第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察近日全面啟動(dòng)。目前已組建8個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護督察組，分別對山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8個(gè)?。▍^）開(kāi)展督察進(jìn)駐工作。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展，打造人與自然和諧共生的美麗中國樣板。持續推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，推動(dòng)長(cháng)江全流域按單元精細化分區管控。而對黃河流域治理，“十四五”規劃則提出，加大上游重點(diǎn)生態(tài)系統保護和修復力度，筑牢三江源“中華水塔”，提升甘南、若爾蓋等區域水源涵養能力；清理整頓黃河岸線(xiàn)內工業(yè)企業(yè)，加強沿黃河城鎮污水處理設施及配套管網(wǎng)建設。
梳理本次督察工作安排，記者注意到，長(cháng)江大保護、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰略部署貫徹落實(shí)情況，被列為本次督察的重點(diǎn)內容之一。
守護母親河生態(tài)環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局
長(cháng)江經(jīng)濟帶已經(jīng)成為我國堅持生態(tài)優(yōu)先推動(dòng)綠色發(fā)展的重點(diǎn)區域流域。
2016年3月25日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議，審議通過(guò)了《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》。
2017年10月18日，習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中明確指出，以共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)為導向，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。
“十三五”期間，習近平總書(shū)記先后來(lái)到位于長(cháng)江上游、中游、下游召開(kāi)座談會(huì )聚焦長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，強調要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。
今年3月1日，我國第一部流域綜合治理法律《長(cháng)江保護法》正式施行，在資源保護、污染防治、生態(tài)修復等方面建立了一系列硬約束機制。
重視生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，黃河流域亦是如此。
2019年9月18日，習近平總書(shū)記在河南主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )時(shí)強調，要堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。
2020年8月31日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議審議通過(guò)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次實(shí)地考察黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展情況，每到一個(gè)地方，他都要對各地黃河流域的生態(tài)保護治理提出明確要求，為各地的高質(zhì)量發(fā)展指方向。
“十四五”開(kāi)局之年，這次督察重點(diǎn)聚焦長(cháng)江、黃河的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，彰顯出中央生態(tài)環(huán)保督察緊盯國家重大發(fā)展戰略落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)區域高質(zhì)量發(fā)展。
長(cháng)江大保護推進(jìn)情況仍是督察焦點(diǎn)
在這次中央生態(tài)環(huán)保督察進(jìn)駐的省份中，安徽、江西、湖南、云南等省地處長(cháng)江流域，如何扎實(shí)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
九大高原湖泊規劃治理項目總體進(jìn)展緩慢，違規開(kāi)發(fā)現象突出——2016年11月，中央環(huán)境保護督察組向云南省反饋督察情況，在對“高原湖泊治理保護力度仍需加大”進(jìn)行闡述時(shí)，列舉出了這些在督察中發(fā)現的問(wèn)題。
同年，中央環(huán)境保護督察組對江西省開(kāi)展環(huán)境保護督察，針對鄱陽(yáng)湖水環(huán)境形勢，督察組指出了鄱陽(yáng)湖流域違法違規排污、自然保護區內批準采砂區建設等突出問(wèn)題。同樣是地處長(cháng)江中下游的安徽，中央環(huán)境保護督察組2017年在向其反饋督察情況時(shí)，直指巢湖流域水環(huán)境保護形勢嚴峻。
2017年4月，中央環(huán)境保護督察組對洞庭湖違法違規建設矮圍問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)督察，3個(gè)月后在向湖南省反饋督察意見(jiàn)時(shí)明確要求其加大整治力度，早日解決問(wèn)題，確保湖區生態(tài)健康和行洪安全。
隨著(zhù)中央生態(tài)環(huán)保督察制度不斷完善，中央生態(tài)環(huán)保督察組對上述4省份開(kāi)展督察“回頭看”的同時(shí)，還就九大高原湖泊環(huán)境問(wèn)題、鄱陽(yáng)湖水環(huán)境問(wèn)題、洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題以及巢湖水污染治理問(wèn)題統籌安排了專(zhuān)項督察。
聚焦突出問(wèn)題抓整改。安徽、江西、湖南、云南等4省高度重視長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護，針對2018年、2019年長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露出的突出問(wèn)題，目前已基本完成整改，部分省份還舉一反三自查問(wèn)題，不斷注入長(cháng)江綠色發(fā)展新動(dòng)力。
長(cháng)江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展一直受到中央生態(tài)環(huán)保督察的高度重視，隨著(zhù)長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護力度的不斷加大、“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念更加深入人心，地方落實(shí)長(cháng)江大保護的舉措和成效，也將會(huì )成為此次中央生態(tài)環(huán)保督察關(guān)注的重點(diǎn)。
推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展
這次督察的省份山西和河南屬于黃河流域，黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展也是本次督察關(guān)注的重點(diǎn)。
2017年和2018年，督察組先后對山西省開(kāi)展了環(huán)境保護督察及“回頭看”。在兩次督察反饋意見(jiàn)中，黃河水生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題尤為顯眼：平陸等地污水處理廠(chǎng)至今不能正常運行，大量超標廢水排入黃河；因責任落實(shí)不力、敷衍整改，汾河、桑干河等河流水環(huán)境面臨嚴重威脅。
對黃河流域生態(tài)環(huán)境保護不夠、敷衍整改，同樣曾發(fā)生在河南省。督察組在河南開(kāi)展環(huán)境保護督察和“回頭看”期間，發(fā)現了黃河濕地保護區三門(mén)峽段有多家企業(yè)無(wú)序開(kāi)采、黃河濕地保護區洛陽(yáng)等段違法采砂、與中央分別下達河南省黃河濕地保護資金嚴重不符等問(wèn)題，對黃河流域高質(zhì)量發(fā)展造成不小影響。
根據以往慣例，中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”發(fā)現的問(wèn)題以及整改落實(shí)情況，必然會(huì )成為本輪督察關(guān)注的重點(diǎn)。
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