長(cháng)三角一體化發(fā)展跨界河流治水取得新突破，太浦河水質(zhì)穩定達到Ⅱ類(lèi)，實(shí)現了為上海金澤、浙江嘉善安全供水向優(yōu)質(zhì)供水的轉變；聚焦金庭鎮區域范圍內西山島等27個(gè)太湖島嶼和水域，高標準打造低碳、美麗、富裕、文明、和諧的太湖生態(tài)示范島；先行先試建成全國首個(gè)環(huán)太湖有機廢棄物處理利用示范基地……近年來(lái)，蘇州市踐行綠色發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)國家、省、市“水十條”相關(guān)要求，積極推行河（湖）長(cháng)制、斷面長(cháng)制，水污染防治工作取得階段成效，實(shí)現了太湖生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，凸顯了綠色發(fā)展的強勁動(dòng)力。
太湖，是長(cháng)三角的一顆明珠。2021年是“十四五”規劃開(kāi)局之年，也是蘇州爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行城市的起步之年，亦是深化太湖水污染治理的攻堅之年。2021年，蘇州將以生態(tài)涵養發(fā)展實(shí)驗區建設為重點(diǎn)，全面推進(jìn)環(huán)太湖生態(tài)保護修復，大力推進(jìn)太湖金墅港、漁洋山水源地區域水生植被恢復試點(diǎn)工程，全力打造長(cháng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展樣板區。
乘勢而上 加速融入 串起長(cháng)三角一體化發(fā)展示范區“藍色珠鏈”
保護水生態(tài)、提升水品質(zhì)、做好水文章，是長(cháng)三角一體化發(fā)展示范區探索“生態(tài)友好型高質(zhì)量發(fā)展”新模式的切入口，為擦亮生態(tài)底色，示范區將串起一條由蘇州吳江、上海青浦、浙江嘉善組成的“藍色珠鏈”。三地多片湖、港、蕩、漾組成的“水鏈”以水為脈，不斷構建林田共生、城綠相依的自然格局，為長(cháng)三角踐行“綠水青山就是金山銀山”理念探索路徑和提供示范。
作為“藍色珠鏈”中不可或缺的一部分，蘇州市吳江區積極做好生態(tài)環(huán)境保護工作，為展現魅力特質(zhì)、擦亮生態(tài)底色。吳江區結合“藍色珠鏈”建設，深入實(shí)施太浦河“藍帶計劃”，推進(jìn)太浦河、淀山湖、元蕩、汾湖“一河三湖”周邊及沿岸地區綜合整治，打造“水鄉客廳”和“最美太湖岸線(xiàn)”。
眼下，太浦河畔的汾湖灣村正在發(fā)生著(zhù)實(shí)實(shí)在在的變化。“以前村民都沒(méi)想過(guò)家門(mén)口還有生態(tài)公園，還可以去太浦河邊看看景色。”汾湖灣村村主任凌曉冬接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，上世紀90年代初，汾湖灣村太浦河北側有2個(gè)船廠(chǎng)，附近還有不小面積的違章建筑，工廠(chǎng)生產(chǎn)、違建住戶(hù)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴重，生產(chǎn)、生活中污水隨意排放，周邊區域環(huán)境臟亂差，嚴重影響河湖水質(zhì)及岸線(xiàn)環(huán)境?，F在，吳江區汾湖高新區已根據河湖“兩違”“四亂”專(zhuān)項整治行動(dòng)要求，結合“散亂污”治理、淘汰落后產(chǎn)能等工作，積極落實(shí)整治拆除，消除了污染源，有力促進(jìn)太浦河綠色生態(tài)廊道建設。
