為進(jìn)一步強化監管,鞏固城市黑臭水體整治工作成果,及時(shí)發(fā)現新出現的城市黑臭水體,及早整治,確保成效,近日,山東省住房和城鄉建設廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鞏固城市黑臭水體治理成效的通知》,對各地黑臭水體治理進(jìn)一步提出明確要求。
通知要求,各城市主管部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)每一條城市黑臭水體的監管、運維責任單位和具體的責任人。凡是跨行政區域的水體,要逐段明確責任單位、責任人。責任人要深入一線(xiàn)親自抓,及時(shí)跟蹤城市黑臭水體動(dòng)態(tài),確保每條城市黑臭水體不反彈,還老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。對工作拖沓、履職不力、逾期未完成規定任務(wù)的,將依據省政府辦公廳文件,采取通報批評、公開(kāi)約談、媒體曝光等措施,督促問(wèn)題整治,并啟動(dòng)問(wèn)責程序。
山東將建立六大制度,全方位多方式確保水體黑臭不反彈:一是建立日常監管巡查制度。各城市主管部門(mén)要安排專(zhuān)人對每條城市黑臭水體進(jìn)行全方位、無(wú)死角的巡查,堅持“水體與巡查人一一對應”,堅持“天天查、日日看”,發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)上報,建立臺賬、限期整改,實(shí)行閉環(huán)管理。巡查人每天要在固定時(shí)間巡查,做好巡查記錄,建立水體監管檔案。
二是建立遠程視頻監控制度。各城市要統籌利用數字城管、智慧水務(wù)等平臺,大力推廣數字化監管方式。要將城市黑臭水體日常監管納入數字城管,對每條城市黑臭水體分段設置攝像頭,分時(shí)調取視頻圖像,主管部門(mén)要安排專(zhuān)人每天查看視頻資料,并做好相關(guān)記錄,一旦發(fā)現視頻中出現水面漂浮垃圾、污水直排口、河岸設施損壞等情況,必須及時(shí)整改。
三是建立實(shí)時(shí)圖像上報制度。各城市主管部門(mén)要在每周五當天17:00前上報本市城市黑臭水體實(shí)時(shí)照片,照片拍攝時(shí)間為上報前一天8:30-17:00,非此時(shí)間段視為無(wú)效,每條黑臭水體原則上拍攝兩端和中間位置,共三張。主管部門(mén)要堅決落實(shí)實(shí)時(shí)圖像上報制度,堅持客觀(guān)公正原則,對于弄虛作假、不按時(shí)上報的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現,嚴肅處理。
四是建立群眾有獎舉報制度。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )力量,充分發(fā)揮群眾監督作用,鼓勵普通群眾“隨手拍”,積極參與城市黑臭水體治理,保持治理成果,共享治理成果。各城市主管部門(mén)要在每一條城市黑臭水體河岸醒目位置設立相關(guān)信息,明確監管部門(mén)、負責人、巡查人、有獎舉報電話(huà)等。全面建立群眾有獎舉報制度,具體獎勵辦法由各地政府制定。對于舉報線(xiàn)索,一經(jīng)核實(shí),確實(shí)屬實(shí)的,給予舉報者一定獎勵,對監管部門(mén)、負責人、巡查人按程序啟動(dòng)問(wèn)責。
五是建立定期水質(zhì)檢測制度。各城市要對城市河道水質(zhì)進(jìn)行檢測,原則上每月進(jìn)行一次水體檢測,具體檢測指標可就水體實(shí)際情況確定,在夏季或氣候轉換季節適當增加檢測頻次、指標。要定期向社會(huì )公布水體檢測結果,接受公眾監督。
六是建立履職不力問(wèn)責制度。城市黑臭水體治理堅持“誰(shuí)監管、誰(shuí)負責,誰(shuí)巡查、誰(shuí)負責”的原則,監管部門(mén)責任人、巡查人各負其責。對省級交叉監測出現水質(zhì)超標、省級暗訪(fǎng)發(fā)現黑臭、被群眾監督舉報發(fā)現新的城市黑臭水體、巡查人不按時(shí)巡河、現有城市黑臭水體出現反彈等情況,一經(jīng)發(fā)現,對相關(guān)責任人實(shí)施責任追究。
省內四個(gè)國家試點(diǎn)城市年底前完成申報時(shí)建設任務(wù)
根據生態(tài)環(huán)境部、住建部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2020年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)的通知》要求,今年下半年,兩部將對各城市黑臭水體開(kāi)展核查,此次核查將重點(diǎn)針對治理進(jìn)度緩慢、存在問(wèn)題突出的城市。各設區市主管部門(mén)要高度重視,以省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳專(zhuān)項行動(dòng)檢查為契機,徹底進(jìn)行全面的自查自糾,發(fā)現問(wèn)題,建立臺賬,倒排工期,銷(xiāo)號整改,堅決做好國家核查前的自查工作,確保國家核查不出問(wèn)題。濟南、青島、臨沂、菏澤四個(gè)國家黑臭水體治理試點(diǎn)城市,要全力推進(jìn)工程建設,加快整治步伐,嚴格按照申報國家試點(diǎn)城市時(shí)的工作內容,逐條逐項加以核實(shí),完成一項銷(xiāo)號一項,確保年底前如期完成申報時(shí)的建設任務(wù),順利通過(guò)國家驗收。