圖為污水再生利用，形成濕地景觀。 惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽(yáng)分局供圖
近兩年，廣東省惠州市惠陽(yáng)區(qū)淡水河邊垂釣的市民越來(lái)越多。“以前水臟，還有臭味，旁邊公園新建的濱水設(shè)施也少有人愿意來(lái)玩。現(xiàn)在水好了，魚多了，來(lái)休閑娛樂(lè)的人也多了。”說(shuō)話間，林先生拋餌入河，不時(shí)有人從河邊半島文化公園的棧道散步經(jīng)過(guò)。
2020年廣東省“治污攻堅(jiān)一號(hào)令”明確，全力推進(jìn)惠州淡水河紫溪等5個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)消除劣Ⅴ類。今年1月-8月，淡水河紫溪斷面氨氮、總磷濃度大幅下降，水質(zhì)躍升至Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。“看到檢測(cè)結(jié)果時(shí)有些不敢相信，像是完成了不可能完成的任務(wù)。”惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽(yáng)分局黨組書記、局長(zhǎng)張敏感慨，并特意將微信頭像設(shè)為淡水河風(fēng)景照。這個(gè)“不可能”的任務(wù)如何完成？記者近日走訪淡水河流域來(lái)尋找答案。
淡水河治理成一號(hào)工程
沿淡水河而行，白鷺不時(shí)低飛掠過(guò)水面，兩岸綠樹隨風(fēng)搖曳，眼前的景象很難和昔日的劣Ⅴ類水質(zhì)產(chǎn)生聯(lián)系。
從深圳梧桐山順流而下，全長(zhǎng)近百公里的淡水河縱貫深惠兩市。“1994年前后淡水河水質(zhì)開始惡化，到2006年河水已經(jīng)慘不忍睹。”張敏介紹。2008年，淡水河治理列入省人大重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。經(jīng)過(guò)5年治理，到2012年，流域內(nèi)12座污水處理廠和配套管網(wǎng)建成，淡水河逐漸消除黑臭。
但到2016年，特別是深圳東進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施及惠陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中心城區(qū)以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口大幅增加。截污不到位、管網(wǎng)缺口大、污水處理廠處理標(biāo)準(zhǔn)低等缺陷隨之浮出水面，每天十萬(wàn)立方米的污水直排入淡水河，水質(zhì)出現(xiàn)反彈。
而中央第一輪環(huán)保督察重點(diǎn)反饋淡水河的污染問(wèn)題，讓治水更加迫在眉睫。“我們深刻認(rèn)識(shí)到這是制約發(fā)展的最大短板，所以將淡水河治理列入全區(qū)一號(hào)工程，所有資源優(yōu)先服務(wù)治水。”張敏表示。
為徹底解決淡水河污染問(wèn)題，惠州市委、市政府高規(guī)格成立污染防治攻堅(jiān)指揮部，市主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，統(tǒng)籌推進(jìn)治理。惠陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府制定三年水污染攻堅(jiān)計(jì)劃（2018—2020年），計(jì)劃三年投入49億元治水。
治水涉及部門多、事項(xiàng)繁雜，如何有效推進(jìn)治理工程落地？面對(duì)此前“九龍治水，各自為政”的難題，惠陽(yáng)區(qū)成立“一號(hào)工程”指揮部，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，協(xié)調(diào)各級(jí)各部門，有序推進(jìn)治污設(shè)施與配套管網(wǎng)建設(shè)，管控工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染，深入開展河涌整治等。
同時(shí)，日漸完善的河長(zhǎng)制體系也讓精細(xì)化治水成為可能，542名四級(jí)河長(zhǎng)深入治水一線，為淡水河進(jìn)行人工“把脈”。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，著力推進(jìn)非法養(yǎng)殖場(chǎng)巡查清理、“散亂污”企業(yè)整治等。
對(duì)流域內(nèi)12座污水處理設(shè)施進(jìn)行全面提標(biāo)改造
夏天的雨，說(shuō)來(lái)就來(lái)。大雨中，惠陽(yáng)城區(qū)第二污水處理廠出水口處，污水經(jīng)過(guò)處理后噴涌而出，直奔入一旁的淡水河。“污水處理后的出水達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，每天為淡水河有效補(bǔ)水15萬(wàn)立方米。”污水處理廠溫廠長(zhǎng)介紹，污水處理廠提標(biāo)改造后，服務(wù)城區(qū)以及周邊鄉(xiāng)村30多萬(wàn)人。
由于人口多，生活污水成了淡水河最主要的污染源，補(bǔ)齊治污設(shè)施短板在淡水河治理中尤為關(guān)鍵。
