2020年,廣西52個(gè)國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達100%,排名全國第一;9個(gè)設區市入圍全國地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名前30名榜單(其中柳州、桂林分別包攬冠軍和亞軍),入圍城市數量保持全國第一。
科學(xué)綜合治理 保護重點(diǎn)流域
暖春二月,河水清澈、鳥(niǎo)兒嬉飛,“江作青羅帶,山如碧玉簪”的桂林山水,勾勒出一幅人與自然和諧共處的畫(huà)卷。漓江是桂林山水的靈魂,一直以來(lái),其保護管理工作備受中央、自治區的重視。
漓江流域范圍涉及桂林12個(gè)縣(市、區),過(guò)去沿江生產(chǎn)、生活污水對漓江水質(zhì)造成不小影響。黨的十八大以來(lái),桂林市牢記習近平總書(shū)記“一定要保護好桂林山水”的殷切囑托,將科學(xué)保護漓江作為工作的重中之重。
全面推行河長(cháng)制。自治區黨委和政府明確由自治區領(lǐng)導、沿江市、縣、鄉政府主要領(lǐng)導擔任漓江河長(cháng),桂林市專(zhuān)門(mén)成立了漓江風(fēng)景名勝區工委、管委,改變了以往“九龍治水”的局面,開(kāi)展清理住家船、關(guān)停拆除魚(yú)餐館、改造漓江上洲島、整治“四亂一臟”等生態(tài)整治行動(dòng),破解了長(cháng)期困擾漓江保護的難題。這些年,漓江水質(zhì)常年保持在Ⅱ類(lèi)及以上,成為全國少有的流經(jīng)市區水質(zhì)最好的河流之一。
科學(xué)保護漓江,是廣西堅決打贏(yíng)碧水保衛戰的一個(gè)縮影。
2019年,廣西將漓江南流江九洲江欽江(簡(jiǎn)稱(chēng)“四江”)等重點(diǎn)流域生態(tài)保護和環(huán)境治理列為13項重大事項和重點(diǎn)工作之一,成立“四江”指揮部,統籌協(xié)調全面推進(jìn)流域治理工作。自治區黨政主要領(lǐng)導、自治區總河長(cháng)深入調研,專(zhuān)題研究“四江”治理重大問(wèn)題。指揮部著(zhù)眼“保好水、治差水”,結合抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改,開(kāi)出重點(diǎn)流域“一江一策”治理良方,組織專(zhuān)家技術(shù)團隊深入各縣區開(kāi)展調研指導,為地方開(kāi)展流域精準治理提供科技支撐。
通過(guò)科學(xué)治理,近年來(lái)廣西重點(diǎn)流域水環(huán)境改善明顯。2020年,漓江陽(yáng)朔斷面水質(zhì)為Ⅱ類(lèi)、青獅潭水庫出水口斷面水質(zhì)為Ⅰ類(lèi),南流江的橫塘斷面和亞橋斷面、九洲江山角斷面、欽江東斷面水質(zhì)均為Ⅲ類(lèi),欽江高速公路西橋斷面水質(zhì)為Ⅳ類(lèi),均達到或優(yōu)于國家考核目標要求。
斬斷各類(lèi)污染 消除黑臭水體
工業(yè)污染,是廣西碧水保衛戰中難啃的一塊“硬骨頭”。
作為西南工業(yè)重鎮的柳州,在20世紀80—90年代因工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護未能同步推進(jìn),導致生態(tài)環(huán)境惡化,成為我國四大酸雨區之一。彼時(shí)的柳州,數十個(gè)排污口將污水直排柳江,污染嚴重。
為了讓柳江重獲新生,近年來(lái),自治區河長(cháng)多次到柳江巡河調研,研究解決柳江治理保護,推進(jìn)柳江上下游、左右岸系統治理,促進(jìn)河池市、柳州市、來(lái)賓市建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制,建成柳江“天眼”監控系統,整治249個(gè)“四亂”問(wèn)題。柳州市堅持綠色引領(lǐng)、質(zhì)量先行,加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,將污染治理與城市發(fā)展戰略同規劃、同部署、同實(shí)施。完成40家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的清潔化改造,11個(gè)省級及以上工業(yè)聚集區全部實(shí)現污水集中處理,同時(shí)在“十三五”期間累計生態(tài)環(huán)保投入58.33億元,重點(diǎn)實(shí)施飲用水水源地保護、農村環(huán)境綜合整治、生活污水處理設施建設等工程……一系列舉措讓柳江水質(zhì)在2020年冠絕全國300余城。
