在重慶九龍坡區中梁山街道西山村，73歲的村民胡光富用輪椅推著(zhù)老伴，在家門(mén)口的跳磴河公園散步。這位在跳蹬河邊生活了50多年的老人感慨道：“原來(lái)躲著(zhù)走，現在慢點(diǎn)走。”
“龍須溝”變成風(fēng)光帶，如今越來(lái)越多的水體正在經(jīng)歷與跳磴河相同的嬗變。據初步統計，截至目前，全國地級及以上城市黑臭水體消除比例超過(guò)八成，重點(diǎn)城市黑臭水體消除比例超過(guò)九成，地級城市黑臭水體消除比例達到八成左右。
碧水繞城，水清岸綠，美得讓人輕盈歡快，越來(lái)越多的市民開(kāi)始用腳步細細丈量自己生活的城市。
優(yōu)化排查方案、精心組織協(xié)調、有效傳導壓力，黑臭水體治理取得突破性進(jìn)展
彎彎的河流一頭連著(zhù)人民群眾的生活質(zhì)量，一頭連著(zhù)社會(huì )和諧穩定，保護水環(huán)境就是保障民生，改善水環(huán)境就是改善民生。
不信清泉換不回。打好城市黑臭水體治理攻堅戰，是打好污染防治攻堅戰七大標志性重大戰役之一。
一系列政策和文件相繼出臺——
2015年，國務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計劃》將“整治城市黑臭水體”作為重要內容；
2016年，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》中，再次明確要求“大力整治城市黑臭水體”；
2018年，中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議將城市黑臭水體治理列為打好污染防治攻堅戰的七大標志性重大戰役之一，要求3年內取得明顯成效；中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》中，將“打好城市黑臭水體治理攻堅戰”作為打好碧水保衛戰的主要內容之一。為此，住房和城鄉建設部與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》，明確治理目標、工作原則和主要措施，確定每年開(kāi)展一次地級及以上城市黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)。明確提出，至2020年年底，全國地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例高于90%。
讓城市河道實(shí)現清水綠岸、魚(yú)翔淺底的目標有了清晰的時(shí)間表和實(shí)施路線(xiàn)圖。
一場(chǎng)場(chǎng)戰役相繼打響——
黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)倒逼各地義無(wú)反顧地加大人力物力財力投入，讓黑臭水體治理徹底走出了“治反復、反復治”的怪圈，實(shí)現從“一時(shí)清”到“時(shí)時(shí)清”。
將形式檢查與實(shí)質(zhì)檢查相結合，讓問(wèn)題排查更高效、更精準。2019年11月，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同住建部，組織18個(gè)專(zhuān)項核查組，對13個(gè)?。▍^）51個(gè)地級及以上城市開(kāi)展了現場(chǎng)核查。各核查組采取形式檢查與實(shí)質(zhì)檢查相結合的方式，形式檢查主要看水體感官上是否消除了黑臭，水質(zhì)監測數據是否合格；實(shí)質(zhì)檢查主要檢查控源截污、內源治理等核心工程是否建設完成并有效運行?？梢哉f(shuō)，這樣的核查既看“面子”，更查“里子”。
從現場(chǎng)巡河、水質(zhì)監測到衛星遙感“天眼”、水下探測儀器，高科技手段的應用讓排查更深入、更扎實(shí)，讓黑臭水體“無(wú)處容身”，擠出了數據中的“水分”。提前組織對核查城市開(kāi)展衛星遙感監測，識別疑似黑臭水體，并與群眾舉報、地方上報等進(jìn)行比對，將疑似黑臭水體清單轉交現場(chǎng)核實(shí)；建立在線(xiàn)申訴系統，暢通反饋渠道。核查組現場(chǎng)發(fā)現問(wèn)題均實(shí)時(shí)上報，后方統一受理反饋。
科學(xué)部署、高位推進(jìn)，按下黑臭水體治理“快進(jìn)鍵”，倒逼全國各地集中優(yōu)勢兵力，以壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣、攻城拔寨的拼勁，向黑臭水體發(fā)起總攻。
統籌施策、協(xié)調推進(jìn)，治出了環(huán)境改善、水清岸美的好成效
每當夜幕降臨，“夜游錦江”時(shí)常刷爆成都市民朋友圈——乘坐烏篷船從東門(mén)碼頭輕舟起航，可以觀(guān)賞到錦江兩岸以江堤為畫(huà)幕、以“錦江故事卷軸”為主線(xiàn)，用光影勾勒出的動(dòng)人的錦官城。
從歷史上的“護城河”到20世紀府南河綜合整治之后的“景觀(guān)河”，如今，通過(guò)持續推進(jìn)水生態(tài)治理，做好生態(tài)價(jià)值轉化文章，錦江正變身為新時(shí)代成都的“生態(tài)河”，煥發(fā)著(zhù)勃勃生機。
錦江嬗變，僅僅是幾千條河流改變的縮影。
在四川、在浙江、在江蘇……越來(lái)越多的城市都讓每片水體擁有清澈的模樣。
從“流域統籌、系統治理”到“源頭減量、源頭截污、源頭雨污分流”，從“地方+大企業(yè)”合作模式到水岸共治……各地在剿滅黑臭水體這場(chǎng)攻堅戰中，不斷打破制度的藩籬，開(kāi)創(chuàng )新的治水模式。
