浩瀚的長(cháng)江流經(jīng)江蘇境內，分別穿越南京、鎮江、常州、無(wú)錫、蘇州、揚州、泰州、南通8個(gè)省轄市?，F在，江蘇省沿江的這8個(gè)省轄市已全部成為國家環(huán)保模范城。
江蘇省沿江地區國家環(huán)保模范城創(chuàng )建工作始于蘇州市，從其成功創(chuàng )建第一個(gè)國家環(huán)保模范城起，到現在歷經(jīng)近8年時(shí)間，長(cháng)江江蘇段國家環(huán)保模范城創(chuàng )建結出了累累碩果。這是我國目前模范城數量最多、地域面積最大的國家環(huán)保模范城市群。
8年來(lái)，沿江8市走過(guò)了怎樣一條國家環(huán)保模范城市創(chuàng )建之路？各市又有哪些經(jīng)驗可供其他地方借鑒？帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者最近對江蘇省8個(gè)省轄市進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。
經(jīng)驗一:投巨資綜合治理水環(huán)境
沿江8市在創(chuàng )模過(guò)程中紛紛將水環(huán)境綜合整治擺在了首要位置，并將其作為創(chuàng )模工作的重中之重。記者在采訪(fǎng)中了解到，各地在水環(huán)境綜合整治方面，結合本地實(shí)際做了大量工作。
南通市采取有力措施大力整治濠河及周邊河道:一是加快濠河引水泵站建設，將引水能力提高到6立方米/秒，對改善濠河內外水質(zhì)起到積極作用；二是在調查摸底的基礎上，加快濠河周邊排污管網(wǎng)建設，實(shí)施強制接管300個(gè)排口，減少濠河及周邊河道的納污；三是于2003年、2004年累計投資1000萬(wàn)元，清淤濠河底泥30萬(wàn)立方米，全面完成清淤任務(wù)；四是市政府3年累計投入1.8億元對濠河周邊30條骨干河道和部分新村河道進(jìn)行了整治。
泰州市從2004年以來(lái)，在主城區的環(huán)城河開(kāi)展了泰州市有史以來(lái)規模最大的一次生態(tài)清淤，并投資1.55億元建成了景色秀麗的沿河風(fēng)景區，不僅將林、景、水緊密結合，還使觀(guān)景、休閑、娛樂(lè )功能融為一體。另外，在創(chuàng )模過(guò)程中，泰州市通過(guò)大力實(shí)施“活水”工程，建成了全省最大的“引江河”工程，將長(cháng)江干流的“活水”引入到市區，實(shí)現了市區主要河道的水清岸秀。
地處太湖上游的常州市，對水環(huán)境容量進(jìn)行了專(zhuān)題研究，委托同濟大學(xué)和常州市市政設計院共同編制了水環(huán)境綜合整治規劃并通過(guò)專(zhuān)家論證。根據整治方案，常州市計劃投資9.7億元，全面實(shí)施流域水污染防治工作。#p#分頁(yè)標題#e#
面對太湖的水污染防治工作，無(wú)錫市共投入資金60億元，建成了蘆村、城北等60余座污水處理廠(chǎng)，使其日處理能力超過(guò)了130余萬(wàn)噸。
無(wú)錫市還將五里湖、梅梁湖和市區河道的水環(huán)境綜合整治作為創(chuàng )模的重點(diǎn)工作，通過(guò)采取截污、清淤、調水、生態(tài)修復等措施，著(zhù)力改善水環(huán)境質(zhì)量。目前，五里湖生態(tài)清淤、退漁還湖工程已全面竣工。
經(jīng)驗二:下大力改善空氣質(zhì)量，讓藍天重回
為了讓市民們感受到藍天白云和呼吸到清新的空氣，沿江8市開(kāi)展了控制大氣污染、改善空氣質(zhì)量的專(zhuān)項整治活動(dòng)。
南京市進(jìn)一步調整能源結構，城區分兩步實(shí)施了燃煤鍋爐使用清潔能源的改造，并利用市場(chǎng)化運作的模式建設了3個(gè)年總生產(chǎn)能力50萬(wàn)噸的潔凈配煤中心。另外，南京市還加強了機動(dòng)車(chē)尾氣年檢，在城市設置6個(gè)抽檢點(diǎn)，對在用機動(dòng)車(chē)進(jìn)行路檢，對尾氣排放不達標的車(chē)輛強制安裝凈化裝置。
南通市組織實(shí)施了南通熱電有限公司等5家新擴改項目煙氣脫硫工程。同時(shí)，南通市從能源結構調整著(zhù)手，進(jìn)行了高污染燃料禁燒區建設工作。目前，南通市市區爐、窯、灶的清潔能源使用率達到98.94％。
鎮江市啟動(dòng)了諫壁電廠(chǎng)污染控制和機動(dòng)車(chē)尾氣治理等工程。諫壁電廠(chǎng)曾是全國最大的火力發(fā)電廠(chǎng)，也是鎮江空氣污染大戶(hù)。自開(kāi)展創(chuàng )模工作以來(lái)，這家電廠(chǎng)投資1300多萬(wàn)元對除塵器進(jìn)行了改造，年減煙塵排放量可達4800噸。諫壁電廠(chǎng)還投資36億元設計開(kāi)工了用低污染的大型機組替代小型機組的“以大代小”工程，這一工程完工后，每年可減少煙塵排放量?jì)扇f(wàn)噸。
