李村河中下游整治后環(huán)境大大改善。
李村河上游整治后，水清岸綠。
李村河上游整治后，兩岸呈現如畫(huà)美景。
清澈的河水，歡游的魚(yú)兒，自在的水鳥(niǎo)，流連忘返的游客……盛夏時(shí)節，漫步在如畫(huà)般的李村河邊，仿佛置身于優(yōu)雅嫵媚的江南小鎮。在河流上游住了幾十年的劉如梅做夢(mèng)也沒(méi)想到，曾經(jīng)污水橫流、臭不可聞的李村河能夠重回兒時(shí)的模樣。
而眼前這如畫(huà)般美景，既是青島市良好生態(tài)環(huán)境的亮麗名片，也是青島市近年來(lái)大力實(shí)施城市黑臭水體治理這一民生工程的最佳樣本呈現。
2016年2月住房城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部公布的全國城市黑臭水體清單中涉及青島市的有12段，分布在市北、李滄、嶗山、西海岸新區等四區，總長(cháng)度17.7公里。青島市委、市政府直面問(wèn)題，迅速反應，開(kāi)展了一場(chǎng)力度空前的城市黑臭水體治理攻堅戰。2017年底，12處城市黑臭水體的基礎整治全部完成，治理工作初見(jiàn)成效。也正是基于此，2018年10月，青島市成功入圍全國首批城市黑臭水體治理示范城市，并獲得中央財政6億元的資金支持，認領(lǐng)下打造水環(huán)境質(zhì)量長(cháng)效穩定提升示范等四項城市黑臭水體治理示范任務(wù)，打響了“長(cháng)制久清”的碧水保衛戰，努力打造“藍綠交織、清新明亮、水城共融”的生態(tài)城市。
樣板領(lǐng)路，臭水河成生態(tài)公園
李村河是流經(jīng)青島市區最長(cháng)、支流最多的河流，自東向西穿越李滄區全境，蜿蜒注入膠州灣，全長(cháng)約17公里，流域總面積約52.3平方公里，是青島主城區最大的水系，也是主要的行洪、泄洪河道。然而這條青島市民最熟悉的河流在20世紀80年代遭受了嚴重的污染。沿途一些工廠(chǎng)和村莊的污水垃圾都往這條河里倒，污水橫流、臭不可聞。生活廢水沉積而成的淤泥使河床不斷升高，雨季汛期頻頻出現防洪險情。不僅如此，擁有百年歷史的李村大集一直橫亙和占據中游河堤3公里，由此而來(lái)的河道兩岸黑臭水治理更成為“難治之癥”……
早在2016年2月住房城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部公布全國城市黑臭水體清單之前，李村河就緩緩拉開(kāi)了治理工作的帷幕。上游流經(jīng)舊村較多，截污管網(wǎng)不完善，雨污混流現象突出；中游流經(jīng)李村大集，面源污染、垃圾是造成河道污染的主要因素；下游沿線(xiàn)多為舊村、工廠(chǎng)企業(yè)，加之部分支流截污不徹底，造成河道水質(zhì)惡化。
“治河先治污”的理念始終貫徹在李村河整治過(guò)程中。通過(guò)截污、防洪、生態(tài)修復、蓄水、景觀(guān)環(huán)境建設等綜合整治建設，切實(shí)改善了李村河水體黑臭和環(huán)境臟亂差的面貌，洪暢、堤固、水清、岸綠、景美、人和，李村河如今已成為青島市內最大的河道生態(tài)公園。2017年11月李村河中游被省住房和城鄉建設廳評為黑臭水體整治長(cháng)制久清樣板河道，2017年12月李村河中游整治榮獲山東省人居環(huán)境范例獎。
聚焦民生，全力推進(jìn)河道整治
山因水而靈秀，城因水而嫵媚。防治水污染，保護水生態(tài)，是生態(tài)文明建設的重要組成部分，而城市黑臭水體是“群眾身邊的污染”，也是近年來(lái)群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題之一。
民之所望、政之所向。青島市高度重視黑臭水體治理工作，成立了由市政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的黑臭水體治理工作領(lǐng)導小組，在市水務(wù)管理局下設辦公室，按照指揮部模式強力推進(jìn)各項工作開(kāi)展，抽調10余名骨干組建城市黑臭水體治理工作專(zhuān)班，按照“周例會(huì )、月通報”制度，督促落實(shí)領(lǐng)導小組部署的有關(guān)事項。
在城市黑臭水體整治上，青島市站位明確：按照“全流域系統治理”的理念，遵循“岸上治污為本，岸下理水為標，更新管理模式，實(shí)現標本兼治”的治理思路，治河先治污，注重生態(tài)與景觀(guān)融合，突出人水親和功能，探索一套可復制、可推廣的北方大型缺水城市黑臭水體治理經(jīng)驗模式。
2019年青島市政府《關(guān)于印發(fā)青島市黑臭水體治理實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步推進(jìn)李村河流域水環(huán)境綜合治理工作方案>的通知》等文件，確定了城市黑臭水體治理23個(gè)重點(diǎn)項目建設，建立并實(shí)施14項長(cháng)效工作機制，著(zhù)力打造水環(huán)境質(zhì)量長(cháng)效穩定提升示范、北方海濱丘陵型缺水城市水生態(tài)建設示范等四項城市黑臭水體治理示范。
