中國財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局(下稱(chēng)四部門(mén))近日制定《支持引導黃河全流域建立橫向生態(tài)補償機制試點(diǎn)實(shí)施方案》(下稱(chēng)方案),支持實(shí)施黃河流域生態(tài)保護修復,逐步形成保護環(huán)境、節約資源的生產(chǎn)生活方式,努力實(shí)現保護與發(fā)展共贏(yíng),使綠水青山產(chǎn)生巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益。
財政部9日公布的這份方案介紹說(shuō),黃河全流域橫向生態(tài)補償機制實(shí)施范圍為沿黃九省(區),具體包括山西、內蒙古、山東、河南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏。2020—2022年開(kāi)展試點(diǎn),探索建立流域生態(tài)補償標準核算體系,完善目標考核體系、改進(jìn)補償資金分配辦法,規范補償資金使用。
試點(diǎn)期間,中央財政專(zhuān)門(mén)安排黃河全流域橫向生態(tài)補償激勵政策,圍繞促進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善和推進(jìn)水資源節約集約利用兩個(gè)核心,支持引導各地區加快建立橫向生態(tài)補償機制,獎勵資金將對水質(zhì)改善突出、良好生態(tài)產(chǎn)品貢獻大、節水效率高、資金使用績(jì)效好、補償機制建設全面系統和進(jìn)展快的省(區)給予資金激勵,體現生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值導向。
中央財政每年從水污染防治資金中安排一部分資金,支持引導沿黃九省(區)探索建立橫向生態(tài)補償機制。鼓勵地方加快建立多元化橫向生態(tài)補償機制。
四部門(mén)負責推進(jìn)生態(tài)補償機制建設,根據各自職責分工,強化對地方試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)指導,適時(shí)對生態(tài)補償機制進(jìn)行評估,對相關(guān)補償措施進(jìn)行完善。沿黃各省(區)履行黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的主體責任,加強規劃和推進(jìn)實(shí)施,明確責任分工。