第二污水處理廠早前已建成，但處理能力不足，因此建設(shè)第三期工程進(jìn)行擴(kuò)容。“基本24小時(shí)輪班，全線動(dòng)工，各相關(guān)部門大力支持，協(xié)調(diào)工程加速推進(jìn)。”溫廠長(zhǎng)介紹，2019年3月底工程開工，由于很多設(shè)備需提前4個(gè)月下單訂制，為加速完成，“5月份就開始下單，等工程建好馬上可以上設(shè)施。”到10月20日，僅用時(shí)7個(gè)月，每天能處理7萬(wàn)噸生活污水的第三期工程通水投產(chǎn)。
目前，惠陽(yáng)區(qū)已對(duì)流域內(nèi)建成的12座污水處理設(shè)施進(jìn)行全面提標(biāo)改造，已基本實(shí)現(xiàn)尾水優(yōu)于地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)排放，部分尾水甚至達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)淡水河補(bǔ)水。
提標(biāo)之外，一批新的處理設(shè)施上馬正讓污水有處可去。2019年來(lái)，惠陽(yáng)區(qū)新建、擴(kuò)建3座污水處理廠和6座一體化處理設(shè)施，新增污水處理能力22.85萬(wàn)噸/日，目前全區(qū)污水處理能力達(dá)50.35萬(wàn)噸/日。
如何讓污水處理廠發(fā)揮效用？管網(wǎng)是關(guān)鍵。2019年淡水河流域新建成217公里配套管網(wǎng)，河流主干管網(wǎng)全覆蓋，初步實(shí)現(xiàn)旱季污水不入河。同時(shí)治理沿河排污口，惠陽(yáng)區(qū)已完成淡水河流域282個(gè)入河排污口治理，并建立各級(jí)河長(zhǎng)排污口治理巡查機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、治理一個(gè)。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)站為支流水質(zhì)“把脈”
“氨氮濃度為1.15mg/L，Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)是1mg/L-1.5mg/L，總磷0.2mg/L也達(dá)標(biāo)（達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)）。”水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)工程師黃明烽，讀著一級(jí)支流橫嶺水入淡水河河口斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)站每四小時(shí)測(cè)一次水質(zhì)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳平臺(tái)。
“就像給支流安排了一個(gè)醫(yī)生，隨時(shí)為水質(zhì)‘把脈’。”惠陽(yáng)分局工程師黃錦容說(shuō)，24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)超標(biāo)，就表明有新增污水或異常廢水進(jìn)入河體，馬上溯源精準(zhǔn)治污。這樣的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站在區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成16個(gè)，基本覆蓋淡水河主要一級(jí)支流。
除了監(jiān)測(cè)河水外，還采用科技手段監(jiān)管企業(yè)排放。“流域內(nèi)企業(yè)很多，執(zhí)法人員有限，一旦出現(xiàn)偷排現(xiàn)象，對(duì)污水處理設(shè)施沖擊很大。”張敏介紹，2019年初開始引入治污工況過(guò)程監(jiān)控科技軟件系統(tǒng)，通過(guò)在重點(diǎn)企業(yè)治污設(shè)備安裝監(jiān)控裝置，精準(zhǔn)監(jiān)控其治污設(shè)施運(yùn)行情況，有效解決企業(yè)廢水排放監(jiān)管難、取樣難的問(wèn)題。
去年10月底，淡水河各項(xiàng)治水工程基本完工。“但還是很擔(dān)心有漏洞，于是邀請(qǐng)第三方治水專家團(tuán)隊(duì)幫忙。”張敏說(shuō)。舀水、送檢、看排口，這支約30人的巡查團(tuán)隊(duì)，動(dòng)用無(wú)人船、無(wú)人機(jī)或采取人工手段，定期對(duì)淡水河從頭到尾進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保污水應(yīng)收盡收。
從2019年11月起，淡水河水質(zhì)明顯改善，穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。今年1月-8月，淡水河紫溪斷面氨氮、總磷自動(dòng)監(jiān)測(cè)均值降至0.714mg/L、0.15mg/L，達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
“補(bǔ)齊區(qū)域性局部治污能力缺口是今年的重要任務(wù)。”張敏表示，今年將再投入17億元資金，推進(jìn)支次管網(wǎng)建設(shè)，并完成重點(diǎn)區(qū)域雨污分流改造，同時(shí)將完成兩座污水處理廠提標(biāo)升級(jí)和3座污水處理廠擴(kuò)建，新建1座一體化治理設(shè)施等，“力爭(zhēng)年底前全面消除劣Ⅴ類支流，讓淡水河長(zhǎng)治久清。”
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