要環(huán)保還是保經(jīng)濟？對很多地方而言是一道非此即彼的選擇題。蘇州經(jīng)濟總量大、資源約束緊。近年來(lái)，蘇州把整治“散亂污”企業(yè)（作坊）作為加快新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵所在，以環(huán)境整治倒逼“散亂污”企業(yè)轉型升級。整治中堅持因地制宜、分類(lèi)施策，做到整治提升與依法關(guān)停相結合，堅決防范“一刀切”，對能提升規范的，加以服務(wù)引導，整治提升比例達到41%，形成亮麗的“蘇州樣本”：累計整治5.35萬(wàn)家，其中整治提升2.01萬(wàn)家、依法關(guān)停3.34萬(wàn)家，騰出發(fā)展空間7.8萬(wàn)畝，其中復耕復綠面積1.2萬(wàn)畝、重新利用6.6萬(wàn)畝,不僅解決了一批長(cháng)期困擾群眾的河道黑臭、環(huán)境臟亂差、廢氣污染等突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量再上臺階，還盤(pán)活了土地資源，為高質(zhì)量騰挪空間。
據監測站監測數據顯示， 2020 年，太湖（蘇州轄區）、陽(yáng)澄湖湖體水質(zhì)總體為Ⅳ類(lèi)，綜合營(yíng)養指數分別為53.7、53.6，太湖同比下降 1.0，陽(yáng)澄湖同比上升3.4，處于輕度富營(yíng)養狀態(tài)。太湖湖體高錳酸鹽指數、氨氮分別達到Ⅱ類(lèi)和Ⅰ類(lèi)，總磷濃度為0.065mg/L，保持Ⅳ類(lèi)，總氮濃度為1.16mg/L，保持Ⅳ類(lèi)；主要入湖河流望虞河水質(zhì)穩定達到Ⅱ類(lèi)，太湖實(shí)現連續十三年“安全度夏”。
成效點(diǎn)擊：
“十三五”以來(lái)，全市共實(shí)施太湖流域重點(diǎn)項目449個(gè)，投資226.9億元，綜合推進(jìn)工業(yè)、城鄉生活、農業(yè)農村、船舶交通等污染治理。完成對太湖岸線(xiàn)周邊規定范圍內的1805個(gè)排污口全面排查工作。大力整治“散亂污”企業(yè)，累計達到約5.4萬(wàn)家。嚴格落實(shí)太湖地區城鎮污水處理廠(chǎng)及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值要求，推進(jìn)太湖流域重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)及污水處理廠(chǎng)提標改造69家。“十三五”以來(lái)累計新建市政污水管網(wǎng)1457.44公里，新增尾水濕地處理設施22座。累計完成整治黑臭水體932條，實(shí)現基本消除城鎮建成區、農村黑臭水體整治目標。強化農業(yè)面源污染防治，全市規模養殖場(chǎng)污染治理率和規模養殖場(chǎng)糞污處理設施配套率均達到100%，累計完成高標準池塘改造面積19萬(wàn)畝。積極推行輪作休耕，累計休耕面積90.67萬(wàn)畝，其中太湖一級保護區小麥全面休耕。全市655家碼頭企業(yè)完成污染物接收設施建設，并通過(guò)與第三方簽訂協(xié)議形式，實(shí)現船舶污染物有效轉運處置。
打造蘇州太湖生態(tài)島 建設全球可持續發(fā)展生態(tài)島中國樣本
水波澹澹，湖風(fēng)習習。初夏時(shí)節，蘇州市吳中區金庭鎮西山島南端的消夏灣，蘇州生態(tài)涵養發(fā)展實(shí)驗區重點(diǎn)項目——消夏灣濕地生態(tài)安全緩沖區正在緊張施工。該項目建成后將為太湖水環(huán)境保護構建起三道綠色防線(xiàn)，助力打造太湖生態(tài)島。
2021年3月1日，省“十四五”規劃《綱要》正式公布，作為提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的一項重要內容，“支持蘇州建設太湖生態(tài)島”被納入規劃。同一天，蘇州市吳中區重磅發(fā)布《太湖生態(tài)島發(fā)展規劃思路》，圍繞“全球可持續發(fā)展生態(tài)島的中國樣本”愿景，為吳中金庭西山島建成“太湖生態(tài)島”描繪出未來(lái)模樣。
