習近平總書(shū)記在2013年12月召開(kāi)的在中央城鎮化工作會(huì )議指出：“要建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。”遂寧市住房和城鄉建設局堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主線(xiàn)，結合黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”，把海綿城市建設作為改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市幸福宜居指數、實(shí)現城市不僅有“面子”、更有“里子”的重要抓手，不斷夯實(shí)建設聯(lián)動(dòng)成渝的重要門(mén)戶(hù)樞紐、成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟強市生態(tài)本底。
九蓮洲濕地公園
堅持高位推動(dòng)
健全組織體制機制
推進(jìn)海綿城市建設，我市堅持市委統籌、政府主導、部門(mén)配合、轄區負責，建立海綿城市建設工作領(lǐng)導體系，加強組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調和集中調度。在歷年的全市議事協(xié)調機構精簡(jiǎn)特別是2020年壓減16%的情況下，仍然保留并加強了以市長(cháng)為組長(cháng)的市海綿城市建設工作領(lǐng)導小組，新增了成員單位、抬高了機構位次。市委市府領(lǐng)導親自組織研究、檢查海綿城市建設40余次。
同時(shí)，將城市給排水、污水處理、排水防澇等涉水職能集中整合到住建部門(mén)，市一級設立了海綿城市建設工作領(lǐng)導小組辦公室、新增專(zhuān)門(mén)編制2個(gè)，各地均在城市建設部門(mén)設立了海綿城市建設專(zhuān)門(mén)崗位、安排專(zhuān)人從事海綿城市建設工作。
堅持綠色發(fā)展
保護自然生態(tài)本底
我市2007年制定了《遂寧市城市綠線(xiàn)管理辦法》，2016年出臺了《遂寧市城市藍線(xiàn)管理辦法》，劃定了城市藍線(xiàn)、綠線(xiàn)，對自然水體和綠地予以保護，嚴禁隨意侵占和破壞。同時(shí)，圍繞山、水做文章，打造沿山生態(tài)走廊、沿江、沿河的公園、濕地，形成完善的山水生態(tài)體系，以自然水岸為本底，充分利用濕地的水體凈化功能，保護涪江水體。截至2020年底，我市建成64個(gè)城市公園，涵蓋了山體公園、濕地公園、濱江公園等全類(lèi)別，實(shí)現了城市區域自然生態(tài)的全面保護。
同時(shí)，抓好黑臭水體治理。堅持流域治理、系統治理、綜合治理的思路，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，“條塊結合”，采取雨污分流、污水截流、清理河道垃圾、規范生產(chǎn)企業(yè)、養殖場(chǎng)排放行為等措施抓好點(diǎn)源污染治理；采取堤岸柔化、初期雨水調蓄、農藥化肥規范使用等措施抓好面源污染治理；采取河道清淤、活水提質(zhì)等措施抓好內源污染治理。目前，明月河、米家河2條黑臭水體已完成治理工作。
積極引進(jìn)專(zhuān)家團隊組織了海綿城市建設區域全覆蓋的模型模擬，組織編制了明月河流域、聯(lián)盟河流域海綿城市建設系統方案、《遂寧市老舊城區雨污分流方案》，修訂完成了《遂寧市海綿城市專(zhuān)項規劃（2016-2030）（增補）》并于2020年發(fā)布實(shí)施，形成了全域覆蓋的涉及水生態(tài)、水安全、水環(huán)境、水資源的頂層設計，并通過(guò)河床整治、堤壩維護、河岸亮化、綠化、美化以及做實(shí)做細排水防澇，綜合采取“治理低洼易澇點(diǎn)、打通排水咽喉、雨污分流改造、提高排水標準、新增雨水排口、增添強排設施”六大舉措。
遂寧市體育中心
堅持分類(lèi)施策
統籌新老城區建設
“老城區一下雨就沒(méi)法出行，嚴重影響了市民的生活。”市住建局重點(diǎn)解決居民反映強烈的老城區排水防澇、路面破損等問(wèn)題，既可實(shí)現“小雨不積水、大雨不內澇”的海綿目標，又可實(shí)現“路平、燈亮、水通、景美”的民生目標。
新城區的小區和道路剛建成不久，主體功能完好，在進(jìn)行海綿改造時(shí)遵循不大拆大建的原則，通過(guò)一系列精巧構思實(shí)現海綿功能的植入。針對現狀路面完整，結合道路人行道、綠化帶等空間實(shí)施海綿改造，將雨水引入附近綠地進(jìn)行消納。針對環(huán)境及設施設備較好、不宜大動(dòng)的小區，采取雨水斷接、場(chǎng)內豎向微調等方式，將小區雨水引入周邊開(kāi)敞空間進(jìn)行消納。對擬建城區實(shí)施規劃管控，引導企業(yè)樹(shù)立海綿城市建設理念，自覺(jué)承擔海綿城市建設社會(huì )責任，政府重點(diǎn)提供技術(shù)咨詢(xún)、指導和服務(wù)，企業(yè)自主投資建設。
堅持人民至上
推陳出新優(yōu)化完善
我市海綿城市建設經(jīng)歷了由“為海綿而海綿”到以問(wèn)題為導向的“為民生而海綿”。從最開(kāi)始的僅進(jìn)行管網(wǎng)改造以解決內澇問(wèn)題、原樣恢復路面的海綿城市摸索，但積水和揚塵問(wèn)題未得到解決，群眾投訴較多；初期在管網(wǎng)改造基礎上鋪設透水混凝土面層，解決了內澇和積水、揚塵問(wèn)題，但是老舊小區的環(huán)境和基本功能問(wèn)題突出、未得到解決；中期開(kāi)始實(shí)施海綿城市建設與打造“路平、燈亮、水通、景美”的社區環(huán)境相結合，解決了功能性問(wèn)題，但架空線(xiàn)路未下地、城市風(fēng)貌欠佳不美；中后期在實(shí)施海綿城市建設過(guò)程中，一并將架空線(xiàn)路下地，一舉三得地解決了海綿城市、環(huán)境功能和城市風(fēng)貌問(wèn)題，但建筑外立面存在防盜欄、空調板、瓷磚松動(dòng)等安全隱患，市民訴求較多；現在，我市綜合實(shí)施海綿城市+城市雙修，有效解決了與群眾日常密切相關(guān)的城市建設問(wèn)題，真正使市民居住環(huán)境更加舒適美麗。
截至2020年底，我市累計完工海綿城市項目456個(gè)、累計完工面積42.71平方公里、累計完成投資111.22億元。其中市中心城區、射洪市、蓬溪縣、大英縣海綿城市完工面積占城市建成區面積比例分別達30.86%、20.41%、26.48%、20.15%，全面或超額完成了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕75號）確定的“到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求”的任務(wù)，海綿城市建設得到了廣大人民群眾的支持和擁護，充分踐行了為群眾辦實(shí)事的莊嚴承諾。
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