5月20日,水利部在四川成都召開(kāi)水資源管理工作座談會(huì ), 深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于治水工作的重要論述精神,貫徹落實(shí)水利部黨組“三對標、一規劃”專(zhuān)項行動(dòng)要求,分析當前水資源管理工作面臨的形勢,安排部署“十四五”和2021年水資源管理工作。水利部副部長(cháng)魏山忠出席會(huì )議并講話(huà)。四川省副省長(cháng)堯斯丹致辭。水利部總工程師劉偉平主持會(huì )議。
魏山忠指出,“十三五”時(shí)期特別是2018年機構改革以來(lái),全國各級水資源管理部門(mén)深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于治水工作的重要論述,以解決水資源短缺、水生態(tài)損害等突出問(wèn)題為導向,強化水資源剛性約束作用,河湖生態(tài)流量管理實(shí)現突破,江河流域水量分配步伐加快,地下水管控指標確定全面啟動(dòng),取用水監管得到切實(shí)加強,水生態(tài)保護治理邁出堅實(shí)步伐,各項工作取得了積極進(jìn)展和成效。
魏山忠強調,“十四五”時(shí)期,水資源管理工作要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,統籌發(fā)展與安全,堅持“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路,以建立水資源剛性約束制度為主線(xiàn),在保障基本生態(tài)用水的前提下,推動(dòng)以可用水量確定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的布局、結構和規模,提高水資源集約節約利用水平,強化水資源保護,推進(jìn)解決水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題,切實(shí)將經(jīng)濟活動(dòng)限定在水資源承載能力范圍之內,促進(jìn)生態(tài)文明建設和高質(zhì)量發(fā)展。一要細化水資源管理目標。加快確定河湖生態(tài)流量目標,加快推進(jìn)江河流域水量分配,加快確定地下水管控指標,明確各地區可用的水資源量,作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的剛性約束。二要實(shí)化取用水管理措施。按照確定下來(lái)的管理目標,嚴格水資源論證和取用水事中事后監管,強化水資源監測體系和信息化建設,提高水資源管理智慧化水平,促進(jìn)水資源集約節約利用。三要強化水生態(tài)保護治理。做好水資源承載能力評價(jià),對水資源超載地區暫停新增取水許可,加快超載問(wèn)題治理。開(kāi)展新一輪地下水超采區劃定,用好地下水水位變化通報機制,強化地下水保護監管,推進(jìn)重點(diǎn)區域地下水超采問(wèn)題治理。嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任清單,扎實(shí)做好飲用水水源保護。四要深化水資源管理改革。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,推進(jìn)用水權市場(chǎng)化交易、水資源稅改革、水資源論證區域評估、取水許可電子證照等重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng )新。五要嚴格水資源管理考核。根據新情況新要求不斷完善考核內容,優(yōu)化考核指標,改進(jìn)考核機制,使考核更加務(wù)實(shí)精準管用,更大程度發(fā)揮水資源的剛性約束作用。要努力強化政治建設、部門(mén)協(xié)作、科技支撐、作風(fēng)建設等方面的工作保障,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力、戰略眼光、專(zhuān)業(yè)水平。
魏山忠強調,2021年是“十四五”的開(kāi)局之年,在科學(xué)謀劃“十四五”水資源管理工作的同時(shí),要認真抓好水資源剛性約束制度頂層設計、生態(tài)流量確定和保障、江河流域水量分配、地下水管控指標確定、取用水管理專(zhuān)項整治行動(dòng)、水資源超載地區暫停新增取水許可、地下水水位變化通報、地下水超采綜合治理等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步夯實(shí)水資源管理基礎,提升取用水監管能力,加強水生態(tài)保護和突出問(wèn)題治理,推進(jìn)水資源管理工作再上新臺階。
會(huì )上,北京市水務(wù)局、黑龍江省水利廳、安徽省水利廳、四川省水利廳、寧夏回族自治區水利廳、長(cháng)江水利委員會(huì )、黃河水利委員會(huì )、珠江水利委員會(huì )共8個(gè)單位作了交流發(fā)言。與會(huì )代表結合工作實(shí)際進(jìn)行了交流討論。水資源管理司主要負責同志作了會(huì )議總結,要求做好會(huì )議精神學(xué)習傳達,進(jìn)一步細化實(shí)化工作措施,推進(jìn)各項目標任務(wù)落地見(jiàn)效,確保今年和“十四五”工作目標圓滿(mǎn)完成。
水利部有關(guān)司局、直屬單位負責同志,各流域管理機構、各?。ㄗ灾螀^、直轄市)水利(水務(wù))廳(局)及計劃單列市水利(水務(wù))局、新疆生產(chǎn)建設兵團水利局有關(guān)負責同志和水資源管理部門(mén)主要負責同志參加會(huì )議。