6月20日央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目，聚焦深圳水污染治理攻堅戰，介紹深圳的治水經(jīng)驗和成效。文字內容如下。
廣東深圳是經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和人口的一個(gè)大市，但同時(shí)也是空間、資源、環(huán)境容量的一個(gè)小市。不足2000平方公里的面積，承載了超過(guò)2.6萬(wàn)億元的GDP和超過(guò)2000萬(wàn)的管理人口。在快速城市化進(jìn)程中，深圳曾經(jīng)付出了巨大的環(huán)境成本，水污染一度成為深圳最大的環(huán)境問(wèn)題和發(fā)展短板。2016年以來(lái)，深圳把治水作為最大的民生工程，舉全市之力開(kāi)展水污染治理攻堅戰。
龔小森是深圳市的一名“河小二”，她帶著(zhù)兩名新加入的“河小二”在大沙河巡河。“河小二”是深圳人對護河、治水志愿者的一種親切稱(chēng)呼，他們的主要職責是監測河水水質(zhì)、守護河道清潔。
像龔小森這樣的“河小二”，在深圳市已經(jīng)有10萬(wàn)名，這些志愿者來(lái)自各行各業(yè)，守護著(zhù)深圳的各大河流和水源保護區。
大沙河位于深圳市南山區，全長(cháng)13.7公里。改革開(kāi)放40年，深圳由一個(gè)漁村發(fā)展成了現代化都市。這座城市的大小河流也從清澈見(jiàn)底、魚(yú)蝦繁盛，變成水黑、味臭、魚(yú)蝦絕跡，310條河流中有159條是黑臭水體。
大量污染物直接進(jìn)入水體是導致水體黑臭的最直接原因。2016年，深圳市開(kāi)始整治黑臭水體，首先是從源頭上控源截污，深圳市水務(wù)工程建設管理中心在大沙河兩岸建設截流管涵，不讓污水流入河道。
在河道整治的過(guò)程中，深圳根據每一條河的不同情況，一河一策。茅洲河流經(jīng)深圳、東莞兩地，是深圳境內流域最大的河流，也是深圳污染最嚴重、治理難度最大的一條河流。
通過(guò)公開(kāi)招標，深圳委托大型央企實(shí)施茅洲河流域水環(huán)境綜合整治項目，率先開(kāi)啟了“地方政府+大型央企”治水新模式。他們實(shí)施全流域統籌，高峰時(shí)期集結6.5萬(wàn)人治水，投入1萬(wàn)多臺設備，進(jìn)行茅洲河清淤、河岸治理和截污工程的建設，有效破解了“分段分片、零敲碎打”等問(wèn)題。
黑臭水體的表象在河里，根子在岸上，核心是管網(wǎng)。解決了河道本身的問(wèn)題僅僅是第一步，由于城市污水排放管網(wǎng)的缺失，各條河流成了工業(yè)和生活廢水的主要排放通道，這是導致黑臭水體的一個(gè)重要原因，所以城市排水管網(wǎng)建設是城市水環(huán)境治理的關(guān)鍵。
在我國的大部分城市，實(shí)行的是雨污合流制，城市的污水和雨水通過(guò)同一條管渠。在雨季降水量大的時(shí)候，雨水進(jìn)入污水管道，混合污水量超過(guò)管道輸送能力和污水處理廠(chǎng)處理能力，就會(huì )造成污水溢流，直接排放進(jìn)入河道等城市水體，導致污染。所以深圳下大力氣，對原有的市政排水管網(wǎng)進(jìn)行雨水和污水的分離。
深圳龍崗區的一處市政排水管網(wǎng)的建設現場(chǎng)，原來(lái)的管網(wǎng)是一根合流管，現在再增加一套管道，實(shí)行雨污分流。因為管道是在城市的主干道下，所以大部分施工只能晚上進(jìn)行。
截至2019年年底，深圳市已新增污水管網(wǎng)6275公里。
城市的排水管網(wǎng)分為兩大部分，一是市政排水管網(wǎng)，他們就像動(dòng)脈血管；二是小區、城中村的排水管網(wǎng)，他們就像毛細血管，接到市政排水管網(wǎng)。由于早期規劃跟不上城市超常規發(fā)展，深圳大部分老舊小區和城中村往往只有一根排水管，雨污合流，排水管網(wǎng)錯接亂排現象嚴重。
深圳市水污染治理指揮部辦公室副主任、深圳市水務(wù)局副局長(cháng)龔利民說(shuō)：“深圳實(shí)施正本清源，就是小區雨污分流改造，在市政排水管網(wǎng)雨污分流的基礎上，延伸到小區、到樓宇、到每家每戶(hù)，通過(guò)天面立管改造，將陽(yáng)臺水接入污水系統，同時(shí)埋地管合改分，這樣可以把雨水和污水分開(kāi)來(lái)，逐棟逐戶(hù)收集污水，從源頭上實(shí)現雨污分流。”
水環(huán)境治理涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，每戶(hù)居民的排水都關(guān)系到水環(huán)境的好壞。
黃偉才是建新村的居民，由于房屋面積小，他家的廚房緊靠著(zhù)陽(yáng)臺。和其他居民家一樣，為了節省空間，他家把洗衣機裝在了陽(yáng)臺上，洗衣機和廚房的排水管直接接進(jìn)了陽(yáng)臺的雨水管。
按照城市建設規劃，居民家陽(yáng)臺的排水管，原本都是雨水管，接入城市的雨水管網(wǎng)，最后直接排入河道。
