城市黑臭水體不僅影響人居環(huán)境,而且影響城市形象,治理工作刻不容緩。由于城市黑臭水體成因的復雜性,所以治理需綜合施策。
江西省南昌市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區探索形成了“水環(huán)境保護宣傳+源頭預防、過(guò)程監管和末端治理的全流程管理+水生態(tài)系統修復”三合一的治理模式,取得了較好的治理效果,形成了可供借鑒的治理經(jīng)驗。
治理黑臭水體是城市水環(huán)境治理的堅中之堅,政府單方面難以擔當重務(wù),需形成合力,通過(guò)加強宣傳,喚醒企業(yè)、居民、學(xué)校等社會(huì )主體的水環(huán)境保護意識,引導其自覺(jué)保護水環(huán)境,將排污主體轉化為治理主體。在這個(gè)過(guò)程中,可以到居民小區、工廠(chǎng)、商業(yè)機構等地發(fā)放水環(huán)境保護宣傳資料,張貼公益廣告,還可以組織流動(dòng)宣傳車(chē)隊到大街小巷進(jìn)行廣播宣傳,讓水環(huán)境保護講座進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)社區等,讓公眾知曉水環(huán)境保護的重要性和迫切性,了解在生產(chǎn)生活中怎樣保護水環(huán)境。
預防、監管、治理是一個(gè)有機體系,要將三者緊密結合起來(lái),不能只注重末端治理。
源頭預防,就要盡可能減少企業(yè)、居民、學(xué)校、商業(yè)機構污水的產(chǎn)生量。對轄區內產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行優(yōu)化和調整,增強法律震懾力,促進(jìn)企業(yè)及相關(guān)機構減污降污,并設立企業(yè)減污降污獎勵制度,對表現優(yōu)異的企業(yè),給予其一定的獎補。
對企業(yè)、學(xué)校、居民區的排污情況進(jìn)行嚴密監管,對超標排放的主體按相關(guān)法規進(jìn)行懲處,做到執法必嚴,有效引導企業(yè)加強自我治理。目前,各地企業(yè)排污監測系統建設比較完善,監管也比較嚴格。學(xué)校和居民區生活污水排放是造成城市黑臭水體的重要原因之一,但目前的排污監測和監管相對弱化。因此,針對高校和居民區建立污水監測和監管體系(監管制度和監管設施),可將學(xué)校管理機構和社區物業(yè)管理機構作為污水自我治理的主體,賦予其治理責任,促進(jìn)其減污降污。
在末端治理中,一方面對城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)行提標改造。污水處理廠(chǎng)提標要本著(zhù)適度超前的原則,以備現時(shí)和未來(lái)發(fā)展需要。另一方面,完善管網(wǎng)建設,努力做到雨污分流,還要擴大管網(wǎng)覆蓋范圍,做到應收盡收、應輸盡輸。
良好的水生態(tài)環(huán)境有利于增強水體的自我凈化能力,從而改善水環(huán)境。為此,一是營(yíng)造水下森林。“水下森林”是指以沉水植物為核心,建立起一個(gè)平衡的生態(tài)系統。沉水植物可以對水中的氮、磷等物質(zhì)進(jìn)行分解,有效改善水體環(huán)境,同時(shí)也能為水下生物提供營(yíng)養和棲息地。二是培養食藻蟲(chóng)。水體氮磷物質(zhì)超標,會(huì )造成河道內藻類(lèi)生物大量生長(cháng),使得河道水環(huán)境自?xún)裟芰ο陆?,水生態(tài)系統遭到破壞??梢栽谒w中培育食藻蟲(chóng),阻止藻類(lèi)植物繁殖,為水生動(dòng)物和其他水生植物創(chuàng )造生存空間,促進(jìn)水體生態(tài)系統重建。三是運用微孔曝氣增氧技術(shù)。大部分微生物的生長(cháng)離不開(kāi)氧氣,可以通過(guò)微孔曝氣裝置將氧氣輸送到河道中,增加水中含氧量,促進(jìn)微生物生長(cháng),有利于水環(huán)境修復。