在本輪強降雨過(guò)程中，廣西、江西、湖北等地受災嚴重。6月24日晚，廣西壯族自治區共有9個(gè)市22縣(市、區)氣象臺發(fā)布了32個(gè)暴雨紅色預警。受強降雨影響，截至24日17時(shí)，本次洪澇災害造成全區受災人口2366人，緊急轉移安置297人；農作物受災面積28公頃；直接經(jīng)濟損失257.5萬(wàn)元。
降雨持續時(shí)間長(cháng)、影響范圍廣，導致無(wú)法及時(shí)排澇。6月23日以來(lái)江西省北部、中部地區出現強降雨過(guò)程，多地出現大暴雨，其中萍鄉、宜春、吉安、九江、撫州等地受災嚴重。部分城鄉內，大量房屋積水，部分道路、橋梁等基礎設施被沖毀，車(chē)輛被洪水沖走。
突如其來(lái)的暴雨，加劇了城市排洪負擔。6月27日，湖北宜昌、襄陽(yáng)、荊州等地拉響暴雨紅色警報，宜昌的兩小時(shí)降水量和三小時(shí)降水量均達到20年一遇標準，城區不少區域內澇積水嚴重。
據悉，受弱厄爾尼諾事件影響，今年入汛以來(lái)我國天氣氣候具有入汛早、降水極端性強、降水區域分布不均等特點(diǎn)。
根據國家氣候中心的預測，赤道中東太平洋海溫將逐步轉冷，或將進(jìn)入拉尼娜狀態(tài)。
這意味著(zhù)，今年夏季（6月至8月），我國南方多雨區主要位于江南大部、華南北部和西南地區東部，北方多雨區位于東北地區大部、華北大部、黃淮、內蒙古西部和西北地區中北部，需防范洪澇災害。長(cháng)江中下游、黃河中上游、淮河流域北部、海河流域以及松花江流域降水較常年同期偏多，可能出現洪澇。
城市規劃導致排水不暢
年年暴雨，年年內澇。為何城市排水系統如此脆弱？
城市建設是一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。最初，因缺乏長(cháng)遠規劃意識，一些城市因勢而建，房屋大多建在河流旁，河道是天然的排水設施，交叉的河道形成排水管網(wǎng)。隨著(zhù)城市的發(fā)展，為配合經(jīng)濟發(fā)展、交通規劃、資源配置等需要，有些城市以同心圓的方式向外擴張，排水管網(wǎng)不能再依水而建。
國家減災委專(zhuān)家委員會(huì )程曉陶委員認為，隨著(zhù)城鎮化的快速推進(jìn)，大量人口涌入城市，城市建設“先地上，后地下”，基礎設施建設嚴重滯后，一旦遭遇暴雨等極端天氣，容易出現城市內澇。
住建部2010年對32個(gè)省的351個(gè)城市的內澇情況調研顯示，自2008年起，有213個(gè)城市發(fā)生過(guò)不同程度的積水內澇，占調查城市的62%。也就是說(shuō)，超過(guò)半數的城市發(fā)生過(guò)內澇災害。包括干旱少雨的西安、沈陽(yáng)等城市，內澇災害次數一年甚至超過(guò)3次。
城市里的水排不出去的另一個(gè)原因是，城市建設的路面硬化。
城市道路多以不透水的瀝青、水泥路面為主，硬化后的路面，徑流系數可達0.9。地表徑流系數是分析城市內澇成因的重要參數。徑流系數越大則代表降雨越不易被土壤吸收，亦會(huì )增加排水溝渠的負荷。
一般情況下，公園草地的徑流系數為0.15。然而，原本可用來(lái)吸收雨水的綠地、土質(zhì)地面，被不透水的水泥路覆蓋，使城市徑流系數增大，地表調蓄能力下降。如遇短時(shí)強降雨，天然的滲水系統無(wú)法發(fā)揮作用，城市排水管網(wǎng)一時(shí)間又無(wú)法負擔，從而易發(fā)生城市內澇。
治理城市內澇的方案：“海綿城市”
為防止城市內澇，江蘇省常州市將試點(diǎn)建設海綿城市小區升級改造，改造內容包括雨污分流、海綿設施、新建雨水管道、一體化泵站，改造后的小區將實(shí)現“小雨不積水、大雨不內澇”。
從常州市住建部門(mén)獲悉，常州作為全省試點(diǎn)城市，通過(guò)試點(diǎn)區各類(lèi)項目建設過(guò)程中積累的經(jīng)驗，將帶動(dòng)全市海綿城市建設的全面推進(jìn)，最終實(shí)現“雨天不積不澇，平時(shí)水清岸綠”的目標。
據了解，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來(lái)的自然災害等方面具有良好的彈性。一座“會(huì )呼吸”的城市，在下雨時(shí)，海綿設施可以起到吸水、蓄水、滲水、凈水的作用；在需要用水時(shí)，海綿設施將蓄存的水釋放并加以利用，可實(shí)現雨水在城市中自由遷移。
通過(guò)鋪設透水材料，建設淺草溝、下凹式綠地、蓄水模塊等海綿設施，浙江省臺州市溫嶺市東部新區，在2019年超強臺風(fēng)“利奇馬”來(lái)襲時(shí)，經(jīng)受住了狂風(fēng)暴雨的考驗。臺風(fēng)過(guò)后，“雨停路干不看海”，各雨水泵站排水順暢，處于低水位運行狀態(tài)，路網(wǎng)通行順暢。
為了消除“城市看海、大雨必澇”的窘?jīng)r，云南省玉溪市也積極探索建設海綿城市，將試點(diǎn)區劃分為6個(gè)匯水分區和42個(gè)排水分區，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”的措施，分散消納地表徑流，減小城市排水管網(wǎng)壓力，系統地、有針對性地解決不同內澇點(diǎn)的問(wèn)題。
雨污分流改造工程是建設“海綿城市”的重要一環(huán)。針對雨污混流的問(wèn)題，江蘇省連云港市海州區進(jìn)行了雨污分流改造，在現狀排水管道質(zhì)量合格的前提下，保留主路現狀合流管道作為雨水管道使用，結合海綿設施建設新建宅前雨水管道；在小區內新建宅前污水管道及主路污水管道，將小區內污水分區域接入市政主污水管道，實(shí)現雨污分流。
目前，全國共有30個(gè)試點(diǎn)城市正通過(guò)海綿城市建設，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響。
國務(wù)院辦公廳2015年10月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》指出，到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。
除了增強城市防澇能力，建設海綿城市還有利于修復水生態(tài)、涵養水資源、提升水安全。常州市印發(fā)的《2020年常州市打好污染防治攻堅戰工作方案》中明確表示，將通過(guò)海綿城市建設等手段控制削減入河初期雨水面源污染，把省級海綿城市建設試點(diǎn)期間行之有效的改革創(chuàng )新舉措制度化，同步加快建設初期雨水收集處理設施。
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