泰州市大力拓展清潔能源使用區，使清潔能源區內的各種燃煤爐、窯、灶全部使用上了清潔能源。泰州市還強力推進(jìn)燃料結構的改變，不斷擴大管道液化氣覆蓋面，城市氣化率達到了94.4％；強化建筑施工揚塵管理，組織開(kāi)展機動(dòng)車(chē)排氣污染專(zhuān)項整治活動(dòng)，使城市環(huán)境空氣質(zhì)量得到了持續改善。#p#分頁(yè)標題#e#
經(jīng)驗三:不斷強化環(huán)境基礎設施建設
水環(huán)境綜合整治和大氣污染整治為8市的創(chuàng )模工作開(kāi)了個(gè)好頭。在狠抓這兩項工作的同時(shí)，8個(gè)省轄市還不斷強化環(huán)境基礎設施建設，特別是污水處理及配套設施的建設取得了突破性進(jìn)展。
自1994年南通市第一污水處理廠(chǎng)建成投運以來(lái)，南通市已建成投運了7座城市污水處理廠(chǎng)，日處理能力25.8萬(wàn)噸，在建城市污水處理廠(chǎng)7座，設計日處理能力18.5萬(wàn)噸。
常州市投入近5億元加快污水截流工程的建設步伐，在完成了迎賓路、蘭陵路、城中北路等一批管網(wǎng)建設工程的基礎上，2002年，又結合城市市政道路工程建設，組織實(shí)施了“二河、兩村、三片區”的污水截流工程。目前，東市河、關(guān)河、縣北新村等地的污水截流工作已基本完成。
無(wú)錫市投入了4496萬(wàn)元建成了容量達462萬(wàn)立方米的桃花山垃圾填埋場(chǎng)，在市區全面推行生活垃圾袋裝化，并逐步開(kāi)展垃圾分類(lèi)回收，通過(guò)垃圾轉運站運往衛生填埋場(chǎng)，使市區垃圾清運率和無(wú)害化處理率達100％。
經(jīng)驗四:從源頭控制污染，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
記者在采訪(fǎng)中了解到，在解決現有的環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，沿江8市還注重從根本上解決環(huán)境問(wèn)題，從源頭上控制污染的產(chǎn)生，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，走新型工業(yè)化道路。
以南通市為例。南通市按照科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化模式，對傳統經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構和布局進(jìn)行了調整和改造。#p#分頁(yè)標題#e#
在產(chǎn)業(yè)結構上，南通市針對傳統產(chǎn)業(yè)存在的消耗高、污染重、效益低、可持續增長(cháng)能力弱的問(wèn)題，按照“有選擇地退出一批、有重點(diǎn)地扶植一批、有步驟地放開(kāi)一批”的思路，做深做特第一產(chǎn)業(yè)、做強做大第二產(chǎn)業(yè)，做新做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)。
通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，努力形成既有沿江特色又符合南通產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的船舶修造、紡織服裝、精細化工這三大支柱產(chǎn)業(yè)。
在城市布局上，南通市針對傳統居住、工業(yè)、文教區混雜、功能混亂、人居環(huán)境得不到保障等布局問(wèn)題，按照“空間大轉換、產(chǎn)業(yè)大轉移、功能大轉型”的總體思路，進(jìn)行了大調整。
自開(kāi)展創(chuàng )模工作以來(lái)，南通市政治、文化、居住、商業(yè)、交通、工業(yè)等功能區劃逐步完善，制藥廠(chǎng)、中藥廠(chǎng)、生化廠(chǎng)等一大批污染企業(yè)得到搬遷，濠東生態(tài)綠地、盆景園、濠西文化廣場(chǎng)、體育公園等一大批生態(tài)設施相繼興建，城市區域結構布局更加合理。
在環(huán)境資源配置上，南通市針對傳統的污染物排放濃度控制、總量控制、區域環(huán)境容量之間的矛盾，按照“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、優(yōu)化環(huán)境資源配置就是優(yōu)化生產(chǎn)力”的基本思路，通過(guò)排污權交易、清潔生產(chǎn)審計、環(huán)境管理體系認證、循環(huán)經(jīng)濟工作推進(jìn)等手段，有效地控制了污染物排放總量、降低了污染治理成本，促進(jìn)了環(huán)境資源的優(yōu)化配置。
近年來(lái)，南通市在實(shí)現國內首例二氧化硫排污權交易的基礎上，又順利實(shí)施了4家企業(yè)間水污染物排污權交易。
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