冬日,宿遷市馬陵河河岸,幾位居民持竿靜立岸邊釣魚(yú),臨河而建的小公園里居民閑坐聊天,這樣的良好休閑體驗與馬陵河近年來(lái)的轉變密切相關(guān)。作為宿遷老城區一條重要河道,馬陵河過(guò)去水黑味臭,經(jīng)徹底整治,這條昔日“龍須溝”再現清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。
像馬陵河一樣,全省很多黑臭水體都在“變身”。江蘇省連續3年將城市黑臭水體治理納入省政府十項民生實(shí)事,2019年是設區市和太湖流域縣級城市建成區黑臭水體治理收官之年。記者從省住建廳獲悉,自2016年起,全省排查發(fā)現設區市和太湖流域縣級城市建成區黑臭水體共458個(gè),2018年底治理完成310個(gè)。2019年整治完成148個(gè)黑臭水體,基本實(shí)現13個(gè)設區市及太湖流域全部9個(gè)縣城建成區消除黑臭水體目標。
生態(tài)修復,還民清水綠岸
“以前家里門(mén)窗不敢開(kāi),天一熱河水散發(fā)的臭味很大,晚飯后都沒(méi)什么人出來(lái)散步,不像現在,每天很多居民沿河閑逛。”鎮江紫檀小區居民劉志彪望著(zhù)家門(mén)口的鳳凰河說(shuō),河道整治后,夏天可以聽(tīng)到青蛙叫,河面上還經(jīng)??吹桨?、小野鴨,小區房?jì)r(jià)也漲了不少。
“以前河中污染主要來(lái)自居民生活污水,2019年2月開(kāi)始整治后,鋪設282米管網(wǎng),建1座截污井,整治1個(gè)排水口,確保小區污水都接入市政管網(wǎng),對河道清淤后,又在岸坡種了13600平方米綠植。”鎮江市潤州區水利局工程科科長(cháng)董永說(shuō)。
江蘇省大部分城市河道以硬質(zhì)駁岸為主,生態(tài)凈化能力較差,匯入污水后,因河道自身水循環(huán)動(dòng)力不足,很容易變?yōu)楹诔羲w。此輪整治中,各地在河道生態(tài)修復上下功夫。鎮江一夜河整治前,兩岸有大量違建和城中村,生活污水直排入河。整治與城中村拆遷同步展開(kāi),河道清淤、綠化修復后,在河流東側建設初期雨水處理設施。“剛落到地面的初期雨水會(huì )裹挾道路和管道等處的沉積物入河,現在雨水經(jīng)設施初步凈化后,再經(jīng)過(guò)兩塊長(cháng)著(zhù)挺水植物的濕地再次凈化,保證入河水質(zhì)達標。”項目建設方光大海綿城市發(fā)展鎮江有限公司總經(jīng)理助理陳瑜說(shuō),一夜河是斷頭河,為解決河水動(dòng)力不足問(wèn)題,他們還從鎮江京口污水處理廠(chǎng)引入中水,每周讓河水循環(huán)一次。
城水同治,確保不返黑不返臭
“黑臭水體現象在水里、根子在岸上。要讓水體在水質(zhì)改善后不再返黑返臭,關(guān)鍵需在消除岸上污染源上下功夫。”省住建廳副廳長(cháng)陳浩東說(shuō)。
宿遷市住建局排水處工作人員趙杰告訴記者,上世紀90年代開(kāi)始,馬陵河陸續整治過(guò)7次,但都沒(méi)有徹底解決黑臭問(wèn)題。此次整治重點(diǎn)轉向岸上污染源,完善整個(gè)片區管網(wǎng)配套,提升污水收集能力,新建3座初期雨水調蓄池。結合城市發(fā)展,推進(jìn)兩岸棚戶(hù)區改造,退地還河、退地還綠,改造28個(gè)小區,新建雨污管網(wǎng)超過(guò)28公里,棚戶(hù)區征遷3.66萬(wàn)平方米。
“河流要長(cháng)治久清,城市整體治理需跟上。整治河道的同時(shí),小區、道路甚至公廁改造等都要同步建設,從源頭減少河流污染。”宿遷市住建局副局長(cháng)葉興成說(shuō),馬陵河整治完成兩年多來(lái),河水穩定達到景觀(guān)IV類(lèi)水質(zhì),河流生態(tài)自然形成,城市老城區也隨之更新,展現出城水相依、人水和諧的新景象。
緊抓污染源“牛鼻子”,是確保河流長(cháng)治久清的關(guān)鍵。常州市實(shí)行“大分流、小截流”,主城區消滅781個(gè)市河排污口,沿河新建72座截流泵站和42公里截流管渠,完成93個(gè)老小區雨污分流改造,接管502家企事業(yè)單位污水,從根本上控制入河污染源。蘇州市規范企業(yè)排水,地毯式排查中心城區洗車(chē)場(chǎng)、餐飲類(lèi)單位、農貿市場(chǎng)、建筑工地等污水排放行為,對發(fā)現問(wèn)題的600余家單位全部完成整治并納入許可管理,并率先推進(jìn)城鎮污水廠(chǎng)接納工業(yè)廢水規范化管理工作,消除監管盲點(diǎn)。
補齊短板,讓河流永葆“新生”
很多黑臭水體就在居民房前屋后,整治是否有效果,居民最有切身感受。江蘇省在黑臭水體治理效果評判過(guò)程中,不僅實(shí)施水質(zhì)監測,還開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度調查。只有兩項指標都達到要求,才能算消除黑臭。對于滿(mǎn)意度低于60%的水體,必須重新“回爐”整治。同時(shí),要求各地定期向社會(huì )公開(kāi)黑臭水體治理實(shí)施計劃、治理進(jìn)展和責任人,接受群眾監督和舉報。
確保河水長(cháng)清,長(cháng)效管理尤為重要。為鞏固和提升黑臭水體治理成效,江蘇省組織開(kāi)展已完成整治水體的“回頭看”,不定期開(kāi)展水體水質(zhì)抽檢,指導各地進(jìn)一步建立完善長(cháng)效管理機制,強化日常巡查與管理,對工業(yè)污水超標排入、侵占藍線(xiàn)建設或墾種、拋撒垃圾等問(wèn)題,做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)解決。如宿遷市在25處整治完的水體上設置監測點(diǎn),建設“智慧水務(wù)”平臺,建立“管網(wǎng)、道路、綠化、垃圾、河道”五位一體管護模式,組建由住建、生態(tài)環(huán)境、城管、水利等多部門(mén)參加的聯(lián)合執法隊伍,守護清水綠岸。
為讓河流永葆“新生”,江蘇省還將黑臭水體治理與污水處理相結合,加快補齊短板提升效能。目前正加快推進(jìn)全省城鎮生活污水處理提質(zhì)增效,抓好污水處理設施建設、管網(wǎng)排查與修復改造,強化工業(yè)企業(yè)和小散亂排水戶(hù)污水排放管理等。到2021年底,全省設區市建成區將基本消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區和城鄉接合部生活污水收集處理設施空白區,城市生活污水集中收集率較2018年提高10%以上。