一、中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見(jiàn)問(wèn)題情況
南寧市黑臭水體通過(guò)臨時(shí)性應急整治措施應付考核，沒(méi)有達到預期效果。上報完成整治的直排口三分之二采用半截污方式，污水溢流嚴重；應急使用的一體化污水處理設施，在2017年通過(guò)考核后就疏于管理，督察組隨機抽查3處運行均不正常，有的出水化學(xué)需氧量濃度甚至高達280毫克/升、氨氮濃度高達33.4毫克/升。根據《關(guān)于通報黑臭水體整治專(zhuān)項督查有關(guān)情況的函》（環(huán)辦水體函〔2018〕622號），南寧市38段黑臭水體仍有11段黑臭。經(jīng)核實(shí)，截至2018年6月仍有70個(gè)生活污水直排口未完成整治，每天直排污水約40萬(wàn)噸。
二、責任單位
南寧市委、南寧市人民政府
三、整改情況
?。ㄒ唬┘訌娢鬯迸趴谡?。針對督察“回頭看”指出的70個(gè)未完成整治生活污水直排口進(jìn)行核實(shí)，確認未完成整治的實(shí)為49個(gè)排口，2019年已全部完成整治。
?。ǘ┘訌娪晡酆狭骺诒O管。對督察“回頭看”指出的雨污合流（污水溢流）問(wèn)題，經(jīng)排查核實(shí)，共有50個(gè)旱天有溢流的雨污合流口。通過(guò)建設截流井、溢流堰等，達到旱天無(wú)污水溢流、雨天不內澇、減少溢流頻次的整治效果，按源頭減排的理念進(jìn)行錯接混接改造整治。已完成50個(gè)雨污合流口整改。
?。ㄈ┘訌娨惑w化設施考核管理。一是規范設施運行監管，印發(fā)《黑臭水體一體化設備運行檢查管理考核制度（試行）》，實(shí)施“項目公司加強自檢、生態(tài)環(huán)境部門(mén)監督抽測、主管部門(mén)隨時(shí)抽測”的檢查制度。二是強化一體化設備出水水質(zhì)監測，按《城市黑臭水體整治工作指南》要求和監測合同約定，每月對建成區38個(gè)河段在運行的一體化設備出水進(jìn)行2次水質(zhì)監測，確保水質(zhì)監測制度化、常態(tài)化、標準化。
?。ㄋ模?018年底基本完成建成區市政道路排水管網(wǎng)排查；同步對建成區雨污管網(wǎng)錯混接點(diǎn)、斷頭點(diǎn)、淤堵點(diǎn)、破損點(diǎn)進(jìn)行整治，加快污水管網(wǎng)建設，截至目前，已完成改造雨污管網(wǎng)錯混接點(diǎn)8362個(gè)，完成整治斷頭點(diǎn)295處，完成管網(wǎng)清淤修復約296公里，完成污水管網(wǎng)建設約645公里。
?。ㄎ澹┙?jīng)綜合調查評估城市黑臭水體水質(zhì)和底泥狀況，2019年6月底基本完成朝陽(yáng)溪、亭子沖、那洪溝清淤，清淤量10109噸。為鞏固提升水質(zhì)，根據河段淤積情況，2020年對亭子沖進(jìn)一步清淤，并對那洪溝暗渠、那平江進(jìn)行清淤，清淤量約8.64萬(wàn)噸。
?。?018—2020年新建污水處理廠(chǎng)8座、改擴建污水處理廠(chǎng)4座，新增污水處理能力86萬(wàn)噸/日。其中，2019年完成西明江、心圩江下游、水塘江、三塘二期、瑯東四期、江南三期6個(gè)污水廠(chǎng)項目通水試運行，新增污水處理能力46萬(wàn)噸/日。2020年完成心圩江上游、朝陽(yáng)溪、五象一期擴建、那平江、物流園、茅橋6個(gè)污水廠(chǎng)項目通水試運行，新增污水處理能力40萬(wàn)噸/日。
?。ㄆ撸┮皇窃鷮?shí)推進(jìn)劃定水系藍線(xiàn)綠線(xiàn)管控范圍?！赌蠈幨形寰€(xiàn)控制規劃》已通過(guò)市城市規劃委員會(huì )專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )審議并向社會(huì )公開(kāi)征求了意見(jiàn)，正在與《南寧市國土空間總體規劃（2020—2035年）》的空間布局方案進(jìn)行銜接。二是集中開(kāi)展“小散亂污”企業(yè)排查整治。內河流域范圍內排查出的“小散亂污”企業(yè)199家完成整治。三是開(kāi)展流域農村及城中村改廚改廁。完成內河沿岸村莊改廚486戶(hù)、改廁573戶(hù)。四是積極推進(jìn)“廠(chǎng)—網(wǎng)—河（湖）”一體化管理工作。將建成區排水設施納入GIS地理信息系統進(jìn)行“一張圖”管理，完成南寧市排水設施建設運營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂，制定了《南寧市建成區市政污水管委托管養工作方案》，推進(jìn)市政雨、污水管統一委托管養工作，實(shí)現防內澇及黑臭水體治理“廠(chǎng)-網(wǎng)-河（湖）”一體化調度運營(yíng)管理；印發(fā)實(shí)施《南寧市城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)績(jì)效考核辦法》，完善了“廠(chǎng)—網(wǎng)—河（湖）”一體化的運行考核管理。