水中魚(yú)兒嬉戲,岸邊水草搖曳,以“甲天下榕”為中心的榕樹(shù)廣場(chǎng)里,散步賞景的市民悠閑愜意;河道內外,城區水系巡查隊隊員及河長(cháng)緊盯岸線(xiàn)的“一舉一動(dòng)”。這是流花溪畔的尋常一天,也是福州市不少河湖水系的日常。
3日,記者從2020年福州市河湖長(cháng)制工作情況新聞發(fā)布會(huì )上獲悉,通過(guò)水利、生態(tài)環(huán)境、建設及農業(yè)農村多部門(mén)合力,打好河湖系統治理攻堅戰、持久戰,福州市河湖水質(zhì)穩中有升,河湖面貌持續改善,水環(huán)境水生態(tài)逐步好轉。目前,全市主要流域水環(huán)境功能區達標率100%,Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例92.9%;縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。
河湖長(cháng)制全覆蓋 打通“最后一公里”
【數說(shuō)】全市流域面積50平方公里以上河流73條,建立健全市縣鄉村四級穿透的河湖長(cháng)制組織體系。市、縣、鄉共有961名河長(cháng)和247名湖長(cháng)到位履職,1472名河道專(zhuān)管員到崗巡河,187個(gè)河長(cháng)辦掛牌集中辦公、實(shí)體運作,設立河湖長(cháng)公示牌2573面,全市河湖管理保護責任網(wǎng)基本形成。
【重點(diǎn)關(guān)注】據市水利局相關(guān)負責人介紹,為實(shí)現河湖巡查管護日?;?、全覆蓋,福州市設立河道專(zhuān)管員崗位,以村為單位將河流分段,專(zhuān)管員開(kāi)展日常巡查與信息反饋,落實(shí)基層河長(cháng)制“最后一公里”。
“目前全市有專(zhuān)管員1472人,今年以來(lái)開(kāi)展巡查479443人次,發(fā)現排污、傾倒垃圾、水質(zhì)變化等問(wèn)題171410個(gè),目前已整改銷(xiāo)號171245個(gè),整改率99.9%。”該負責人說(shuō)。
在永泰縣創(chuàng )新成立的河湖物業(yè)化管理中心,也是福州市建設幸福河湖的創(chuàng )新舉措。
“把河湖當作‘家’一樣,引入專(zhuān)業(yè)管理團隊。”該負責人介紹,中心參考福州市智慧城管模式,做到涉河事件受理、立案、跟蹤、考評全過(guò)程一體化監督管理,還利用大數據分析,全方位、立體化把控河湖命脈,實(shí)現河長(cháng)“智”、河長(cháng)“治”。
同時(shí),通過(guò)標準化管理,做到巡河全程可視化、巡河檢查標準化、人員管理集約化、過(guò)程資料臺賬化。中心成立運行以來(lái),河道專(zhuān)管員每天巡河不少于2次,每次不少于3小時(shí)。今年發(fā)現河道相關(guān)問(wèn)題572個(gè),目前已全部整改銷(xiāo)號。
為有效暢通群眾參與河道管理保護的渠道,省、市、縣三級河長(cháng)制辦公室還建立了河湖長(cháng)制工作96133監督聯(lián)絡(luò )電話(huà)熱線(xiàn),全年24小時(shí)受理投訴舉報和意見(jiàn)建議。
有效防治水污染 科學(xué)規劃護水色
【數說(shuō)】1月至9月,閩江、敖江、龍江省考斷面水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例總體達92.9%;全市小流域省考斷面Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例達83.3%。今年梳理形成或延續實(shí)施115項水環(huán)境治理項目,確保完成年度水質(zhì)目標任務(wù)和水污染防治行動(dòng)計劃收官工作。
【重點(diǎn)關(guān)注】近年來(lái),市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市河長(cháng)辦、市建設局開(kāi)展碧水攻堅“三鞏固工作”,合力鞏固福州市劣Ⅴ類(lèi)小流域、“牛奶溪”及城市建成區黑臭水體消除成效。
