清澈的河水流過(guò)鎮區,居民們垂釣、散步、休憩……靜臥于蘇通園區江海鎮區的南北河,水清岸綠??删驮谝荒昵?,這條河還是臭氣熏天、垃圾遍布。
看似“不可能”完成的任務(wù)
江海鎮區南北河,由場(chǎng)部西河、北河、東河,市場(chǎng)東河,星港灣社區中心河5條河道組成,處在鎮區居民最集中的區域。
去年底,南北河被列入2019年市區13條省考黑臭水體整治項目,要求今年年底前整治完成。
南北河病了,病得還不輕,溯其病因:
一是污水直排河道。江海鎮區承接原老南通農場(chǎng)區域,“先生產(chǎn)后生活,先建設后規劃”是當年老農場(chǎng)規劃建設的時(shí)代特點(diǎn),其排水系統簡(jiǎn)陋,雨污直排。多年來(lái)南北河直接承擔著(zhù)沿線(xiàn)5平方公里內近2萬(wàn)居民和200多家排水戶(hù)的排污功能,大量污水直接入河,日積月累,南北河水質(zhì)嚴重惡化,重度黑臭。
二是違章搭建泛濫。近年江海鎮區城市化進(jìn)程加快,涌入近2萬(wàn)外來(lái)人口。由于基礎設施建設速度跟不上人口流入速度,且過(guò)去管理缺失,南北河兩側部分居民通過(guò)侵占沿河公共區域搭建出租房供外來(lái)人口居住,場(chǎng)部東河、西河等河道兩側違建泛濫。加之部分居民保持著(zhù)過(guò)去的生活習慣,沿河種菜、家禽養殖屢見(jiàn)不鮮,南北河沿線(xiàn)成為典型的“臟、亂、差”地區。
三是水系無(wú)法貫通。南北河水系存在多處“斷頭河”,尤其是場(chǎng)部西河、東河等河道之間的“腸梗阻”,河道無(wú)法自?xún)糇粤?,逐漸成為“一潭死水”。
這樣一條河,整治起來(lái),難度肯定小不了:
老百姓說(shuō):這河已經(jīng)臭了多少年了,一年時(shí)間,怎么可能治好?
基層干部說(shuō):200多戶(hù)的拆遷拆違、幾萬(wàn)米的改管、還要把4公里多的河道全都疏通,困難太多!
治水專(zhuān)家說(shuō):污染這么嚴重、條件這么差的河道,還真少見(jiàn),不下狠功夫,幾乎不可能按時(shí)完成任務(wù)。
上級領(lǐng)導說(shuō):最擔心的就是這條河,如果不狠抓進(jìn)度,怕是要拖全市后腿。
迎難而上,思想一“變”天地寬
根據省黑臭水體治理攻堅方案,今年年底前地級市建成區必須全面消除黑臭水體。南北河整治成功與否,事關(guān)全市黑臭水體攻堅戰成敗。
“按時(shí)完成南北河治理,是政治責任、歷史使命,躲不得、拖不得,必須迎難而上,堅決打贏(yíng)黑臭水體殲滅戰!”面對艱巨的任務(wù)和基層干部的信心不足,蘇通園區黨政班子擲地有聲,堅決要“啃下硬骨頭”。
園區聘請設計院及治水顧問(wèn)對南北河開(kāi)展地毯式問(wèn)題排查,科學(xué)編制《蘇通園區水體環(huán)境改造方案》《江海鎮區控源截污方案》等方案。防外源,控直排,全面對南北河匯水范圍內的棚戶(hù)區、安置小區和沿街“六小”行業(yè)全面實(shí)施截污納管,整改、封堵沿河問(wèn)題排口,確保污水不下河;治內源,防污染,全面清理河道淤泥和垃圾,采用挖掘機施工和泥漿泵沖挖協(xié)同作業(yè);活水系,提動(dòng)力,在場(chǎng)部東河、西河間,市場(chǎng)東河嵩山路段、星港灣中心河江山路段等位置新建管涵,在市場(chǎng)東河、星港灣中心河、場(chǎng)部東河北延段各設置一座翻水泵站,確保南北河連通形成活水;增配套,美環(huán)境,改河道兩側為硬化路面,種紅葉石楠、法青等花草植物,維修粉刷沿河欄桿、兩側墻面,實(shí)現老鎮水質(zhì)和沿河面貌同步改觀(guān)。
