長(zhǎng)三角一體化發(fā)展跨界河流治水取得新突破，太浦河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，實(shí)現(xiàn)了為上海金澤、浙江嘉善安全供水向優(yōu)質(zhì)供水的轉(zhuǎn)變；聚焦金庭鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)西山島等27個(gè)太湖島嶼和水域，高標(biāo)準(zhǔn)打造低碳、美麗、富裕、文明、和諧的太湖生態(tài)示范島；先行先試建成全國(guó)首個(gè)環(huán)太湖有機(jī)廢棄物處理利用示范基地……近年來(lái)，蘇州市踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)國(guó)家、省、市“水十條”相關(guān)要求，積極推行河（湖）長(zhǎng)制、斷面長(zhǎng)制，水污染防治工作取得階段成效，實(shí)現(xiàn)了太湖生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，凸顯了綠色發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
太湖，是長(zhǎng)三角的一顆明珠。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是蘇州爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行城市的起步之年，亦是深化太湖水污染治理的攻堅(jiān)之年。2021年，蘇州將以生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)環(huán)太湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)，大力推進(jìn)太湖金墅港、漁洋山水源地區(qū)域水生植被恢復(fù)試點(diǎn)工程，全力打造長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展樣板區(qū)。
乘勢(shì)而上 加速融入 串起長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)“藍(lán)色珠鏈”
保護(hù)水生態(tài)、提升水品質(zhì)、做好水文章，是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)探索“生態(tài)友好型高質(zhì)量發(fā)展”新模式的切入口，為擦亮生態(tài)底色，示范區(qū)將串起一條由蘇州吳江、上海青浦、浙江嘉善組成的“藍(lán)色珠鏈”。三地多片湖、港、蕩、漾組成的“水鏈”以水為脈，不斷構(gòu)建林田共生、城綠相依的自然格局，為長(zhǎng)三角踐行“綠水青山就是金山銀山”理念探索路徑和提供示范。
作為“藍(lán)色珠鏈”中不可或缺的一部分，蘇州市吳江區(qū)積極做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為展現(xiàn)魅力特質(zhì)、擦亮生態(tài)底色。吳江區(qū)結(jié)合“藍(lán)色珠鏈”建設(shè)，深入實(shí)施太浦河“藍(lán)帶計(jì)劃”，推進(jìn)太浦河、淀山湖、元蕩、汾湖“一河三湖”周邊及沿岸地區(qū)綜合整治，打造“水鄉(xiāng)客廳”和“最美太湖岸線”。
眼下，太浦河畔的汾湖灣村正在發(fā)生著實(shí)實(shí)在在的變化。“以前村民都沒想過(guò)家門口還有生態(tài)公園，還可以去太浦河邊看看景色。”汾湖灣村村主任凌曉冬接受記者采訪時(shí)說(shuō)，上世紀(jì)90年代初，汾湖灣村太浦河北側(cè)有2個(gè)船廠，附近還有不小面積的違章建筑，工廠生產(chǎn)、違建住戶帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，生產(chǎn)、生活中污水隨意排放，周邊區(qū)域環(huán)境臟亂差，嚴(yán)重影響河湖水質(zhì)及岸線環(huán)境。現(xiàn)在，吳江區(qū)汾湖高新區(qū)已根據(jù)河湖“兩違”“四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)要求，結(jié)合“散亂污”治理、淘汰落后產(chǎn)能等工作，積極落實(shí)整治拆除，消除了污染源，有力促進(jìn)太浦河綠色生態(tài)廊道建設(shè)。