西山島是全國淡水湖泊中面積最大的島，是太湖健康生態(tài)系統維護的關(guān)鍵節點(diǎn)和生態(tài)屏障，也是長(cháng)三角核心區重要生態(tài)服務(wù)功能的支撐地。2020年年底，立足于“滬蘇同城化”、長(cháng)三角一體化發(fā)展的大格局大背景，蘇州提出要打響“太湖生態(tài)島”品牌，聚焦金庭鎮區域范圍內西山島等27個(gè)太湖島嶼和水域，高標準打造低碳、美麗、富裕、文明、和諧的太湖生態(tài)示范島。4月25日，江蘇省蘇州市第十六屆人大常委會(huì )第三十三次會(huì )議審議通過(guò)《蘇州市太湖生態(tài)島條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），提出將太湖生態(tài)島建設成為低碳、美麗、富裕、文明、和諧的生態(tài)示范島。這是蘇州首次以立法形式保護太湖島嶼的生態(tài)，在江蘇省內也是先例。
太湖生態(tài)島的“主體”是吳中區金庭西山島，面積為90平方公里，是全國淡水湖泊中面積最大的島，也是太湖健康生態(tài)系統維護的關(guān)鍵節點(diǎn)和生態(tài)屏障，亦是長(cháng)三角核心區重要生態(tài)服務(wù)功能支撐地。生態(tài)島建設規劃思路可以概括為“一五八”：一個(gè)愿景：建設全球可持續發(fā)展生態(tài)島的中國樣本；五個(gè)功能定位：碧水青山螢舞果香的美麗島，永續循環(huán)節能韌性的低碳島，生態(tài)經(jīng)濟民生幸福的富足島，綠色創(chuàng )新技術(shù)引領(lǐng)的知識島，地景天成情感共鳴的藝術(shù)島；八個(gè)行動(dòng)策略：水清潔為首要的環(huán)境提升、生物多樣性指引的生態(tài)恢復、自然農法支持的綠色種養、零碳導向的生態(tài)鎮村建設、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民、生態(tài)技術(shù)研發(fā)示范應用推廣、社區發(fā)展和跨界服務(wù)的民生治理、生態(tài)全鏈條運營(yíng)管理的體制機制創(chuàng )新。
據蘇州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，蘇州首次以立法形式保護太湖島嶼生態(tài)具有歷史意義，將極大促進(jìn)太湖生態(tài)島生態(tài)保護和綠色發(fā)展。
成效點(diǎn)擊：
“十三五”以來(lái)，蘇州全力推進(jìn)太湖流域水環(huán)境質(zhì)量持續改善，堅決打贏(yíng)打好污染防治攻堅碧水保衛戰，劃定生態(tài)空間保護區域113塊，總面積為3257.97平方公里，其中國家級生態(tài)保護紅線(xiàn)1936.70平方公里，生態(tài)空間保護區域面積占國土面積比例為37.63%。推進(jìn)蘇州市生態(tài)涵養發(fā)展實(shí)驗區建設，加快建設環(huán)太湖生態(tài)安全緩沖帶。加強濕地保護力度，擴大濕地資源監管范圍，太湖、長(cháng)江等15處濕地納入省級重要濕地名錄，數量和面積均居全省第一，全市重要濕地紅線(xiàn)管控范圍占自然濕地總面積從86%增加到93%，全省第一。在全國率先出臺生態(tài)補償地方性法規，2010年以來(lái)全市財政累計投入補償資金93.2億元。
探索綠色循環(huán)發(fā)展 為全國有機廢棄物處理利用作出示范
太湖水草、藍藻、水稻秸稈甚至河道淤泥，粉碎混合后，都通過(guò)巨大的筒倉反應器，變成原料；餐廚垃圾，通過(guò)發(fā)酵一體機和槽式堆肥反應器，變成另一種原料，經(jīng)進(jìn)一步加工就變成了珍貴的有機肥。近日，新華日報記者在位于吳中區臨湖鎮的環(huán)太湖有機廢棄物處理利用示范基地看到了將一車(chē)車(chē)有機廢棄物變廢為寶的一幕。