資金方面，2018-2020年青島市安排40余億元用于重點(diǎn)項目建設，涵蓋污水收集系統完善、提質(zhì)增效、海綿城市建設、控源截污、內源治理、生態(tài)修復、活水保質(zhì)、能力建設等工程類(lèi)型，確保了青島市水環(huán)境品質(zhì)穩步提升。
系統實(shí)施，岸上岸下統籌治理
治“黑水”先摸病癥。按照“黑臭在河里，問(wèn)題在岸上，核心在管網(wǎng)，關(guān)鍵在排口”的治理思路，青島市把“源頭治理”作為第一要求。全市實(shí)施建成區河道排水口專(zhuān)項整治，首先對城市建成區內河道排水口開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，摸清底數，引入專(zhuān)業(yè)單位“追本溯源”，查明上游污染點(diǎn)源，明確排水源頭位置、單位性質(zhì)、排污方式、排水去向等信息。
從2015年開(kāi)始，李滄區相關(guān)部門(mén)就頻繁在李村河中游段沿線(xiàn)2公里范圍內查找各類(lèi)污染源頭，看哪些支管接進(jìn)了雨水管網(wǎng)，哪些商戶(hù)還在亂排。由于歷史原因，這里的雨污系統錯綜復雜，污染點(diǎn)源也從2015年確定的31處，變成2016年的41處，再到2018年的95處。直到現在，每天還在動(dòng)態(tài)監控李村河附近的十幾處暗渠和二十幾處雨水口，徹底實(shí)現李村河無(wú)污水。
病癥在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在管網(wǎng)。這輪治水，從一開(kāi)始就瞄準治本。2016年以來(lái)，青島市圍繞黑臭水體治理，新建管網(wǎng)截流污水量8.4萬(wàn)噸，改造問(wèn)題排水口75個(gè)；清淤疏浚黑臭水體12條，底泥清淤量87.6萬(wàn)噸。
給現有管網(wǎng)“治病”，清淤、修復、更新一起上。截污水，引活水。利用管道，把入?？诟浇畲搴游鬯幚韽S(chǎng)所處理過(guò)的再生水，輸送到其上游5公里左右的李村河三角地，再回補給河道，從而提升河道的自然生態(tài)環(huán)境，構建起完善的“控源截污、內源治理、生態(tài)修復、活水保質(zhì)”工程體系，標本兼顧。
長(cháng)效推進(jìn)，創(chuàng )建水城共融島城
經(jīng)過(guò)多年的持續整治，青島市部分河道環(huán)境面貌大提升。大村河河道整治中，結合海綿城市建設，在上游通過(guò)初期雨水調蓄池、水質(zhì)與水量監控系統、雨水回用水池及循環(huán)水泵站建設，以及河道清淤、護岸改造、攔水壩改造、防滲等措施，徹底改善上游水質(zhì)，恢復河道生態(tài)功能。2019年投資1.08億元對大村河中下游5.8公里河道進(jìn)行海綿化改造，提升河道綠化及沿岸景觀(guān)，新建翻建截污管線(xiàn)，河道進(jìn)行清淤疏浚后景觀(guān)蓄水，增種水生植物，打造生態(tài)型景觀(guān)河道，2020年完工后將為市民提供更舒心的生態(tài)、休閑空間。
改造后的河道如何長(cháng)期保持“顏值”呢？據悉，青島市在河長(cháng)制落實(shí)、排水和排污許可管理等方面已經(jīng)較為完善的基礎上，堅持問(wèn)題導向，進(jìn)一步健全完善績(jì)效考核、廠(chǎng)網(wǎng)河一體化運營(yíng)保障等體制機制，使黑臭水體治理有規可依、長(cháng)制久清。
目前青島市以河長(cháng)制為統領(lǐng)，建立了城市河道黑臭水體巡查預警與動(dòng)態(tài)治理工作機制，針對現有的12處城市黑臭水體，巡查頻率為每半月一次；針對群眾關(guān)注度高、信訪(fǎng)投訴多的城區河道，巡查頻率為每周不少于1次，實(shí)現城區河道全覆蓋巡查和無(wú)盲區監控，實(shí)現水環(huán)境污染第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間治理；扎實(shí)推動(dòng)青島市河（湖）長(cháng)從“有名”向“有實(shí)”不斷走深走實(shí)。目前青島市已統計城區河道排水口共計890個(gè)，污染點(diǎn)源10個(gè)，并督促相關(guān)區市對問(wèn)題抓緊進(jìn)行整改。
治水提升了生態(tài)，也帶火了兩岸的樓市。“我搬來(lái)的時(shí)候李村河還沒(méi)治理完成，這邊的房?jì)r(jià)才七千元吧，現在都兩萬(wàn)多了！”新市民鄒曉瑞2013年在李村河邊買(mǎi)了房安了家，他的新家距離李村河不到50米，如今打開(kāi)窗戶(hù)就能看見(jiàn)水光瀲滟、荷花映日。
近年來(lái)，青島市不斷加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，在黑臭水體治理方面不斷做出努力。青島正以示范城市創(chuàng )建為契機，以人民群眾日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立全域統籌、整體施策、多措并舉的水環(huán)境綜合治理體系，實(shí)現水環(huán)境質(zhì)量根本性好轉，使城市更加生態(tài)宜居。
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