為讓更多的“母親河”遠離工業(yè)污染之痛,近年來(lái),廣西加強全區工業(yè)企業(yè)和自治區級以上工業(yè)集聚區污水處理設施監管。截至2020年底,廣西自治區級及以上工業(yè)集聚區污水集中處理設施建成率100%,實(shí)現廢水達標排放。
城市內河河道黑臭水體一直是水污染防治要面對的頑疾之一。
近年來(lái),南寧市堅持“治水、建城、為民”的城市工作主線(xiàn),投入資金365億元全面打造全國黑臭水體治理示范城市,推進(jìn)美麗幸福河湖建設。目前,全市普查發(fā)現的38個(gè)黑臭河段已全部消除黑臭,竹排江、心圩江、朝陽(yáng)溪、亭子沖等內河示范段呈現“水清岸綠”景象。
截至2020年底,廣西全區列入全國城市黑臭水體整治監控平臺的70段黑臭水體已基本完成整治,黑臭消除比例達100%。如今,在入選全國黑臭水體治理示范城市名單的南寧、桂林、賀州等市,昔日的臭水溝已“脫胎換骨”,沿岸生態(tài)修復一新。
河湖齊抓共管 保護百姓“水缸”
在廣西23.67萬(wàn)平方公里的國土上,分布有18936條大大小小河流、1595公里長(cháng)的海岸線(xiàn)。廣西水資源的利用和保護不僅事關(guān)廣西人民的飲水安全和經(jīng)濟發(fā)展,還關(guān)系到下游的廣東及香港、澳門(mén)的用水數量和質(zhì)量,水生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)艱巨。
為確保一江清水向東流,自治區黨委、政府堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院全面推行河長(cháng)制湖長(cháng)制的決策部署,深入落實(shí)水資源管理、水域岸線(xiàn)管控、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等工作。近年來(lái),廣西頒布實(shí)施《廣西壯族自治區水污染防治條例》《廣西壯族自治區河道管理規定》《廣西壯族自治區河道采砂管理條例》等,依法推進(jìn)河長(cháng)制湖長(cháng)制落實(shí),堅決打贏(yíng)水污染防治攻堅戰。
據統計,隨著(zhù)全區全面建立行政區域與流域相結合的自治區、市、縣、鄉、村五級河長(cháng)湖長(cháng)體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導“雙總河長(cháng)制”,目前共設立總河長(cháng)2710人、河長(cháng)25861人、湖長(cháng)94人,河長(cháng)湖長(cháng)履職擔當,積極開(kāi)展巡河巡湖385萬(wàn)人次,共清理整治8000多個(gè)河湖“四亂”問(wèn)題。
為了保護好老百姓的“大水缸”,近年來(lái),自治區政府組織各市縣開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項行動(dòng),實(shí)施飲用水水源保護工程,推進(jìn)“水缸”規范化建設。2020年,我區37個(gè)地級城市集中式飲用水水源全部達到國家考核標準;344個(gè)農村“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源于2020年9月全部完成保護區劃定,提前3個(gè)月完成國家目標任務(wù)。
治水之路沒(méi)有終點(diǎn),生態(tài)文明永無(wú)止境。下一步,我區將強化河長(cháng)制湖長(cháng)制,加快推進(jìn)水治理體系和治理能力現代化,建立河湖管理長(cháng)效機制,全面推進(jìn)法規制度建設,實(shí)現依法治水護水;統籌抓好河湖源頭治理、系統治理、整體治理,推動(dòng)治水從“分治”向“聯(lián)治”轉變,從“治本”向“治根”轉變;積極推動(dòng)社會(huì )參與,構建共建共治共享治水新格局;突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,規劃重點(diǎn)流域“十四五”新目標,努力使重點(diǎn)流域治理取得新成效、工業(yè)污染防治得到新提高、集中式飲用水安全保障達到新水平、入河排污口監管得到新提升、監管能力建設實(shí)現新突破,全面提升水環(huán)境質(zhì)量。