2018年以來(lái),在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,北京市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對北京重要講話(huà)精神,全面統籌推進(jìn)污染防治攻堅戰,出臺全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn),圍繞藍天、碧水、凈土三大保衛戰制定實(shí)施年度行動(dòng)計劃,在全市上下的共同努力下,在周邊省區市的協(xié)同共治下,取得了階段性成果,實(shí)現了首都生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續大幅改善,人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷提升,為全面建成小康社會(huì )增添了亮麗底色。
2018年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》,要求到2020年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險得到有效管控,生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會(huì )目標相適應。三年來(lái),北京市委市政府高度重視,全市上下嚴格貫徹落實(shí)國家決策部署,先后印發(fā)實(shí)施《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《北京市打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》等系列方案并每年進(jìn)行任務(wù)分解。
2019年,北京市更是將藍天、碧水、凈土三大保衛戰統籌推進(jìn),以污染防治攻堅戰年度計劃的形式同部署、同調度,加快了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善的步伐。在全國2019年度污染防治攻堅戰成效考核中,北京市等級為優(yōu)秀,位列各省市榜首。
2018年~2020年,北京市的生態(tài)環(huán)境保護工作成效顯著(zhù),實(shí)現了六個(gè)“前所未有”。
對生態(tài)環(huán)境保護重視程度之高前所未有
組建市委生態(tài)文明建設委員會(huì ),下設7個(gè)專(zhuān)項工作小組,全面加強黨對生態(tài)文明建設工作的領(lǐng)導。以黨內法規形式出臺了《北京市生態(tài)環(huán)境保護工作職責分工規定》,進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護責任體系,為形成監管合力提供制度保障。
出臺《北京市貫徹〈中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定〉實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規范日常督察工作。河(湖)長(cháng)制巡查督導、揚塵管控工作聯(lián)席會(huì )議、移動(dòng)源“生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測、公安交管部門(mén)處罰、交通部門(mén)監督維修”、污染地塊聯(lián)合監管、領(lǐng)導包片、部門(mén)幫扶指導等機制進(jìn)一步健全,各區各部門(mén)齊抓共管、合力更強。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有
北京市主要大氣污染物濃度不斷刷新監測歷史新低,藍天“含金量”不斷提高,2020年P(guān)M2.5年均濃度降至38微克/立方米,為有監測記錄以來(lái)最優(yōu)。
地表水水質(zhì)明顯改善,國考斷面基本消除劣Ⅴ類(lèi)。
土壤污染風(fēng)險有效管控,提前完成受污染耕地、污染地塊安全利用目標。
二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮減排比例均大幅超額完成“十三五”任務(wù)目標。圓滿(mǎn)完成污染防治攻堅戰階段性目標任務(wù)。
污染防治攻堅力度之大前所未有
大氣污染防治方面,在完成2013年~2017年清潔空氣行動(dòng)計劃的基礎上,乘勝追擊,聚焦重型柴油車(chē)、揮發(fā)性有機物(VOCs)、揚塵等領(lǐng)域,不斷深化細化治污措施。新能源汽車(chē)及國五、國六標準汽柴油車(chē)占比超過(guò)60%,揮發(fā)性有機物(VOCs)治理逐步向生活源擴展,揚塵污染管控部門(mén)職責更加明確。
水污染防治方面,在完成第二個(gè)污水處理和再生水利用設施建設三年行動(dòng)基礎上,啟動(dòng)第三個(gè)三年污水治理行動(dòng)方案,更加重視農村污水處理和人居環(huán)境整治。
土壤污染防治方面,在全國率先完成土壤詳查工作,提前一年實(shí)現“受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率90%以上”的“十三五”規劃目標。
科技助力治污效果之好前所未有
通過(guò)重型柴油車(chē)排放在線(xiàn)監測、全市統一的揚塵視頻監控等平臺建設,非現場(chǎng)監管范圍進(jìn)一步擴大。
通過(guò)非道路移動(dòng)機械登記、移動(dòng)執法等系統應用,執法效能大幅提升。
通過(guò)遙感監測建設用地重點(diǎn)地塊、裸地的變化情況,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,實(shí)現精確治理。
通過(guò)對道路塵負荷、揮發(fā)性有機物(VOCs)等開(kāi)展走航監測,識別高值點(diǎn)位,為“點(diǎn)穴”執法提供依據,環(huán)境監管的精準性進(jìn)一步提升。
通過(guò)開(kāi)展揮發(fā)性有機物(VOCs)形成特征和新一輪PM2.5組成分析,不斷調整優(yōu)化治污路徑,確保治污方向正確。
區域協(xié)同治污合力之強前所未有
區域聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)控更加深入,交界地區聯(lián)合執法、重點(diǎn)流域聯(lián)合監測、生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)應急等機制更加完善,并進(jìn)一步向區(市、縣)一級下沉。
大氣聯(lián)防聯(lián)控方面,在生態(tài)環(huán)境部的組織下,區域協(xié)同防控、定向精準減排,推動(dòng)區域空氣質(zhì)量同步改善。
水聯(lián)保聯(lián)治方面,建立密云水庫上游潮白河流域生態(tài)補償機制,入境總氮濃度實(shí)現持續下降,與河北省聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《潮河流域生態(tài)環(huán)境保護綜合規劃》《白洋淀流域跨?。ㄊ校┙绾恿魉廴痉乐喂ぷ鳈C制》等,上下流域共治,跨界水污染問(wèn)題得到有效解決。
全社會(huì )支持參與之廣前所未有
連續三年以“美麗中國 我是行動(dòng)者”為主題,引領(lǐng)公眾支持參與污染防治攻堅戰。拓展新媒體領(lǐng)域,“雙微”粉絲量超270萬(wàn),短視頻平臺播放量超2000萬(wàn)次。
持續開(kāi)展首都高校環(huán)境文化季、環(huán)保兒童藝術(shù)節、生態(tài)環(huán)保進(jìn)課堂等活動(dòng),每年約有2萬(wàn)余名師生參與其中。多部門(mén)擴展生態(tài)環(huán)境教育基地至52家,連同62家環(huán)保設施開(kāi)放單位,每年約200余萬(wàn)人前往參觀(guān)學(xué)習。首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )、市新聞工作者協(xié)會(huì )等組織構建綠色傳播聯(lián)盟,宣傳格局更加立體、開(kāi)放。聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布《北京二十年大氣污染治理歷程與展望》評估報告,向國際社會(huì )分享“北京經(jīng)驗”。
“同呼吸、共責任、齊努力”,廣大市民從自身做起,節電節水,綠色出行,實(shí)施垃圾分類(lèi),積極踐行綠色生活方式,參與度與獲得感均大幅提升,公眾生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度逐年提高。