今年3月,萍鄉市順利完成國家三部委組織的海綿城市建設試點(diǎn)終期考核驗收,連續三年在全國海綿城市試點(diǎn)建設績(jì)效評價(jià)中獲得第一,并獲中央財政1.2億元獎勵資金。萍鄉市海綿城市建設得到了專(zhuān)家的一致好評和中央媒體的廣泛關(guān)注報道,從“全國試點(diǎn)”走向“全國示范”。
截至目前,萍鄉市32.98平方公里海綿城市建設試點(diǎn)區已全面達到海綿城市建設各項目標要求,中心城區試點(diǎn)區外有5.48平方公里完成海綿城市建設工作,中心城區范圍內已完成海綿城市建設的區域總面積為38.46平方公里。按照《萍鄉市城市總體規劃(2008-2020年)》,2020年中心城區規劃建設用地規模79.86平方公里,中心城區已完成海綿城市建設工作的區域面積占2020年規劃建設用地規模的48%,遠超住建部提出的“2020年建成區20%以上面積要達海綿城市建設要求”目標。萍鄉海綿城市已經(jīng)從試點(diǎn)階段,全面進(jìn)入全域推廣階段。
借力重大項目,實(shí)現海綿建設快速發(fā)展
萍鄉市海綿城市建設始終堅持“低影響”開(kāi)發(fā)模式,在全面完成試點(diǎn)區域6個(gè)項目片區166個(gè)項目建設目標的基礎上,結合綠道建設、新城區建設、五陂海綿小鎮建設、小街小巷“白改黑”、老舊小區改造等重大項目建設,在建筑、小區、道路、公園、沿河綠道等各個(gè)領(lǐng)域項目中推廣,確保在每個(gè)項目領(lǐng)域都融入海綿技術(shù),有“海綿”效果,從而實(shí)現海綿城市建設的快速發(fā)展。
蓮花縣、武功山管委會(huì )已提前完成今年綠道建設任務(wù),中心城區沿河兩岸綠道建設正在全力推進(jìn);中心城區背街小巷“白改黑”做到了全覆蓋,在累計改造超過(guò)800條、改造面積達200萬(wàn)平方米的基礎上,將“白改黑”輻射和滲透進(jìn)小區和樓院,今年新增改造面積超過(guò)20萬(wàn)平方米;五陂海綿小鎮海綿城市創(chuàng )新基地全面竣工,十里花溪濱水景觀(guān)帶精品花園、康體花園,河道及景觀(guān)壩工程基本完成建設;新城區市圖書(shū)館、奧體中心、玉湖島、工人文化宮、市群藝館等重大公共服務(wù)設施建設穩步推進(jìn)。一系列融入海綿因素重點(diǎn)工程的快速推進(jìn),為萍鄉市海綿城市建設全域推廣提供了強大的動(dòng)力。
全市域落實(shí)海綿城市建設目標
自開(kāi)展海綿城市建設以來(lái),萍鄉市不僅僅把目光聚焦在32.98平方公里的試點(diǎn)區域,而是擴大到全市域3802平方公里。為此,近年來(lái),市海綿辦切實(shí)督導各縣區不斷完善機制體制建設、規劃建設管控制度建立、審批事項管理、海綿城市專(zhuān)項規劃制定、控制性詳細規劃修編、工程實(shí)體質(zhì)量管控等方面工作。在今年6月完成的縣區海綿城市建設年度考核中,各縣區海綿城市建設的積極性和主動(dòng)性得到了較好的體現,海綿城市建設取得了較好的成效。
在推進(jìn)縣區海綿城市建設的同時(shí),萍鄉市還把宣傳貫徹落實(shí)《萍鄉市海綿城市建設管理規定》作為重中之重。市海綿設施管理處通過(guò)積極上門(mén)宣傳、加強建設項目現場(chǎng)技術(shù)指導等方式切實(shí)督促建設單位嚴格按照海綿專(zhuān)項施工圖進(jìn)行施工,指導建設單位按照驗收程序做好海綿城市專(zhuān)項驗收工作,確保全市所有新建、改建、擴建項目必須落實(shí)海綿城市建設要求,持續推進(jìn)海綿城市建設全域覆蓋。
加強運維監管,保障海綿城市持續發(fā)揮功效
保障海綿城市持續發(fā)揮功效,“三分在建,七分在管”,為避免“重建設、輕管理”的現象發(fā)生,萍鄉市成立了專(zhuān)門(mén)機構——海綿設施管理處,建立了統一的監測調度平臺,對全市已建和在建排水防澇和海綿工程項目進(jìn)行統籌管控。今年以來(lái),市海綿設施管理處按照《萍鄉市海綿城市建設PPP項目績(jì)效考核實(shí)施細則》,不斷加強已建成海綿設施的管理,對項目公司承擔運維的各類(lèi)海綿設施開(kāi)展常態(tài)化的檢查和考核,確保已建成各類(lèi)海綿設施發(fā)揮實(shí)效。在市防汛辦的指導下,市海綿辦建立了海綿設施協(xié)調調度機制,制定了應急預案,開(kāi)啟了全市海綿設施聯(lián)調聯(lián)試,充分發(fā)揮已建成海綿設施的調蓄作用,成功經(jīng)受住了今年6月上旬和下旬連續兩次強降雨的考驗,城區主要內澇點(diǎn)沒(méi)有發(fā)生內澇。在“7·9”特大洪災中,海綿調蓄設施也充分發(fā)揮了排水防澇效用,大大降低了城區內澇范圍、水淹程度和內澇時(shí)長(cháng)。
可以預見(jiàn),隨著(zhù)海綿城市建設的全域推進(jìn)和海綿城市建管、運維工作的不斷完善,萍鄉市海綿城市必將更好地發(fā)揮功效,服務(wù)于萍鄉市民。