“我國是一個(gè)水資源短缺、水旱災害頻發(fā)的國家。人多水少、水資源時(shí)空分布不均、水資源與生產(chǎn)力布局不相匹配，既是現階段我國的突出水情，也是我們將長(cháng)期面臨的基本國情。”全國人大代表、信陽(yáng)市市長(cháng)郭瑞民認為，淮河流域水資源集約利用勢在必行，要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統籌淮河流域水資源集約利用。
郭瑞民說(shuō)，目前淮河流域在水資源緊張的同時(shí)，對水資源的節約集約利用存在較多問(wèn)題，水資源開(kāi)發(fā)乏力、水資源浪費很普遍、水資源配置不盡合理，流域內各類(lèi)水利設施，大部分修建于20世紀70年代以前，普遍存在老化、失修和配套不完善等問(wèn)題。近年來(lái)，各級政府雖投入了一定的資金更新改造，但投入力度遠不夠。由于水資源工程多以地方政府為投資主體，投資渠道相對單一，受資金、技術(shù)等條件制約，影響了水資源工程的及時(shí)興建和作用發(fā)揮。
郭瑞民代表建議，沿淮地區要充分發(fā)揮現有大中型水庫的作用，科學(xué)利用雨季汛期的洪水資源，防蓄并舉，以蓄水抗旱為主，科學(xué)合理地留蓄洪水，實(shí)現洪水資源化。還要嚴格取水許可審批、水資源論證和環(huán)境影響評價(jià)制度，嚴格建設項目的立項前取水審批，對取用水項目進(jìn)行取用水合理性分析評價(jià)。
“對于高耗水、用水工藝落后、有重大環(huán)境影響項目，要從源頭上限制取水行為。工業(yè)企業(yè)要做到用水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位、管水制度到位。要大力推廣農業(yè)節水灌溉技術(shù)，禁止大水漫灌等粗放灌溉方式。”說(shuō)到這里，他加重了語(yǔ)氣。
郭瑞民代表還提出，要加大對淮河流域水污染監測處罰力度，對超標排污的企業(yè)、完不成總量削減指標或水質(zhì)長(cháng)期超標的地區，國家停批轄區內除節能減排項目外的一切新建項目；應加大對淮河流域水污染的投入力度，沿淮四省所有縣城必須建成污水處理廠(chǎng)，對生產(chǎn)生活用水實(shí)行無(wú)害化處理，實(shí)現循環(huán)利用。
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