在湖北、在湖南、在江西……全面清理垃圾河、黑河、臭河，實(shí)現由“臟”到將“凈”的轉變；實(shí)施截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、排污口整治，實(shí)現由“凈”到“清”的轉變；開(kāi)展水生態(tài)系統保護和修復，立足從“清”到“美”的提升。
持續發(fā)力、梯次推進(jìn)，各地以治水為突破口，加快補齊城市生態(tài)環(huán)境基礎設施短板，有效提升了城市水污染防治水平。
“黨委領(lǐng)導、政府負責”的組織保障機制進(jìn)一步完善。資料表明，有關(guān)城市均成立了由黨委、政府“一把手”任雙組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，住建、生態(tài)環(huán)境、水利、宣傳、農業(yè)農村相關(guān)部門(mén)齊上陣，黑臭水體治理的組織領(lǐng)導機制不斷完善，多元共治的局面初步形成。在浙江，“五水共治”領(lǐng)導小組成員單位包括省委組織部、宣傳部、省農辦、生態(tài)環(huán)境、水力等31個(gè)部門(mén)；在江蘇昆山，河長(cháng)辦、治水辦、農污辦、黑臭水體辦“四辦合一”，統籌全市生態(tài)河湖管理和水環(huán)境治理工作。
生態(tài)治水責任落實(shí)機制進(jìn)一步強化。各地全面建立了省、市、縣、鄉、村五級河長(cháng)體系，所有河流水系分級分段設立市、縣、鄉、村級河長(cháng)，落實(shí)河長(cháng)包干責任制，實(shí)現了從“有名”到“有實(shí)”的轉變；在山東，“灣長(cháng)制”全面實(shí)行，省、市、縣三級灣長(cháng)體系初步構建。
水環(huán)境治理的財政支持力度進(jìn)一步加大。各地各級財政把包括黑臭水體治理在內的生態(tài)環(huán)境保護作為公共財政支出的重點(diǎn)，水環(huán)境治理資金使用比例不斷提高。在浙江，各級削減的“三公”經(jīng)費全部用于治水；在廣東汕頭，2018年以來(lái)，市本級財政已撥付兩潮練江流域綜合整治資金27.6億元。
應該說(shuō)，黑臭水體治理專(zhuān)項行動(dòng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，破解了多年治水的難題，堅定了治水的決心，打破了“分水而治”的格局，實(shí)現了精心部署、高位推進(jìn)、統一施策、協(xié)調推進(jìn)，治出了環(huán)境改善、水清岸美的新成效。
治水治出了“金杯”，還收獲了百姓滿(mǎn)意的好口碑
河水清澈，河畔濱水棧道上來(lái)來(lái)往往的人群在陽(yáng)光下愜意地走著(zhù)，白鷺在水面嬉戲……冬日里的奈河仍有道不盡的美。
從泰山南麓流經(jīng)山東泰安的奈河，曾是很多市民心中的痛。在泰安市民劉仕芬的回憶里，伴隨著(zhù)兩岸工廠(chǎng)的林立，奈河變成了垃圾漂浮的黑臭河。
如今，奈河回來(lái)了。這里已經(jīng)成為市民休閑、放松的景觀(guān)河。
清新一灣河水，清新了一座城市，治理帶來(lái)了城市品質(zhì)的提升。
在長(cháng)沙，圭塘河治理中規劃建設了商業(yè)街區、濕地公園，成為新的城市“會(huì )客廳”，招商引資、吸引人才更加便利；
在深圳，從黑臭淤塞到波光槳影，曾經(jīng)讓人避之不及的大沙河，如今被譽(yù)為深圳“塞納河”，成了大家爭相打卡的網(wǎng)紅河。2025年，深圳將全面建成“千里碧道”，讓市民享受到如詩(shī)如畫(huà)般的優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境。
清新一灣河水，富裕了一方百姓，治理為高質(zhì)量發(fā)展注入了生機和活力。
“不盡渭水情悠悠，東出潼關(guān)九曲流。”橫貫關(guān)中的渭河，是陜西省境內最大的過(guò)境河流，也是黃河最大支流。
曾經(jīng)是一條大河兩個(gè)大堤的渭河，如今是“千里最美家鄉河，一方水域生態(tài)區”，已成為全國最大的河流生態(tài)公園。
沿河而生的渭南，也因水而興。“病愈”后的渭河，兩岸生態(tài)環(huán)境得到改善。兩岸百姓靠水吃水，打魚(yú)、種蓮菜、開(kāi)農家樂(lè )，生活過(guò)得豐富多彩。
渭南市華州區柳枝鎮畢新社區南鄰渭河大堤，北鄰渭河灘區。畢新社區黨支部書(shū)記秦志堅介紹說(shuō)：“依托渭河水資源，我們種植了700畝蓮菜，養殖了300畝鰱魚(yú)，有120畝人工景觀(guān)湖設有垂釣等游樂(lè )項目，還有以80畝農家樂(lè )為主體的休閑旅游區，有效增加了周邊村民的經(jīng)濟收入。”
據了解，這也是三門(mén)峽庫區移民產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項目，將解決183戶(hù)貧困移民的脫貧問(wèn)題。
……
鐵腕治水、用情護水。今天越來(lái)越多的地方以“水”為筆繪制生態(tài)畫(huà)卷，以水生態(tài)文明建設撬動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，“凈”無(wú)止境，“美”不勝收。
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