記者從3月19日在重慶召開(kāi)的交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局(簡(jiǎn)稱(chēng)長(cháng)航局)船舶污染防治工作現場(chǎng)會(huì )上獲悉,在長(cháng)江重慶段首創(chuàng )實(shí)施“零排”方案試點(diǎn)的基礎上,長(cháng)航局將在三峽庫區這一生態(tài)高度敏感水域全面開(kāi)展船舶生活污水、油污水直排閥鉛封行動(dòng),實(shí)施“船上儲存、交岸處置”為主的 “零排放”方案。
“這是長(cháng)航局深入貫徹習近平總書(shū)記在全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上重要講話(huà),依據不久前正式實(shí)施的《長(cháng)江保護法》‘加大對長(cháng)江干線(xiàn)的水污染防治、監管力度,預防、控制和減少水環(huán)境污染’所作出的政策安排。”長(cháng)航局局長(cháng)唐冠軍介紹。“同時(shí)也是對2020年長(cháng)江干線(xiàn)船舶和港口污染突出問(wèn)題專(zhuān)項整治有效舉措和成功經(jīng)驗的提升和推廣。”
2020年,按照交通運輸部等國家四部委聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治方案的總體部署,長(cháng)航局實(shí)施了為期一年的長(cháng)江干線(xiàn)船舶和港口污染突出問(wèn)題專(zhuān)項整治。一年來(lái),長(cháng)航局協(xié)同地方相關(guān)主管部門(mén),組織轄區近1300家航運企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾,簽訂防污染責任狀15000余份,完成400總噸及以上船舶污染物收集或處理裝置建設改造,實(shí)現長(cháng)江干線(xiàn)港口碼頭船舶水污染物接收設施全覆蓋。整治期間,累計查處涉污違法行為7320件,對船舶防污設施配備不到位和不正常運行、污水垃圾偷排入江等違法行為形成了有力威懾,船舶偷排亂排現象得到有效遏制。
此外,長(cháng)江干線(xiàn)船舶水污染物聯(lián)合監管與服務(wù)信息系統于2020年7月1日建成投運。截至目前,系統注冊用戶(hù)突破20萬(wàn),單船7.3萬(wàn)艘,已覆蓋長(cháng)江干線(xiàn)全部港口、支流119個(gè)港口,累計發(fā)起船舶污染物接收轉運處置流程170萬(wàn)次,接收生活垃圾8000余噸、生活污水55萬(wàn)立方、油污水3.9萬(wàn)立方。
另?yè)榻B,近年來(lái),長(cháng)航局系統各單位緊密結合轄區特點(diǎn),因地制宜,積極探索實(shí)踐,初步形成了各具特色的污染治理模式。長(cháng)江海事局大力開(kāi)展捍衛美麗長(cháng)江“一零五全三提升”攻堅行動(dòng),建立實(shí)施“舉報獎勵、行刑結合、失信聯(lián)合懲戒”三項制度。江蘇海事局探索建立了“一零兩全四免費”機制,并在此經(jīng)驗基礎上,全力打造了“港航企業(yè)全動(dòng)員、污染治理全覆蓋、接收處置全落實(shí)、監管服務(wù)全鏈條”的船舶污染防治“江蘇模式”。長(cháng)江三峽通航管理局結合樞紐通航特點(diǎn),以污染物源頭防控、接收管控、去向監控為抓手,實(shí)行全檢查、全鉛封、生活垃圾和生活污水接收轉運處置全免費,形成了“三控三全兩禁止”的三峽模式。
“重慶海事局在長(cháng)江重慶段首創(chuàng )實(shí)施‘零排’方案,取得了顯著(zhù)成效。”唐冠軍說(shuō)。“為長(cháng)江三峽庫區全面推行船舶水污染物‘零排放’方案提供了良好經(jīng)驗和堅實(shí)基礎。”
2020年1月27日,長(cháng)江海事局所屬重慶海事局發(fā)布關(guān)于實(shí)施船舶污染“零排”治理的通告,提出從船、岸兩個(gè)維度同步發(fā)力,實(shí)施船舶水污染物“零排放”、靠港船舶大氣污染“零產(chǎn)生”、在港船舶噪音污染“零打擾”三項治理,實(shí)現船舶“零污染”治理目標。通告發(fā)布后,重慶海事局積極行動(dòng),不斷優(yōu)化完善方案,與地方政府職能部門(mén)緊密協(xié)作,從壓實(shí)港航企業(yè)主體責任;推動(dòng)“船-港-城”污染物接收、轉運、處置體系建設;嚴格監管,推進(jìn)完善相關(guān)技術(shù)標準等多方面發(fā)力,取得了顯著(zhù)成效。長(cháng)江重慶段接收船舶水污染物較“零排”方案實(shí)施前顯著(zhù)增長(cháng)。與此同時(shí),航運企業(yè)防污成本下降70%,吸引了越來(lái)越多的企業(yè)加入到“零排”隊伍。
唐冠軍表示,長(cháng)江船舶污染治理已進(jìn)入由點(diǎn)的突破到系統提升的攻堅期,長(cháng)江航運綠色發(fā)展也到了由量變到質(zhì)變的窗口期。對此,長(cháng)航局將進(jìn)一步嚴格源頭管控;嚴格落實(shí)船舶污染物船岸交接和聯(lián)合檢查制度;嚴格規范化學(xué)品洗艙行為;嚴格執行國家使用岸電規定,著(zhù)力提升執行力、保障能力和治理能力,深入打好船舶和港口污染防治攻堅戰,努力構建長(cháng)效機制,不斷推進(jìn)長(cháng)江航運綠色發(fā)展,全力打造交通強國建設先行區、內河水運綠色發(fā)展示范區和高質(zhì)量發(fā)展樣板區。
重慶市人大城鄉建設環(huán)境保護委員會(huì )主任屠銳、重慶市交通局有關(guān)負責人到會(huì )講話(huà)。長(cháng)航局黨委委員、長(cháng)江海事局局長(cháng)阮瑞文出席會(huì )議。會(huì )議由長(cháng)航局副局長(cháng)邱健華主持,長(cháng)航局二級巡視員徐開(kāi)金通報了2020年長(cháng)江干線(xiàn)船舶和港口污染突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作情況。
會(huì )議期間,與會(huì )代表到重慶果園港、“世紀榮耀”“交運明月”游輪現場(chǎng)觀(guān)摩了船舶污染物接受和岸電設施及其使用情況,到重慶海事局船舶污染防治示范點(diǎn)“碧水朝天?楊陽(yáng)工作室”參觀(guān)學(xué)習。