每到汛期，總有一些城市出現內澇積水，造成交通出行不便、甚至是人員被困。身處“東方威尼斯”、坐擁“內陸海景房”等網(wǎng)友自嘲的背后，也提醒著(zhù)城市管理者，加強城市內澇治理刻不容緩。
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強城市內澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），對“十四五”時(shí)期加快治理城市內澇作了頂層設計和總體部署?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出到2025年，有效應對城市內澇防治標準內的降雨，老城區雨停后能夠及時(shí)排干積水，低洼地區防洪排澇能力大幅提升，歷史上嚴重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點(diǎn)全面消除，新城區不再出現“城市看海”現象。
近年來(lái)，“城市看海”現象之所以時(shí)有發(fā)生，既有強降雨、地勢低洼等客觀(guān)因素，也與一些城市自然調蓄空間不足、排水設施建設滯后、應急管理能力不強等有關(guān)。這背后，也反映了過(guò)去城市建設“重地上、輕地下”“重建設、輕管理”的舊觀(guān)念。
治理城市內澇事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，既是重大民生工程，又是重大發(fā)展工程?！秾?shí)施意見(jiàn)》提到，要“用統籌的方式、系統的方法解決城市內澇問(wèn)題”。
一方面，城市排水防澇設施建設改造要避免反復開(kāi)挖，要優(yōu)化各類(lèi)工程的空間布局和建設時(shí)序安排。同時(shí)，堅持生態(tài)措施與工程措施并舉，優(yōu)先利用自然洼地、坑塘溝渠、園林綠地、廣場(chǎng)等實(shí)現雨水調蓄功能，做到一地多用。這方面，國內部分城市已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，取得了不錯的成效。
比如在江西萍鄉，通過(guò)海綿城市建設與老舊小區更新、城市道路改造、小街小巷綜合整治等有機結合，已有超八成建成區達海綿城市標準，不僅大幅緩解了城市內澇現象，還有效改善了人居環(huán)境，讓城市既有“面子”、更有“里子”。
另一方面，城市內澇治理涉及城市管理、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)保、交通、應急等多部門(mén)，既包括災情發(fā)生前的預警預報、防汛調度，也考驗著(zhù)災情發(fā)生后能否做好交通疏散、應急搶險的能力。這其中，任何一個(gè)環(huán)節沒(méi)抓到位，都有可能導致嚴重的災害損失。所以加強城市內澇治理，必須壓實(shí)城市主體責任，明晰各方責任，形成多部門(mén)合作、多專(zhuān)業(yè)協(xié)同、各方面參與的社會(huì )共治格局，處理好“平時(shí)和汛時(shí)”“防與救”的關(guān)系。
告別“城市看海”，還需要因城施策、避免“一刀切”。比如老城區和新城區各有特點(diǎn)，新城區制約條件較少，各項技術(shù)措施更易實(shí)施，可以合理布局城市功能，科學(xué)確定排水分區，高起點(diǎn)規劃、高標準建設排水防澇設施。相比之下，老城區下水管網(wǎng)等普遍面臨著(zhù)歷史欠賬，改造難度大。這就需要結合實(shí)際情況更新改造，修復自然生態(tài)系統，抓緊補齊排水防澇設施短板。
相信隨著(zhù)城市排水防澇工程體系的進(jìn)一步完善，為城市更多“留白增綠”，我們定能早日告別城市“看海”之痛。
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