在蘇州市吳中區大缺港，每天有20噸左右的水草被打撈上岸。吳中區太湖水草專(zhuān)業(yè)打撈隊隊長(cháng)褚泉介紹說(shuō)，一旦水草過(guò)多，就會(huì )導致區域性的水流無(wú)法正常流動(dòng)。水草死亡腐敗后，還可能會(huì )造成區域性水域的發(fā)臭、發(fā)黑。一邊是大量難以處理的各類(lèi)水生植物和餐廚垃圾，而另一邊，是長(cháng)期使用化肥造成土壤板結。怎樣既減少環(huán)境污染，又能實(shí)現化肥減量呢？蘇州的方案是，建設環(huán)太湖城鄉有機廢棄物處理利用示范區，探索循環(huán)發(fā)展。
早在2017年，蘇州吳中區就圍繞有機資源循環(huán)利用與中農大有機循環(huán)研究院簽約，堅持以循環(huán)利用代替污染治理，以資源再生代替處理排放，力爭實(shí)現整體環(huán)境整治和節能減排目標，全力打造我國有機資源循環(huán)利用領(lǐng)域重要的創(chuàng )新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)集群高地。2020年，全國首個(gè)城鄉有機廢棄物處理利用示范基地在吳中臨湖鎮落地，投入試運行，該項目總投資3700萬(wàn)元，設計日處理能力40噸，主要是餐廚垃圾和太湖水草、農作物秸稈、果樹(shù)園林枝條等有機廢棄物，日產(chǎn)有機堆肥15噸左右。目前，蘇州又在東山、金庭推動(dòng)處理利用基地建設，為環(huán)太湖城鄉有機廢棄物處理利用提供了示范和經(jīng)驗。
“鐵腕治太”，破解漁業(yè)污染治理困局。截至目前，蘇州完成太湖4.5萬(wàn)畝圍網(wǎng)養殖清拆和7.78萬(wàn)畝養殖池塘改造。把圍網(wǎng)養殖清拆和養殖池塘改造作為提升我市漁業(yè)轉型升級水平的必要之舉，作為“鐵腕治太”、更好保護“母親湖”的內在要求，涉及蘇州吳江、吳中、相城、高新區等4個(gè)區、12個(gè)鄉鎮（街道）10000余戶(hù)養殖戶(hù)，累計投入資金21.25億元，2019年一年之內全面清拆太湖4.5萬(wàn)畝圍網(wǎng)養殖、全面完成太湖沿岸3公里范圍內7.78萬(wàn)畝養殖池塘整治（其中標準化改造28468.15畝、清退49397.25畝），形成了較為健康的生態(tài)養殖模式，對有效控制湖體富營(yíng)養化程度、實(shí)現太湖控磷降氮目標、確保太湖水質(zhì)明顯改善起到重要支撐作用。
成效點(diǎn)擊：
嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)保部）通報太湖問(wèn)題整改，涉及蘇州的22個(gè)問(wèn)題均已整改完成。太湖4.5萬(wàn)畝圍網(wǎng)全部拆除，太湖沿岸3公里范圍內7.78萬(wàn)畝池塘養殖整治全面完成，其中整治2.84萬(wàn)畝，退養4.94萬(wàn)畝；持續推進(jìn)環(huán)太湖濕地建設，科學(xué)管護水草，東太湖圍網(wǎng)全部拆除后水生植被生物量總體有所增加。組織開(kāi)展水源地整治專(zhuān)項督查，縣級以上水源地發(fā)現的20個(gè)隱患問(wèn)題全部整治到位。20個(gè)長(cháng)江經(jīng)濟帶問(wèn)題已完成整改18個(gè)、通過(guò)省級銷(xiāo)號18個(gè)。其中，國家曝光6個(gè)問(wèn)題、省級臺賬12個(gè)問(wèn)題（省曝光6個(gè)問(wèn)題、國家長(cháng)江委移交1個(gè)問(wèn)題、舉一反三5個(gè)問(wèn)題）全部通過(guò)省級銷(xiāo)號。剩余2個(gè)舉一反三問(wèn)題，分別涉及常熟、太倉部分電廠(chǎng)煤堆場(chǎng)改造，正在準備銷(xiāo)號材料。1369個(gè)市級“兩違”（違法圈圩、違法建設）專(zhuān)項整治任務(wù)完成率達到97.5%，45個(gè)省級“三亂”（亂占、亂建、亂排）整改已全部完成。
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