力不斷提升,河湖面貌和功能持續改善。
嚴格制度執行落地,鞏固“有名”“有實(shí)”基礎
2021年,甘肅省將抓住河湖長(cháng)這一關(guān)鍵環(huán)節,強化監督檢查與考核問(wèn)責激勵,不斷壓緊壓實(shí)責任,確保河湖長(cháng)制“名”“實(shí)”相副。
嚴格落實(shí)河湖巡查監管制度,全面使用“甘肅省河湖長(cháng)制”APP,加強責任河湖日常巡查調研,推動(dòng)解決突出問(wèn)題隨發(fā)現、隨上報、隨整治。落實(shí)“1+N”河湖長(cháng)工作模式和提醒函工作機制,積極督促和保障河湖長(cháng)履職盡責。
認真落實(shí)河湖督察與包抓制度,開(kāi)展進(jìn)駐式督察與常態(tài)化暗訪(fǎng),通過(guò)提醒、警示約談、通報批評及提請問(wèn)責等方式,倒逼各級河湖長(cháng)和相關(guān)責任部門(mén)履職盡責,督促河湖長(cháng)制各項工作有效落實(shí)。
深化制度機制改革,推動(dòng)河湖長(cháng)“有能”建設
站在新的歷史起點(diǎn),進(jìn)一步完善河湖長(cháng)制組織領(lǐng)導體系、制度體系、責任體系,優(yōu)化已建制度機制,強化履職能力建設和行政監管效能與司法打擊力度,推動(dòng)河湖長(cháng)“有能”建設。
建立“河(湖)長(cháng)+檢察長(cháng)”工作機制,全面建立“河(湖)長(cháng)+檢察長(cháng)”組織體系,通過(guò)“河(湖)長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制,聯(lián)合打擊各類(lèi)破壞水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,強化公益訴訟及生態(tài)環(huán)境修復,提升法治促進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化的效能。
提升信息化監管水平,積極推進(jìn)衛星遙感、視頻監控和無(wú)人機巡檢等技術(shù)手段在河湖監管中的應用,對河湖進(jìn)行全面排查,對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)河段和敏感水域進(jìn)行實(shí)時(shí)監控,及時(shí)發(fā)現、解決問(wèn)題,有效提升河湖管理信息化水平。
緊盯主要任務(wù)落實(shí),全面提升河湖保護治理能力
圍繞黃河流域高質(zhì)量發(fā)展戰略要求,認真貫徹落實(shí)“重在保護,要在治理”理念,抓住關(guān)鍵流域、重要河湖,精準施策,統籌兼顧水資源管理、河湖空間管控、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復,持續補強短板弱項,用有為建設、有效監管逐步解決新老水問(wèn)題,推動(dòng)全省河湖生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
嚴格水資源管理,持續提升水資源保障能力
落實(shí)最嚴格水資源管理制度考核,突出目標導向、問(wèn)題導向,采取日常監督檢查與終期考核相結合的方式,強化地方各級政府和相關(guān)部門(mén)責任,推動(dòng)最嚴格水資源制度落實(shí)。
強化節水工作,加強城市節水,完善供水管網(wǎng)檢漏,減少供水管網(wǎng)跑冒滴漏損失,確保城市公共供水管網(wǎng)漏損率低于10%。穩步推進(jìn)縣域節水型社會(huì )達標建設,完成12個(gè)縣(區)節水型達標建設,持續推進(jìn)節水型示范機關(guān)、企業(yè)、園區建設。
建管并重,不斷提升水污染防治能力
強化水運碼頭和船舶污染防治,落實(shí)蘭州、白銀、臨夏和隴南四市(州)碼頭及船舶污染物接收、轉運及處置監管聯(lián)單制度和部門(mén)監管制度,實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應急能力建設規劃。
加強入河排污口監督管理,完成黃河流域干流段及重要支流入河排污口排查,做好排污口設置審核。啟動(dòng)長(cháng)江流域、內陸河流域入河排污口排查,有序推動(dòng)入河排污口溯源整治。
農業(yè)面源污染控制,持續推進(jìn)化肥農藥減量增效,推廣生物有機肥施用技術(shù),力爭帶動(dòng)全省化肥使用量較上一年減少2萬(wàn)噸,農作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率力爭達到41%以上,統防統治覆蓋率力爭達到43%以上。加大畜禽廢棄物資源化利用,確保全省畜禽廢棄物資源化綜合利用率達到76%以上。
推進(jìn)污水收處能力建設,以系統提升城區生活污水收集效能為重點(diǎn),聚焦小街巷、支網(wǎng)等薄弱環(huán)節,補齊短板,逐步完善城市建成區生活污水收集管網(wǎng),提高污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍;以黃河流域為重點(diǎn),系統推進(jìn)全省城市(縣城)和重點(diǎn)建制鎮污水處理設施建設和提標改造,實(shí)現污染減排。強化監管,推進(jìn)工業(yè)園區(高新區、集聚區)水污染治理設施改造提升,督促相關(guān)責任主體嚴格落實(shí)污染治理措施。協(xié)調推動(dòng)區域再生水循環(huán)利用試點(diǎn),提高水資源利用效率,減輕污染物排放壓力。
強化水岸同治,切實(shí)保障水環(huán)境生態(tài)安全
協(xié)調推進(jìn)河湖生態(tài)修復,推動(dòng) “四屏一廊”建設,加快推進(jìn)大規模國土綠化,確保完成年度造林任務(wù)260萬(wàn)畝以上,爭取完成退耕還林建設任務(wù)100.43萬(wàn)畝,努力實(shí)現全年全省濕地面積不減少,濕地保有量不降低。
加大水土流失治理力度,加快水土保持綜合治理,建立以溝道淤地壩、旱作梯田和林草植被為主體的水土流失綜合防治體系,完成水土流失綜合治理面積653.93平方公里。