近日,金華市生態(tài)環(huán)境局對2019年金華市全流域水質(zhì)生態(tài)補償資金進(jìn)行核算,共計5191.7萬(wàn)元,其中,金華市財政支付補償資金3543.9萬(wàn)元,上、下游縣(市、區)之間雙向補償金額1647.8萬(wàn)元。
“1.93億獎金 力度空前”
2016年,金華市在全國率先推行全流域水質(zhì)生態(tài)補償,將金華市列入考核的25個(gè)縣(市、區)交接斷面列入補償范圍,綜合考慮交接斷面污染物的超標幅度(改善幅度)和流量進(jìn)行核算,也就是說(shuō)“水質(zhì)越好、補償越多;水量越大、獎金越高”。金華市財政補償金額從實(shí)施考核前(2015年)的收取罰金2326萬(wàn)元,到4年間(2016-2019年)支出獎勵金額1.93億元,補償力度空前。
“比學(xué)趕超 氛圍空前”
在當前的流域保護治理中,上下游責權不對等的情況比較常見(jiàn),普遍存在“搭便車(chē)”的現象,往往上游“買(mǎi)單”護水、下游無(wú)償“消費”。金華市在多年來(lái)加大市財政對江河源頭地區縱向補償力度的基礎上,進(jìn)一步深入探索,開(kāi)創(chuàng )性提出上下游之間橫向補償機制:若上游水質(zhì)改善,則下游付上游補償款;若上游水質(zhì)惡化,則上游給下游付賠償金。
假設,某個(gè)縣(市)將很多水資源輸送給下游,同時(shí)還要賠錢(qián)給下游,那么這個(gè)縣(市)的壓力就會(huì )很大;如果這個(gè)縣(市)不僅要補給下游,還要補給下游,壓力可想而知。金華市這種橫向“水質(zhì)對賭”機制,就很好地處理了這種假設情況,大大強化了屬地政府責任,推動(dòng)地區從被動(dòng)搭車(chē),到主動(dòng)治理轉變。
事實(shí)上,這幾年金華各縣(市、區)始終把治水作為中心工作,一任接著(zhù)接著(zhù)一任抓,“八仙過(guò)海、各顯神通”,抓創(chuàng )建、重整治,自我加壓、你追我趕,保持了治水火熱態(tài)勢。其中,流域水質(zhì)補償機制可謂起到了很大的正向激勵作用。
“ 全民受益 幸福感空前”
“水通南國三千里,氣壓江城十四州”,女詞人李清照筆下的金華水韻千古流傳,也是當前金華市全流域水質(zhì)生態(tài)補償治水成果的生動(dòng)寫(xiě)照。“現在河水清了,河岸更美了,每天最幸福的時(shí)光就是和家人一起漫步水邊,或湖邊靜坐,聽(tīng)鳥(niǎo)兒歌唱,看波光粼粼,觀(guān)魚(yú)翔淺底…"金華市民劉女生連聲贊嘆。
2019年,金華市江河干流所有斷面穩定達到Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì),并列全省第一;金華市水質(zhì)指數同比下降10%,歷年最好;8個(gè)縣級以上飲用水源4個(gè)達到Ⅰ類(lèi)水水質(zhì),全省第一。連續五年五奪治水大禹鼎,被生態(tài)環(huán)境部認定為全國首批12個(gè)率先完成黑臭水體治理的城市,聯(lián)合國副秘書(shū)長(cháng)兼環(huán)境規劃署執行主任索爾海姆盛贊金華水質(zhì)改善令人驚嘆。
2019年金華市流域水質(zhì)生態(tài)補償結果