全國兩會(huì )召開(kāi)在即，住渝全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員、重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)余國東最近仍然在忙著(zhù)調研。近日，他從墊江縣龍溪河六劍灘水質(zhì)超標預警通報工作督辦會(huì )現場(chǎng)趕回來(lái)后，對提案做著(zhù)最后的修改。他說(shuō)，水污染防治是他的本職工作，也是他履職的一件大事。今年兩會(huì )，他的提案重點(diǎn)聚焦有機肥的推廣使用。
住渝全國政協(xié)委員余國東。市政協(xié)供圖
在去年舉行的全國政協(xié)十三屆二次會(huì )議期間，余國東提交了7件提案，涉及加強長(cháng)江經(jīng)濟帶環(huán)境審計、完善水產(chǎn)養殖標準體系、加強農村生活污水處理等。其中5件被立案，相關(guān)建議已經(jīng)得到生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、水利部、國家審計署等的高度重視并及時(shí)回復，有的建議已被采納并實(shí)施。
“關(guān)于完善水產(chǎn)養殖標準體系的提案，已經(jīng)得到了生態(tài)環(huán)境部和農業(yè)農村部的回復，目前生態(tài)環(huán)境部正在牽頭制定國家水產(chǎn)養殖尾水排放的強制標準，農業(yè)農村部關(guān)于水產(chǎn)養殖尾水排放的行業(yè)標準也在修改完善。”余國東說(shuō)，這些回復給了他履職的信心，他也會(huì )帶著(zhù)這份信心繼續建言獻策。
2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年，也是打好污染防治攻堅戰的決勝之年。余國東說(shuō)，他分管的主要工作就是水污染防治，農業(yè)面源污染治理將成為未來(lái)水污染防治的主要方向。以龍溪河六劍灘斷面為例，過(guò)去一個(gè)月連續出現高錳酸鹽指數超標，分析其成因是由于農藥化肥高峰使用，加之畜禽、水產(chǎn)養殖廢水造成的，而這些都屬于農業(yè)面源污染。
余國東表示，針對農業(yè)面源污染中的畜禽養殖和水產(chǎn)養殖污染，國家相關(guān)部委已經(jīng)出臺了一系列政策措施。而對減少化肥使用，推廣使用有機肥還缺乏相應的政策措施和考核辦法。
“化肥使用看似與水污染防治無(wú)關(guān)，但實(shí)則息息相關(guān)?；实倪^(guò)量使用，最終都會(huì )滲透到地底下，污染水資源。” 余國東說(shuō)，他專(zhuān)門(mén)去了長(cháng)壽、豐都、云陽(yáng)等區縣開(kāi)展有機肥和化肥使用現狀的走訪(fǎng)調研。深入有機肥生產(chǎn)車(chē)間、田間地頭，和企業(yè)負責人、種植大戶(hù)交流，了解當前有機肥推廣使用中存在的問(wèn)題和困難。
通過(guò)調研，余國東發(fā)現當前有機肥推廣使用還缺乏激勵政策，對比化肥，有機肥存在生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售成本、勞動(dòng)力成本高等問(wèn)題。他舉例說(shuō)，有機肥顆粒大，100斤有機肥的體積比100斤化肥大兩倍以上，這增加了運輸、使用成本，也成為當前部分地區化肥使用不降反增的主要原因。
余國東說(shuō)，今年全國兩會(huì )，他準備提交4個(gè)提案，關(guān)于完善有機肥推廣激勵政策，推進(jìn)化肥施用減量化就是其中的一個(gè)。他在提案中建議，在有機肥生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售、使用環(huán)節都應出臺相應的激勵機制。
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