近年來(lái)，廣西積極探索自然資源整體保護、系統修復、綜合治理的實(shí)現模式，轉變自然資源治理理念，由過(guò)去單一的礦山地質(zhì)環(huán)境治理、土地整治等“單向治理”，向實(shí)施全域土地綜合整治、推進(jìn)山水林田湖海濕地生態(tài)保護修復等“系統治理”轉變，在遵循自然地理格局和整個(gè)生態(tài)系統功能完整性的前提下，系統謀劃、一體推進(jìn)，打造了一批自然資源系統治理的“示范工程”。
打造自然資源系統治理的“北海馮家江樣板”
近日，在北海的馮家江流域，記者看到，水中的紅樹(shù)林生機勃勃，昔日流域兩岸的養殖場(chǎng)被改造為雨水調蓄池，整個(gè)流域成為一幅美麗的畫(huà)卷。
馮家江流域長(cháng)勢良好的紅樹(shù)林 靳靜攝
馮家江貫穿北海市區，北連通馬欄河，向南匯入北部灣，中下游分布有大面積的紅樹(shù)林。由于歷史原因，北海濱海國家濕地公園馮家江流域范圍內原有2000畝蝦塘、363個(gè)雨污直排口、24個(gè)養殖場(chǎng)，圍塘養殖、污水直排以及養殖廢水造成馮家江水環(huán)境惡化，導致紅樹(shù)林生態(tài)系統的衰退。
2018年12月起實(shí)施的馮家江流域治理項目，采用PPP模式，加快項目推進(jìn)。項目主要包括控源截污、內源治理、水利河道、大冠沙再生水廠(chǎng)及補水管道、生態(tài)恢復、海綿城市、景觀(guān)工程及智慧水系八大子項工程。項目以“治污、生態(tài)、為民”為總體目標，圍繞節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主、人工修復為輔的自然解決理念，協(xié)調生態(tài)保護與城市發(fā)展和諧統一。2019年，北海“藍色海灣”整治行動(dòng)獲得自然資源部、財政部批復，北海市濱海國家濕地公園（馮家江流域）生態(tài)修復屬整治行動(dòng)子項目之一。
截至目前，馮家江流域已敷設27.7km截污管線(xiàn)，構建19座污水設施，清除54萬(wàn)m的淤泥，清退周邊養殖污染區近2000畝，每年消減主要污染物1366噸，減少污水排放1650萬(wàn)噸，培育水生植物36種。如今的馮家江，兼顧安全、生態(tài)、景觀(guān)的功能，帶來(lái)了持續的生態(tài)效益、社會(huì )效益。
形成“村莊規劃+全域土地綜合整治”的“北流模式”
走進(jìn)北流市新圩鎮河村，可以看到水泥路上干凈整潔，老房子修舊如舊，改造成民宿、村史館等場(chǎng)所，房前屋后遍布著(zhù)小花園和微菜園，前來(lái)村里游玩的游客散落在村莊各處。
河村微菜園 靳靜攝
河村黨委書(shū)記陳家平介紹，改造以前的河村是一個(gè)典型的“空心村”，新建的房子越來(lái)越多，舊房子閑置破損，環(huán)境臟亂。河村村莊風(fēng)貌的變化，得益于廣西自然資源廳全域土地綜合整治試點(diǎn)項目在這里的落戶(hù)。
2019年起，北流市根據國家和自治區關(guān)于開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)有關(guān)工作要求，創(chuàng )新推進(jìn)“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編制，探索形成了“村莊規劃+全域土地綜合整治”的“北流模式”。
在全域土地綜合整治項目支持下，河村開(kāi)展了土地整治、基礎與公共服務(wù)設施提升、村容整治、環(huán)境綜合整治、河流治理和農田生態(tài)修復等工程，并根據村莊規劃全面開(kāi)展“三清三拆”，對老房子進(jìn)行修繕，實(shí)施住宅立面改造、景觀(guān)建設、河道整治和各項配套設施建設。目前，河村已拆除閑置廢棄房441間，實(shí)施道路硬化約1200多米，建設排水溝約160米，完成建設用地復墾15.34公頃，修繕美化房屋500多棟。今年9月，河村成功入選了“2020年中國美麗休閑鄉村”。
今年6月，廣西自然資源廳根據北流市開(kāi)展村莊規劃編制取得的經(jīng)驗，率先出臺了省級層面鄉村規劃師掛點(diǎn)服務(wù)辦法，明確將以1名以上鄉村規劃師服務(wù)覆蓋1至3個(gè)鄉鎮的形式，逐步推行鄉村規劃師掛點(diǎn)服務(wù)制度。
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