近日,生態(tài)環(huán)境部已正式啟動(dòng)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃編制工作,福州市將根據工作安排,堅持開(kāi)門(mén)編規劃,讓群眾廣泛參與。
據了解,此次規劃堅持問(wèn)題導向,重在提出對策解決問(wèn)題,確保規劃管用、好用。此外,還堅持水資源、水生態(tài)、水環(huán)境三水統籌,在科學(xué)確定水質(zhì)目標的基礎上,增加了“有河要有水,有水要有魚(yú),有魚(yú)要有草,下河能游泳”的親民指標,以滿(mǎn)足群眾對美好環(huán)境的向往為導向,力爭在人水和諧上實(shí)現突破。
持久管護不斷線(xiàn) 雨污短板系統補
【數說(shuō)】城區44條黑臭水體全部消除黑臭,基本實(shí)現“水清、河暢、岸綠、景美”目標;4個(gè)水系綜合治理PPP項目轉入正式運營(yíng)。四城區5座污水處理廠(chǎng)處理能力為99萬(wàn)噸/日,全市17座污水廠(chǎng)污水處理總能力達151.5萬(wàn)噸/日;2017年至今,四城區累計新建排水管網(wǎng)約680公里,修復約2500公里,基本完成四城區排水管網(wǎng)修復改造工作;全市現有25座制水廠(chǎng),總供水能力達290.75萬(wàn)噸/日。
【重點(diǎn)關(guān)注】堅持“癥狀在水中,根源在岸上,核心是管網(wǎng),關(guān)鍵在排口”理念,結合此次治水攻堅,市建設局對全市內河沿河排口進(jìn)行全面排查、登記造冊,截至目前,共排查沿河排口4371個(gè),其中雨水口2692個(gè)、污水處理廠(chǎng)尾水排放口6個(gè)、混流口1673個(gè)。
“根據功能不同,所有排口掛牌編號,實(shí)施監督管理。”市建設局相關(guān)負責人說(shuō),其中雨水口掛綠牌、污水處理廠(chǎng)尾水排放口掛紅牌、混流口掛藍牌。排口按統一樣式,注明編號、河道名稱(chēng)、服務(wù)片區、設施單位、使用年限、管理責任單位及舉報電話(huà)等信息。
水系巡查隊及水系項目企業(yè)河長(cháng)會(huì )加強排口監管,發(fā)現雨水口及混流口出現異常排水等現象的,立即溯源調查處置;發(fā)現尾水排放口異常排水的,由專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行溯源調查,迅速處置。
面源污染細治理 綠色發(fā)展護農業(yè)
【數說(shuō)】全市畜禽糞污綜合利用率達94.64%,規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達100%,今年底將全面完成9個(gè)畜牧縣整縣推進(jìn)項目建設;2020年全市化肥、農藥使用量比2019年減少2%;全市秸稈綜合利用率達92.4%;閩江、敖江、龍江、大樟溪流域周邊10大項11個(gè)縣涉農問(wèn)題正逐個(gè)驗收銷(xiāo)號。
【重點(diǎn)關(guān)注】據市農業(yè)農村局相關(guān)負責人介紹,福州市通過(guò)控制總量、關(guān)閉拆除、標準化場(chǎng)改造升級、糞污資源化利用等措施,減少養殖污染危害。2016年以來(lái),全市禁養區內共拆除畜禽養殖場(chǎng)4664家,堅持“生態(tài)先行,扶大限小”原則,全市只保留存欄1000頭以上規模生豬養殖場(chǎng)163家,全部通過(guò)標準化養殖場(chǎng)升級改造。
福清、閩侯、連江3個(gè)重點(diǎn)縣和羅源、永泰、閩清、長(cháng)樂(lè )4個(gè)非重點(diǎn)縣推進(jìn)實(shí)施整縣畜禽糞污資源化利用項目,突出抓好液體糞肥還田利用,因地制宜推廣異位發(fā)酵床、沼液智能化還田、牛糞發(fā)酵還田、糞便基質(zhì)化利用等一批資源化利用模式,推動(dòng)建立種養循環(huán)發(fā)展機制。目前,福州市已提前一年實(shí)現國家“十三五”畜禽糞污資源化利用目標。