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　　水生態(tài)保護問(wèn)題和短板依然存在

 

　　張波表示，近年來(lái)，我國水生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。截至2020年底，全國地級及以上城市2914個(gè)黑臭水體消除比例達到98.2%，全國省級及以上工業(yè)園區全部建成污水集中處理設施，2804個(gè)縣級及以上城市集中式飲用水水源地10363個(gè)問(wèn)題完成整改，為老百姓飲水安全建立了更加可靠的保證。長(cháng)江流域、環(huán)渤海入海河流劣V類(lèi)國控斷面基本消除，長(cháng)江干流首次全線(xiàn)達到Ⅱ類(lèi)水體，實(shí)現了歷史性突破，黃河干流全線(xiàn)達到Ⅲ類(lèi)水的水質(zhì)標準，相當一些河段達到了Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。

 

　　“我們也清醒的看到，當前還存在著(zhù)不少問(wèn)題和短板。一是一些地方發(fā)展方式依然比較粗放，城市建成區、工業(yè)園區以及港口碼頭等環(huán)境基礎設施欠賬還比較大。二是生態(tài)破壞問(wèn)題比較突出。從國際比較來(lái)看，我國在水生態(tài)方面的差距明顯，已經(jīng)成為建設美麗中國的突出短板，這一點(diǎn)要引起高度的重視。三是水環(huán)境風(fēng)險不容忽視。企業(yè)生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)，一些地方底泥污染嚴重，對環(huán)境安全造成了隱患。太湖、巢湖、滇池等重點(diǎn)湖泊藍藻水華居高不下，成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)和治理難點(diǎn)，水生態(tài)環(huán)境保護依然任務(wù)艱巨。”張波強調。

 

　　張波表示，今年生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)做好以下五方面工作：

 

　　一是深入打好碧水保衛戰。鞏固深化城市黑臭水體治理成效，持續打好水源地保護攻堅戰，深入推進(jìn)長(cháng)江、黃河等重點(diǎn)流域生態(tài)保護修復。

 

　　二是推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域綠色發(fā)展。指導地方制定差別化的流域性環(huán)境標準和管控要求，以高水平保護引導推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　三是編制實(shí)施重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃，開(kāi)展美麗河湖優(yōu)秀案例征集活動(dòng)，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗，引導各地深入實(shí)施美麗河湖保護與建設。

 

　　四是鼓勵有條件的地方先行先試，力爭在面源污染防治、水生態(tài)恢復等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現突破。

 

　　五是提升水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平。建立完善更加精準科學(xué)的流域生態(tài)環(huán)境空間管理體系、責任管理體系和污染源管理體系。堅持問(wèn)題導向，積極穩妥改進(jìn)地表水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)方法。完善問(wèn)題發(fā)現和推動(dòng)解決工作機制。力爭通過(guò)五年的努力為2035年基本實(shí)現美麗中國建設目標打下一個(gè)更好的基礎。

 

　　加大長(cháng)江經(jīng)濟帶重化工園區治理

 

　　長(cháng)江經(jīng)濟帶聚集了化工、能源、機械制造，冶金、建材等大量重化工企業(yè)，全流域治污形勢非常嚴峻，當前長(cháng)江經(jīng)濟帶化工圍江的治理進(jìn)展如何，解決化工圍江難點(diǎn)問(wèn)題有什么呢？

 

　　張波在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，長(cháng)江是黃金水道，水運成本較低，加上這一帶礦產(chǎn)資源比較多，運輸原料和產(chǎn)品相對方便，因此長(cháng)江經(jīng)濟帶成了我國重化工的產(chǎn)業(yè)基地。整治化工園區是長(cháng)江保護修復攻堅戰一項重要任務(wù)，兩年來(lái)生態(tài)環(huán)境部積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展化工園區的整治，初步取得了積極的成效。

 

　　一是把住準入關(guān)。生態(tài)環(huán)境部指導地方環(huán)保系統嚴把環(huán)評關(guān)，禁止在長(cháng)江干支流一公里范圍內新建擴建化工園區和化工項目，堅決管住源頭。

 

　　二是推進(jìn)現有的沿江化工企業(yè)實(shí)施“搬改關(guān)”，列入“搬改關(guān)”計劃的企業(yè)到去年年底有79%完成了整治任務(wù)，其中沿江一公里范圍內落后化工產(chǎn)能已經(jīng)全部淘汰。

 

　　三是指導沿江七個(gè)省份出臺了化工園區認定管理辦法，這樣就可以進(jìn)一步規范化工園區的開(kāi)發(fā)建設。

 

　　“盡管沿江化工園區的整治初步取得了積極成效，但是現在剩下的任務(wù)難度比較大，可以說(shuō)都是難啃的硬骨頭。過(guò)去我們對這個(gè)問(wèn)題重視不夠，即便像長(cháng)江這樣重要的母親河，很多的企業(yè)也直接開(kāi)到江邊上來(lái)，碼頭建的也比較隨意。企業(yè)建起來(lái)了，對當地的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出很大的貢獻，相應地也就加快了城區建設和人口集聚，現在要退出成本就會(huì )比較高，代價(jià)就會(huì )比較大，長(cháng)江保護修復給了我們一個(gè)啟示，就是一定要加強源頭治理。”張波強調，

 

　　張波指出，中國的河湖無(wú)論大小都應該有緩沖帶，生產(chǎn)活動(dòng)不要緊挨著(zhù)水邊，要給河湖留出一定的緩沖距離。一方面要克服困難，積極穩妥繼續推進(jìn)這項工作；另一方面各地都要以此為鑒，對當地重要的河湖，要及早劃定生態(tài)緩沖帶，緩沖帶的大小可由各地從實(shí)際出發(fā)確定，一旦劃定就要嚴格保護起來(lái)，不允許新的破壞生態(tài)的項目進(jìn)入到緩沖帶。

 

　　“《中華人民共和國長(cháng)江保護法》是我們國家第一部流域性的保護法，最重要的意義就是為長(cháng)江保護修復提供了一個(gè)堅強的法律保障。下一步，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將認真學(xué)習貫徹好《中華人民共和國長(cháng)江保護法》，努力用法律的手段破解長(cháng)江保護的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)長(cháng)江保護修復不斷取得新成效。”張波表示。