要環(huán)保還是保經(jīng)濟(jì)？對(duì)很多地方而言是一道非此即彼的選擇題。蘇州經(jīng)濟(jì)總量大、資源約束緊。近年來(lái)，蘇州把整治“散亂污”企業(yè)（作坊）作為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在，以環(huán)境整治倒逼“散亂污”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。整治中堅(jiān)持因地制宜、分類施策，做到整治提升與依法關(guān)停相結(jié)合，堅(jiān)決防范“一刀切”，對(duì)能提升規(guī)范的，加以服務(wù)引導(dǎo)，整治提升比例達(dá)到41%，形成亮麗的“蘇州樣本”：累計(jì)整治5.35萬(wàn)家，其中整治提升2.01萬(wàn)家、依法關(guān)停3.34萬(wàn)家，騰出發(fā)展空間7.8萬(wàn)畝，其中復(fù)耕復(fù)綠面積1.2萬(wàn)畝、重新利用6.6萬(wàn)畝,不僅解決了一批長(zhǎng)期困擾群眾的河道黑臭、環(huán)境臟亂差、廢氣污染等突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量再上臺(tái)階，還盤活了土地資源，為高質(zhì)量騰挪空間。
據(jù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示， 2020 年，太湖（蘇州轄區(qū)）、陽(yáng)澄湖湖體水質(zhì)總體為Ⅳ類，綜合營(yíng)養(yǎng)指數(shù)分別為53.7、53.6，太湖同比下降 1.0，陽(yáng)澄湖同比上升3.4，處于輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)、氨氮分別達(dá)到Ⅱ類和Ⅰ類，總磷濃度為0.065mg/L，保持Ⅳ類，總氮濃度為1.16mg/L，保持Ⅳ類；主要入湖河流望虞河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，太湖實(shí)現(xiàn)連續(xù)十三年“安全度夏”。
成效點(diǎn)擊：
“十三五”以來(lái)，全市共實(shí)施太湖流域重點(diǎn)項(xiàng)目449個(gè)，投資226.9億元，綜合推進(jìn)工業(yè)、城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、船舶交通等污染治理。完成對(duì)太湖岸線周邊規(guī)定范圍內(nèi)的1805個(gè)排污口全面排查工作。大力整治“散亂污”企業(yè)，累計(jì)達(dá)到約5.4萬(wàn)家。嚴(yán)格落實(shí)太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值要求，推進(jìn)太湖流域重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)及污水處理廠提標(biāo)改造69家。“十三五”以來(lái)累計(jì)新建市政污水管網(wǎng)1457.44公里，新增尾水濕地處理設(shè)施22座。累計(jì)完成整治黑臭水體932條，實(shí)現(xiàn)基本消除城鎮(zhèn)建成區(qū)、農(nóng)村黑臭水體整治目標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理率和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率均達(dá)到100%，累計(jì)完成高標(biāo)準(zhǔn)池塘改造面積19萬(wàn)畝。積極推行輪作休耕，累計(jì)休耕面積90.67萬(wàn)畝，其中太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)小麥全面休耕。全市655家碼頭企業(yè)完成污染物接收設(shè)施建設(shè)，并通過(guò)與第三方簽訂協(xié)議形式，實(shí)現(xiàn)船舶污染物有效轉(zhuǎn)運(yùn)處置。
打造蘇州太湖生態(tài)島 建設(shè)全球可持續(xù)發(fā)展生態(tài)島中國(guó)樣本
水波澹澹，湖風(fēng)習(xí)習(xí)。初夏時(shí)節(jié)，蘇州市吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)西山島南端的消夏灣，蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目——消夏灣濕地生態(tài)安全緩沖區(qū)正在緊張施工。該項(xiàng)目建成后將為太湖水環(huán)境保護(hù)構(gòu)建起三道綠色防線，助力打造太湖生態(tài)島。
2021年3月1日，省“十四五”規(guī)劃《綱要》正式公布，作為提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容，“支持蘇州建設(shè)太湖生態(tài)島”被納入規(guī)劃。同一天，蘇州市吳中區(qū)重磅發(fā)布《太湖生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃思路》，圍繞“全球可持續(xù)發(fā)展生態(tài)島的中國(guó)樣本”愿景，為吳中金庭西山島建成“太湖生態(tài)島”描繪出未來(lái)模樣。
