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　　而這三項重要治水任務(wù)，近年來(lái)落實(shí)情況如何？“十三五”期間，又將如何籌謀下一步的發(fā)展？

 

　　超常規重點(diǎn)推進(jìn)農村飲水安全

 

　　“全國11個(gè)省份基本完成“千噸萬(wàn)人”(日供水1000噸以上和供水人口在10000人的飲用水水源地)農村(鄉鎮)集中式飲用水水源保護區劃定工作，13個(gè)省份按季度開(kāi)展農村飲用水水質(zhì)監測，17個(gè)省份基本實(shí)現農村飲用水衛生監測鄉鎮全覆蓋。”

 

　　從喝水難到有水喝，我國已建成了比較完整的農村供水體系，農村集中供水率達86%。對供水成本較高、老少邊窮等地區，中央和地方財政對工程維修養護給予適當補助，財政部、水利部今年首次安排中央資金14.5億元，推動(dòng)建立補助資金與水費收取和管護機制創(chuàng )新掛鉤的激勵機制。

 

　　進(jìn)入“十三五”后，農村飲水安全保障工作轉入鞏固提升階段。覆蓋在全國廣袤農村1100多萬(wàn)處的飲水工程，正通過(guò)星羅棋布的鄉村水廠(chǎng)和密密麻麻的供水管網(wǎng)，向億萬(wàn)群眾輸送清潔、衛生的飲用水，實(shí)現了農村飲水安全的歷史性轉變。采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等綜合措施，到2020年底全面完成“十三五”農村飲水安全鞏固提升規劃目標任務(wù)，也就是按照現行標準全面解決農村人口飲水安全問(wèn)題。

 

　　農村生活污水不再“靠蒸發(fā)”

 

　　“在深入調研基礎上，梳理推薦適合農村實(shí)際的污水治理技術(shù)路線(xiàn)。指導各地因地制宜制定農村生活污水處理排放標準。”

 

　　農村生活污水主要包括沖廁水、洗滌用水、餐廚廢水等。由于兼具排放分散、方式隨意、成分不同等難題，農村生活污水也成了農村人居環(huán)境治理的難點(diǎn)和突出短板。為此，九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農村生活污水治理的指導意見(jiàn)》提出，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。同時(shí)，在規劃設計階段統籌考慮工程建設和運行維護，做到同步設計、同步建設、同步落實(shí)。

 

　　在資金扶持方面，2019年，農業(yè)農村部與與國家發(fā)改委協(xié)調落實(shí)30億元專(zhuān)項中央預算內投資安排項目，支持中西部地區以縣為單位因地制宜開(kāi)展農村廁所糞污治理、生活垃圾污水治理等農村人居環(huán)境基礎設施建設。公開(kāi)資料顯示，僅在2019年上半年，全國新開(kāi)工建設農村生活垃圾處理設施5萬(wàn)多座，農村生活污水處理設施8萬(wàn)多座。

 

　　按照相關(guān)規劃，到2020年?yáng)|部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，農村生活污水治理率明顯提高，村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立。從治理需求來(lái)講，農村污水正迎來(lái)新一輪釋放需求，但從市場(chǎng)成熟度及運營(yíng)效率方面來(lái)講，農村污水治理才剛剛起步。

 

　　從源頭緊盯地下水污染

 

　　“堅持強基礎、建體系、控風(fēng)險、保安全，推動(dòng)分區管理、分類(lèi)防控，不斷深化地下水污染防治。”同樣是在2020年，地下水污染防治將發(fā)展目標設定為初步建立法規標準體系；全國地下水質(zhì)量極差比例控制在15%左右。

 

　　在華北、西北廣袤的干旱—半干旱地區，地下水往往是主要的甚至是唯一的供水水源。但與地表水相比，地下水通常均具有持久性、隱蔽性、復雜性和難修復等特點(diǎn)，一般無(wú)法依賴(lài)自?xún)暨^(guò)程完成對污染物的消除。也正基于此，從源頭防控成為保護地下水生態(tài)的首選項，而堵住污染源的關(guān)鍵是把現有的法律法規落實(shí)好。2019年4月出臺的《地下水污染防治實(shí)施方案》既給出了明確的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，也帶來(lái)了健全法規和標準規范體系。

 

　　尤其是重點(diǎn)統籌強化地下水環(huán)境監測，建立全國統一的地下水監測網(wǎng)和數據庫。接下來(lái)，生態(tài)環(huán)境部將組織開(kāi)展地級及以上城市集中式生活飲用水源、包括地下水水源的水質(zhì)監測工作。自然資源部和水利部初步建立區域尺度的地下水監測網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)地下水污染防治目標完成及責任落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，對承擔地下水污染防治職責的有關(guān)地方進(jìn)行督察。