五是優(yōu)化健全流域范圍垃圾收集轉運處置體系。南寧市主城區生活垃圾轉運站共49座，河道所清理、打撈的垃圾就近運送到附近的垃圾中轉站，納入南寧市生活垃圾收運系統進(jìn)行轉運，最終送至平里靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)或生活垃圾衛生填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處置。
?。ò耍⒑诔羲w治理納入全市績(jì)效考評體系，2019、2020年均開(kāi)展了南寧市黑臭水體治理績(jì)效考評工作。印發(fā)了《南寧市水環(huán)境綜合治理工作指揮部督查督辦工作制度》《南寧市水環(huán)境綜合治理攻堅戰項目進(jìn)度“紅黑榜”工作方案》《2018-2020年南寧市城市黑臭水體治理攻堅戰考評獎懲方案》《南寧市水環(huán)境綜合治理建設項目質(zhì)量安全監督服務(wù)工作方案（試行）》《南寧市市區水環(huán)境治理專(zhuān)項執法行動(dòng)方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強市區建設工程排水設施規劃建設管理的通知》《南寧市城鎮生活污水處理廠(chǎng)污泥處理處置全過(guò)程規范化管理實(shí)施方案》等一系列制度文件，對黑臭水體治理項目進(jìn)度、投資、質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監督管理。制定并實(shí)施《南寧市城市內河黑臭水體治理項目建設期績(jì)效考核工作方案》，3個(gè)在建水環(huán)境治理PPP項目已完成三次建設期績(jì)效考核；同時(shí)，嚴格按照項目合同約定對已投入運營(yíng)的那考河流域治理PPP項目、沙江河綜合整治PPP項目開(kāi)展每月2次運營(yíng)期績(jì)效考核。
整改目標完成情況：
2018年底南寧市基本完成市政道路排水管網(wǎng)普查，2018年12月印發(fā)《南寧市城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》以及南寧市水環(huán)境綜合治理五大攻堅戰方案，按照全流域全要素系統治理黑臭水體思路強化整改措施。2018-2020年完成污水管網(wǎng)建設約645公里，12個(gè)污水處理廠(chǎng)項目通水試運行，新增污水處理能力86萬(wàn)噸/日。根據2020年12月29日廣西打好藍天、碧水、凈土保衛戰新聞發(fā)布會(huì )通報，廣西70段城市黑臭水體已全部達到消除或基本消除的標準，消除比率為100％，南寧市38段城市黑臭水體黑臭消除比率達100%，均優(yōu)于國家90%的考核目標。根據2021年1月30日至2月4日委托第三方單位開(kāi)展的監測結果顯示，南寧市原普查發(fā)現的建成區38個(gè)黑臭河段水質(zhì)全部達標。
四、驗收情況
一是該問(wèn)題牽頭整改責任單位市海綿水城辦組織開(kāi)展了整改情況自查及現場(chǎng)核查，確認已落實(shí)整治措施，實(shí)現整改目標。二是由南寧市水環(huán)境綜合治理指揮部結合2020年度黑臭水體治理專(zhuān)項績(jì)效考評察訪(fǎng)核驗和日常工作檢查，于2020年11月至2021年1月組織對南寧市黑臭水體問(wèn)題開(kāi)展初步驗收，經(jīng)查閱工作臺賬及對整改措施涉及相關(guān)工作開(kāi)展現場(chǎng)抽查核驗，形成初步驗收報告，并經(jīng)市水環(huán)境綜合治理指揮部常駐領(lǐng)導會(huì )議討論，同意該問(wèn)題通過(guò)初步驗收。
綜上，該問(wèn)題整改落實(shí)了《廣西壯族自治區貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項督察反饋意見(jiàn)整改方案》的整改措施，達到了整改目標，原則同意通過(guò)整改初步驗收。建議各整改責任單位持續鞏固整改成效，嚴防問(wèn)題反彈。
以上整改情況向社會(huì )公示，如有異議，請以書(shū)面形式署真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，向南寧市整改工作領(lǐng)導小組辦公室反饋。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。
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