西山島是全國(guó)淡水湖泊中面積最大的島，是太湖健康生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和生態(tài)屏障，也是長(zhǎng)三角核心區(qū)重要生態(tài)服務(wù)功能的支撐地。2020年年底，立足于“滬蘇同城化”、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的大格局大背景，蘇州提出要打響“太湖生態(tài)島”品牌，聚焦金庭鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)西山島等27個(gè)太湖島嶼和水域，高標(biāo)準(zhǔn)打造低碳、美麗、富裕、文明、和諧的太湖生態(tài)示范島。4月25日，江蘇省蘇州市第十六屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過(guò)《蘇州市太湖生態(tài)島條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），提出將太湖生態(tài)島建設(shè)成為低碳、美麗、富裕、文明、和諧的生態(tài)示范島。這是蘇州首次以立法形式保護(hù)太湖島嶼的生態(tài)，在江蘇省內(nèi)也是先例。
太湖生態(tài)島的“主體”是吳中區(qū)金庭西山島，面積為90平方公里，是全國(guó)淡水湖泊中面積最大的島，也是太湖健康生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和生態(tài)屏障，亦是長(zhǎng)三角核心區(qū)重要生態(tài)服務(wù)功能支撐地。生態(tài)島建設(shè)規(guī)劃思路可以概括為“一五八”：一個(gè)愿景：建設(shè)全球可持續(xù)發(fā)展生態(tài)島的中國(guó)樣本；五個(gè)功能定位：碧水青山螢舞果香的美麗島，永續(xù)循環(huán)節(jié)能韌性的低碳島，生態(tài)經(jīng)濟(jì)民生幸福的富足島，綠色創(chuàng)新技術(shù)引領(lǐng)的知識(shí)島，地景天成情感共鳴的藝術(shù)島；八個(gè)行動(dòng)策略：水清潔為首要的環(huán)境提升、生物多樣性指引的生態(tài)恢復(fù)、自然農(nóng)法支持的綠色種養(yǎng)、零碳導(dǎo)向的生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民、生態(tài)技術(shù)研發(fā)示范應(yīng)用推廣、社區(qū)發(fā)展和跨界服務(wù)的民生治理、生態(tài)全鏈條運(yùn)營(yíng)管理的體制機(jī)制創(chuàng)新。
據(jù)蘇州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，蘇州首次以立法形式保護(hù)太湖島嶼生態(tài)具有歷史意義，將極大促進(jìn)太湖生態(tài)島生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展。
成效點(diǎn)擊：
“十三五”以來(lái)，蘇州全力推進(jìn)太湖流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，劃定生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域113塊，總面積為3257.97平方公里，其中國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線1936.70平方公里，生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域面積占國(guó)土面積比例為37.63%。推進(jìn)蘇州市生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)環(huán)太湖生態(tài)安全緩沖帶。加強(qiáng)濕地保護(hù)力度，擴(kuò)大濕地資源監(jiān)管范圍，太湖、長(zhǎng)江等15處濕地納入省級(jí)重要濕地名錄，數(shù)量和面積均居全省第一，全市重要濕地紅線管控范圍占自然濕地總面積從86%增加到93%，全省第一。在全國(guó)率先出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償?shù)胤叫苑ㄒ?guī)，2010年以來(lái)全市財(cái)政累計(jì)投入補(bǔ)償資金93.2億元。
探索綠色循環(huán)發(fā)展 為全國(guó)有機(jī)廢棄物處理利用作出示范
太湖水草、藍(lán)藻、水稻秸稈甚至河道淤泥，粉碎混合后，都通過(guò)巨大的筒倉(cāng)反應(yīng)器，變成原料；餐廚垃圾，通過(guò)發(fā)酵一體機(jī)和槽式堆肥反應(yīng)器，變成另一種原料，經(jīng)進(jìn)一步加工就變成了珍貴的有機(jī)肥。近日，新華日?qǐng)?bào)記者在位于吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)的環(huán)太湖有機(jī)廢棄物處理利用示范基地看到了將一車車有機(jī)廢棄物變廢為寶的一幕。
