從源頭控制雨水徑流是治理城市內澇的重要手段，記者9月2日從廣州市政府舉行的防暴雨內澇工作情況新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，廣州堅持從規劃源頭上提升城市防洪排澇能力，保障城市安全運行。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到海綿城市目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到海綿城市目標要求。
規劃編制、規劃行政管理層面積極落實(shí)海綿城市要求
廣州市規劃和自然資源局副局長(cháng)鄧堪強透露，廣州在規劃編制和規劃行政管理兩個(gè)層面上積極落實(shí)海綿城市管理要求。
規劃編制層面上。廣州國土空間總體規劃提出針對建成區、新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區的不同特點(diǎn)穩步推進(jìn)海綿城市建設，提高雨洪資源利用效率，保障水生態(tài)、水環(huán)境和水安全。此外，廣州海綿城市專(zhuān)項規劃確定了總體目標、策略、管控分區和近遠期建設任務(wù)，提出通過(guò)海綿城市建設，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。
在控規編制和調整時(shí)落實(shí)海綿城市有關(guān)要求，2020年6月，市規劃和自然資源局印發(fā)控規編制及審查落實(shí)海綿城市建設要求工作模板的通知，明確海綿城市規劃控制指標。
規劃行政管理上。市規劃和自然資源局核發(fā)用地規劃條件和《建設工程規劃許可證》時(shí)，將海綿城市建設要求予以載明，明確雨水徑流控制率、下沉式綠地、透水鋪裝、雨水調蓄等指標，傳導海綿城市規劃設計要求。
在規劃條件核實(shí)階段，采用建設單位出具已按海綿城市建設要求實(shí)施建設的書(shū)面承諾的做法，落實(shí)規劃條件和行政許可審批要求。
對于社會(huì )投資類(lèi)工程，在“用地清單”環(huán)節按照市水務(wù)局意見(jiàn)明確“排水設施以及海綿城市四圖三表”相關(guān)要求，并將相關(guān)復文交付用地單位。
保護生態(tài)空間 保留天然雨洪行泄通道、蓄泄洪區
鄧堪強同時(shí)透露，在城市規劃編制和規劃管理各階段嚴格保護城市河湖水系、濕地等自然生態(tài)空間，保留天然雨洪行泄通道、蓄泄洪區，落實(shí)防洪排澇專(zhuān)項規劃涉及的空間布局和用地需求?！稄V州市國土空間總體規劃（2018-2035年）》科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田保護線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條底線(xiàn)，優(yōu)化保護生態(tài)空間格局，規劃到2035年，全市水面率達到10.2%。土地出讓、規劃審批等階段嚴格保護水系、濕地等生態(tài)資源，加強河湖管理范圍建設管控，規劃控制新建建筑工程不得進(jìn)入河湖管理范圍，預留足夠的生態(tài)空間。（《廣州市國土空間總體規劃（2018-2035年）》送審稿已上報省政府，具體表述以國務(wù)院正式批復為準）
同時(shí)注重城市防災減災規劃。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對防災減災救災工作的重要指示精神，市規劃和自然資源局會(huì )同市住建局、市水務(wù)局編制了《廣州市城市建設防災減災規劃（2018—2025年）》，規劃提出了包括城市建設防汛（潮）等4個(gè)專(zhuān)項的規劃內容，建立了城市建設風(fēng)險點(diǎn)動(dòng)態(tài)電子分布地圖，制定了近、遠期的災害治理計劃，形成任務(wù)書(shū)和作戰圖。其中，在排水防澇工程風(fēng)險點(diǎn)治理方面，規劃到2020年，中心城區達到20年一遇24小時(shí)暴雨不成災，農業(yè)區達到10年一遇24小時(shí)暴雨不成災，至2020年，完成排澇工程風(fēng)險點(diǎn)治理項目216項；至2025年，繼續完成73項。
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