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引灤入津上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議完成第二期續約 冀津聯(lián)防聯(lián)控改善流域水環(huán)境質(zhì)量
發(fā)布日期:2020/2/26 13:42:33

   河北省政府與天津市政府簽署《關(guān)于引灤入津上下游橫向生態(tài)補償的協(xié)議(第二期)》,通過(guò)深化跨界流域橫向生態(tài)補償機制,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理,確保水質(zhì)基本穩定并持續改善。在2019年至2021年協(xié)議實(shí)施期間,冀津兩地將繼續設立引灤入津上下游橫向生態(tài)補償資金,其中,天津市、河北省財政分別安排補償資金,根據考核結果據實(shí)撥付;中央財政補助資金按政策申請,撥付河北省用于上游生態(tài)環(huán)境保護工作,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

 
  早在2016年,冀津兩地就在全國率先建立了流域橫向生態(tài)補償機制,引灤入津上下游橫向生態(tài)補償工作第一期補償協(xié)議至2018年12月履約到期,河北省圓滿(mǎn)完成各項治理任務(wù),與2015年底相比,灤河上游流域水質(zhì)明顯改善。
 
  為進(jìn)一步做好流域水環(huán)境保護和水質(zhì)改善工作,冀津兩地啟動(dòng)并完成了第二期協(xié)議續簽工作,雙方在考核目標、補償標準、主要任務(wù)等方面達成一致意見(jiàn)。與上一輪合作相比,第二期協(xié)議實(shí)現了四方面突破和創(chuàng )新。一是水質(zhì)考核目標提高,自2020年起,考核斷面水質(zhì)月均值達標率提高到100%或年均值達到地表水Ⅱ類(lèi)標準,增加總氮獎懲指標;二是補償標準上,天津市設置了浮動(dòng)獎懲資金,如考核斷面總氮指標降低,河北省每年可多獲得補償金;三是主要任務(wù)上,在單一由河北開(kāi)展保護和治理基礎上,增加了天津市聯(lián)防聯(lián)控任務(wù);四是在協(xié)調聯(lián)動(dòng)上,豐富了冀津兩地的合作內容,通過(guò)聯(lián)合調研、聯(lián)合執法、聯(lián)合監測等,共同解決水環(huán)境保護突出問(wèn)題。
 
  根據第二期協(xié)議,冀津兩地在跨界處設置3個(gè)水質(zhì)監測斷面,其中黎河橋、沙河橋監測斷面為跨界考核斷面,淋河橋監測斷面為參考斷面。兩個(gè)考核斷面分別核算,在無(wú)斷流情況下,化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷4項指標年均值達到地表水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準,且2019年、2020年和2021年月均值達到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準的月份比例分別達到90%以上、100%和100%,或年均值達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準;2020年、2021年總氮指標逐年降低。
 
  引灤入津上下游橫向生態(tài)補償范圍包括引灤入津流域于橋水庫上游河北省承德市和唐山市相關(guān)縣(市、區)。生態(tài)補償資金主要用于潘家口、大黑汀水庫及上游地區、引灤輸水沿線(xiàn)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水資源保護等項目,冀津兩地將對資金使用共同開(kāi)展績(jì)效評估工作。
 
  冀津兩地在簽訂協(xié)議的同時(shí),還共同制定了《引灤入津上下游橫向生態(tài)保護補償實(shí)施方案(第二期)》。實(shí)施方案中,明確了冀津兩地的主要任務(wù),河北省將潘家口、大黑汀水庫納入生態(tài)紅線(xiàn)保護范圍并加強管控;在流域內深入推進(jìn)涉污企業(yè)、尾礦砂、農業(yè)源、生活源等專(zhuān)項治理工作,確保水質(zhì)達到考核目標。天津市與河北省積極開(kāi)展對接合作,采取對口幫扶、產(chǎn)業(yè)轉移、共建園區等方式,探索建立多元化長(cháng)效生態(tài)補償機制。
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