在蘇州市吳中區(qū)大缺港，每天有20噸左右的水草被打撈上岸。吳中區(qū)太湖水草專業(yè)打撈隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)褚泉介紹說(shuō)，一旦水草過(guò)多，就會(huì)導(dǎo)致區(qū)域性的水流無(wú)法正常流動(dòng)。水草死亡腐敗后，還可能會(huì)造成區(qū)域性水域的發(fā)臭、發(fā)黑。一邊是大量難以處理的各類水生植物和餐廚垃圾，而另一邊，是長(zhǎng)期使用化肥造成土壤板結(jié)。怎樣既減少環(huán)境污染，又能實(shí)現(xiàn)化肥減量呢？蘇州的方案是，建設(shè)環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)，探索循環(huán)發(fā)展。
早在2017年，蘇州吳中區(qū)就圍繞有機(jī)資源循環(huán)利用與中農(nóng)大有機(jī)循環(huán)研究院簽約，堅(jiān)持以循環(huán)利用代替污染治理，以資源再生代替處理排放，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)整體環(huán)境整治和節(jié)能減排目標(biāo)，全力打造我國(guó)有機(jī)資源循環(huán)利用領(lǐng)域重要的創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)集群高地。2020年，全國(guó)首個(gè)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范基地在吳中臨湖鎮(zhèn)落地，投入試運(yùn)行，該項(xiàng)目總投資3700萬(wàn)元，設(shè)計(jì)日處理能力40噸，主要是餐廚垃圾和太湖水草、農(nóng)作物秸稈、果樹園林枝條等有機(jī)廢棄物，日產(chǎn)有機(jī)堆肥15噸左右。目前，蘇州又在東山、金庭推動(dòng)處理利用基地建設(shè)，為環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用提供了示范和經(jīng)驗(yàn)。
“鐵腕治太”，破解漁業(yè)污染治理困局。截至目前，蘇州完成太湖4.5萬(wàn)畝圍網(wǎng)養(yǎng)殖清拆和7.78萬(wàn)畝養(yǎng)殖池塘改造。把圍網(wǎng)養(yǎng)殖清拆和養(yǎng)殖池塘改造作為提升我市漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平的必要之舉，作為“鐵腕治太”、更好保護(hù)“母親湖”的內(nèi)在要求，涉及蘇州吳江、吳中、相城、高新區(qū)等4個(gè)區(qū)、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10000余戶養(yǎng)殖戶，累計(jì)投入資金21.25億元，2019年一年之內(nèi)全面清拆太湖4.5萬(wàn)畝圍網(wǎng)養(yǎng)殖、全面完成太湖沿岸3公里范圍內(nèi)7.78萬(wàn)畝養(yǎng)殖池塘整治（其中標(biāo)準(zhǔn)化改造28468.15畝、清退49397.25畝），形成了較為健康的生態(tài)養(yǎng)殖模式，對(duì)有效控制湖體富營(yíng)養(yǎng)化程度、實(shí)現(xiàn)太湖控磷降氮目標(biāo)、確保太湖水質(zhì)明顯改善起到重要支撐作用。
成效點(diǎn)擊：
嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)保部）通報(bào)太湖問(wèn)題整改，涉及蘇州的22個(gè)問(wèn)題均已整改完成。太湖4.5萬(wàn)畝圍網(wǎng)全部拆除，太湖沿岸3公里范圍內(nèi)7.78萬(wàn)畝池塘養(yǎng)殖整治全面完成，其中整治2.84萬(wàn)畝，退養(yǎng)4.94萬(wàn)畝；持續(xù)推進(jìn)環(huán)太湖濕地建設(shè)，科學(xué)管護(hù)水草，東太湖圍網(wǎng)全部拆除后水生植被生物量總體有所增加。組織開展水源地整治專項(xiàng)督查，縣級(jí)以上水源地發(fā)現(xiàn)的20個(gè)隱患問(wèn)題全部整治到位。20個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶問(wèn)題已完成整改18個(gè)、通過(guò)省級(jí)銷號(hào)18個(gè)。其中，國(guó)家曝光6個(gè)問(wèn)題、省級(jí)臺(tái)賬12個(gè)問(wèn)題（省曝光6個(gè)問(wèn)題、國(guó)家長(zhǎng)江委移交1個(gè)問(wèn)題、舉一反三5個(gè)問(wèn)題）全部通過(guò)省級(jí)銷號(hào)。剩余2個(gè)舉一反三問(wèn)題，分別涉及常熟、太倉(cāng)部分電廠煤堆場(chǎng)改造，正在準(zhǔn)備銷號(hào)材料。1369個(gè)市級(jí)“兩違”（違法圈圩、違法建設(shè)）專項(xiàng)整治任務(wù)完成率達(dá)到97.5%，45個(gè)省級(jí)“三亂”（亂占、亂建、亂排）整改已全部完成。
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