深圳市從每家每戶(hù)和每棟居民樓入手，增設了一條污水管，從源頭上進(jìn)行雨水和污水的分離。
據2016年初統計，深圳市有13000多個(gè)小區和城中村是雨污混流或者排污管網(wǎng)不健全，需要進(jìn)行正本清源改造。截至2019年年底，已經(jīng)全部完成改造。
污水全收集后進(jìn)入污水處理廠(chǎng)，這對城市的污水處理能力提出了新要求。在建設排污管網(wǎng)，補齊缺失管網(wǎng)、全面進(jìn)行雨污分流的同時(shí)，深圳市加快污水處理設施建設，2016年以來(lái)，新擴建8座水質(zhì)凈化廠(chǎng)，提標改造30座水質(zhì)凈化廠(chǎng)，建成34座分散式污水處理設施。全市新增污水處理能力268.8萬(wàn)噸/日，基本實(shí)現污水全收集、收集全處理、處理全達標。
就這樣，經(jīng)過(guò)5年的努力，從每個(gè)排水戶(hù)、每個(gè)小區到市政排水設施，再到污水泵站、污水處理廠(chǎng)，深圳建成了相對完善的雨污分流排水系統。
而排水設施建好是基礎，如何管好、用好，真正發(fā)揮好作用才是關(guān)鍵。長(cháng)期以來(lái)，受技術(shù)力量和專(zhuān)業(yè)設備不足等因素制約，小區內部的排水設施存在想管但管不好，甚至無(wú)人管養的困境，嚴重影響水污染治理成效。
2019年以來(lái)，深圳探索創(chuàng )新專(zhuān)業(yè)排水管理進(jìn)小區，實(shí)施精細化管理。排水管理進(jìn)小區，是指由專(zhuān)業(yè)排水公司對小區排水管渠進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、精細化、系統化管理，它既包括住宅小區，也包括工業(yè)區、商業(yè)區、商住兩用區、公共機構和城中村。
在寶安區新橋街道萬(wàn)安小區，寶安排水公司的技術(shù)員利用潛望鏡，對小區內的排水管道進(jìn)行檢測。
排水公司的管網(wǎng)運營(yíng)技術(shù)員譚健宏和同事，正在開(kāi)展城中村管網(wǎng)數據基礎校核工作。
深圳市寶安排水有限公司沙井分公司、管網(wǎng)運營(yíng)技術(shù)員譚健宏說(shuō)：“主要用儀器對管網(wǎng)的黃海高層和坐標進(jìn)行定位，后期把這些數據錄入到深圳市排水智慧一張網(wǎng)里，未來(lái)可以實(shí)現社會(huì )化管理，智能化調度。”
專(zhuān)項的普查，摸清整個(gè)排水系統，同時(shí)對所有管網(wǎng)進(jìn)行全面“體檢”、及時(shí)清疏，由專(zhuān)業(yè)排水公司修復“帶病管道”、規范排水行為，從源頭做好雨污分流，這是深圳實(shí)施排水管理進(jìn)小區后的一種常態(tài)。
在加強管理的同時(shí)，他們著(zhù)重做好排水設施的日常維護。城市的排水管道，常年沒(méi)有清理檢修，有的管道出現斷裂，有的沉積了大量黑臭淤泥，會(huì )嚴重惡化水體水質(zhì)。在深圳寶安區，工人們正在對排水管涵進(jìn)行清理檢查，截至2019年年底，深圳市清理排水管涵近200公里。
小區排水管理的一個(gè)難點(diǎn)，是餐館的污水排放管理。因為餐館排放的污水里含有餐廚垃圾和油脂，如果未經(jīng)處理就排入城市管網(wǎng)，不僅容易堵塞管道，而且大量難降解的油脂也會(huì )影響污水廠(chǎng)正常運行。
劉春優(yōu)是廣東河源人，1993年來(lái)深圳創(chuàng )業(yè)。8年前，他在深圳寶安區開(kāi)了一家餐館。在排水公司的指導下，劉春優(yōu)家的小餐館進(jìn)行了隔油池改造。
經(jīng)過(guò)4年時(shí)間的治理，如今的大沙河、茅洲河舊貌換新顏，消失多年的龍舟賽重新舉辦，濕地公園沿河而建，花海、樹(shù)林等自然景觀(guān)點(diǎn)綴其間，各種親水棧道和健身游樂(lè )場(chǎng)等設施也融入其中，成為市民們健身、休閑娛樂(lè )的好去處。
截至2019年底，深圳市的159個(gè)黑臭水體和1467個(gè)小微黑臭水體得到治理，實(shí)現了全市范圍內消除黑臭水體。“水清岸綠、魚(yú)翔淺底”“水草豐美、白鷺成群” 成為今天深圳很多河流的真實(shí)寫(xiě)照。
治污既要投入，更要把錢(qián)花在實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。深圳的水污染防治，標本兼治重在治本，從水里到岸上，從河流到管網(wǎng)，從治理到修復，基本做到全覆蓋，河流水質(zhì)得到明顯改善。水污染治理是場(chǎng)攻堅戰，也是一個(gè)系統工程，需要頑強掘進(jìn)、步步為營(yíng)，需要用繡花的功夫，正本清源，一點(diǎn)一滴地做。
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