今年以來(lái),廣州市納入國家監管平臺的147條黑臭河涌全部消除黑臭。2020年1-5月,鴉崗等9個(gè)國考斷面全部穩定達標、穩定消除劣Ⅴ類(lèi)。2020年3月,廣州增江碧道、蕉門(mén)河碧道、溫泉風(fēng)景區環(huán)湖碧道、獵德涌碧道、閱江路碧道作為水利部官網(wǎng)推送的“美麗河湖、幸福河湖”在全國廣泛宣傳。
2018年以來(lái)拆違治水領(lǐng)域立案處分264人
廣州由市委書(shū)記擔任市級第一總河長(cháng),市長(cháng)擔任市級總河長(cháng),在原3030名四級河長(cháng)基礎上,創(chuàng )新向上延伸設置9大流域市級河長(cháng),由市委常委及市四套班子成員擔任,向下延伸設置18441名網(wǎng)格長(cháng)(員),發(fā)揮一線(xiàn)“崗哨”作用,形成了“總河長(cháng)—流域河長(cháng)—市級河長(cháng)—區級河長(cháng)—鎮街級河長(cháng)—村居級河長(cháng)—網(wǎng)格長(cháng)(網(wǎng)格員)”的多級治水體系,細化河長(cháng)職責,擰緊責任鏈條。
2018年,廣州市國考鴉崗斷面水質(zhì)由V類(lèi)轉為劣V類(lèi),未達國家考核標準。經(jīng)調查核實(shí),62名工作人員因不履行或不正確履行職責被追責。2019年4月30日,在結合水質(zhì)監測數據對水環(huán)境治理問(wèn)題線(xiàn)索梳理后,市河長(cháng)辦監督問(wèn)責組針對一些河涌出現黑臭反彈的情況,及時(shí)組織對荔灣、白云、番禺3個(gè)區的7名區級河長(cháng)進(jìn)行談話(huà)提醒。通過(guò)后續系列有力整治,2019年鴉崗斷面水質(zhì)由2018年的劣V類(lèi)提升為Ⅳ類(lèi),躍升兩個(gè)類(lèi)別,達到國考、省考標準。
隨著(zhù)履職考核制度愈發(fā)完善,2017至2019年期間,廣州河長(cháng)巡河率從40%上升到98%,全市河長(cháng)日均上報問(wèn)題數從55個(gè)提升至149個(gè),問(wèn)題辦結率由66%提升至94%。2018年以來(lái),廣州市各級紀檢監察機關(guān)持續強化對違法建設整治和水環(huán)境治理工作的監督檢查,嚴肅查處拆違治水工作中失職失責、包庇縱容甚至充當“保護傘”等問(wèn)題,共受理拆違治水領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索801條,立案處分264人,誡勉談話(huà)162人,移送司法機關(guān)21人。
積極發(fā)動(dòng)公眾監督,去年發(fā)放獎金29.84萬(wàn)元
廣州積極發(fā)動(dòng)公眾監督。實(shí)施違法排水有獎舉報辦法,暢通公眾反映問(wèn)題渠道,開(kāi)通廣州治水投訴微信公眾號,2019年微信舉報平臺查獲違法排水行為1313宗,發(fā)放獎金29.84萬(wàn)元;雙橋味精廠(chǎng)超標排放事件,媒體曝光后紀檢監察部門(mén)高度重視,對此案件的處理進(jìn)行了全程跟進(jìn),在有關(guān)部門(mén)及社會(huì )各界的共同監督下,雙橋味精廠(chǎng)被處罰款707萬(wàn)元,行政拘留3人;冠昌公司石化廢液污染環(huán)境事件,紀檢監察部門(mén)聯(lián)合媒體和社會(huì )力量共同監督事件進(jìn)展情況,最后追究相關(guān)責任人員29名。
2019年,廣州市完成水利部要求的599個(gè)河湖“四亂”問(wèn)題,銷(xiāo)號率100%。特別是完成了番禺區意橋島游艇會(huì )、從化區流溪河別墅等12個(gè)納入中紀委專(zhuān)項督辦的違建拆除工作,以上案件皆是在紀檢監察部門(mén)的強力監督下順利推進(jìn)完成,進(jìn)一步彰顯了廣州治水抓鐵有痕的決心。
此外,廣州出臺河湖警長(cháng)制實(shí)施方案,將公安機關(guān)納入河長(cháng)制體系,設置市、區、鎮、村四級河湖警長(cháng),打出河湖長(cháng)+河湖警長(cháng)“組合拳”。2019年,在各級紀檢監察部門(mén)的高度重視、緊密監督下,全市各級河長(cháng)通過(guò)巡河發(fā)現問(wèn)題5.67萬(wàn)宗,辦結5.51萬(wàn)宗,辦結率97.30%;全市各類(lèi)水事違法案件共立案403宗,結案374宗,共罰款1056.8萬(wàn)元。
問(wèn)責不是目的 以問(wèn)責促擔當
2018年6月,因白云區白云湖街夏茅村廖家社涌河道漂浮大量垃圾問(wèn)題,包括街道黨工委書(shū)記、街道辦主任等在內的9人被分別給予黨內嚴重警告、黨內警告、誡勉、通報批評等問(wèn)責處理。白云湖街城管科干部許永正是其中一員。
被問(wèn)責后,許永開(kāi)始認真學(xué)習與河長(cháng)制工作和治水有關(guān)的法律法規和業(yè)務(wù)知識。去年,許永和同事們一起完成了約7公里的環(huán)滘河及支涌黑臭治理這個(gè)“幾乎不可能完成”的任務(wù)。通過(guò)一線(xiàn)磨練,許永快速成長(cháng)。“現在的許永能統籌全街排水單元‘一盤(pán)棋’,整體謀劃村級工業(yè)園清污分流,指導和規范居民區、企事業(yè)單位科學(xué)排水。”白云區河長(cháng)辦專(zhuān)職副主任胡進(jìn)民告訴記者。
“問(wèn)責從來(lái)不是目的,我們是要以問(wèn)責促負責,以負責促擔當,以擔當促實(shí)干。”廣州市紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室相關(guān)負責人說(shuō)。
為進(jìn)一步加強河長(cháng)制工作的責任落實(shí),促進(jìn)河長(cháng)履職擔當,廣州印發(fā)實(shí)施《廣州市水環(huán)境治理責任追究工作意見(jiàn)》、《關(guān)于強化河長(cháng)責任打贏(yíng)黑臭水體剿滅戰的意見(jiàn)》等文件。2018年以來(lái),市、區共對395名不正確履職河長(cháng)及相關(guān)人員進(jìn)行了責任追究;2019年以來(lái),市河長(cháng)辦先后對25名涉及職務(wù)調整的鎮街級河長(cháng)出具了履職情況說(shuō)明,解決“干不好怎么辦”問(wèn)題。