思想統一、方案科學(xué),關(guān)鍵是抓落實(shí)。園區強化組織統籌,成立黑臭水體整治領(lǐng)導小組;全面發(fā)動(dòng)240余名領(lǐng)導、干部職工參與整治,特別在拆遷拆違中,被征遷戶(hù)涉及工作人員及親屬的,即使沒(méi)有任務(wù)也要求提前做好工作,發(fā)揮帶頭引導作用;各部門(mén)責任人簽字認領(lǐng)任務(wù),按照分工帶頭深入整治一線(xiàn)。為確保整治工作有效開(kāi)展,園區還成立督察組定期督查問(wèn)效,同時(shí)將整治工作納入績(jì)效考核,作為年終評比先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的重要依據。
從嚴冬到酷暑再到深秋,南北河黑臭水體整治工作成為錘煉園區、鎮區干部隊伍的“熔爐”。園區主要領(lǐng)導多次巡河,狠抓進(jìn)度,嚴把工程質(zhì)量;分管領(lǐng)導每周深入現場(chǎng)檢查施工進(jìn)度,詳細了解推進(jìn)困難,幫助鎮區干部解決問(wèn)題,推進(jìn)工作節點(diǎn)。整治以來(lái),各級領(lǐng)導在70余次巡河過(guò)程中解決大大小小難題500余個(gè)。
由碧水回流到長(cháng)治久清
截至目前,南北河整治中,共清淤河道4000米,整治排口388個(gè),封堵排口269個(gè),改造管網(wǎng)18000米,整改“六小”行業(yè)201家,新建改建公廁3個(gè),完成46戶(hù)、5445平方米拆遷,拆除183戶(hù),10837平方米違建,鏟除37600平方米亂種植,取締亂養殖家禽4500只。
最新內測數據顯示,南北河水質(zhì)可初步判定消除黑臭;河道兩岸5公里道路完全打通,無(wú)一處違建遺留問(wèn)題,周邊環(huán)境明顯提升。
深藏于農場(chǎng)老一輩人記憶的清波綠水又回來(lái)了。
老百姓說(shuō):這段時(shí)間水清了,也不臭了,還有人在里面釣魚(yú)哩!
基層干部說(shuō):現在想想,辛苦些是值得的,還大家一河清水也讓我們老鎮增添了往日氣息,這次整治真是為老百姓干了實(shí)事、干了好事!
治水專(zhuān)家說(shuō):南北河通過(guò)整治水質(zhì)明顯提升,沿線(xiàn)環(huán)境明顯改善,實(shí)屬不易。
上級領(lǐng)導說(shuō):南北河整治提前完成任務(wù),蘇通園區、江海鎮區的干部是下了苦功夫的,值得肯定。
目前,南北河整治已接近尾聲,即將迎來(lái)省、市各級領(lǐng)導、單位的驗收。但從黑臭名單上銷(xiāo)號,南北河就一勞永逸了嗎?園區各級領(lǐng)導干部認識一致:南北河整治僅僅是蘇通園區水環(huán)境治理的第一步,確保河道黑臭問(wèn)題不反復,還要抓常抓長(cháng),相關(guān)工作即將展開(kāi):
河道清不清,沿岸環(huán)境好不好,最終還要人民群眾說(shuō)了算。園區計劃定期向居民公布水質(zhì)檢測數據,采取多種形式收集群眾意見(jiàn),力爭群眾水質(zhì)滿(mǎn)意率始終保持在90%以上;
繼續深入開(kāi)展河道及沿線(xiàn)污染防治工作,深入摸排遺留問(wèn)題,做到老問(wèn)題逐一銷(xiāo)號,嚴防私拉亂接、亂排亂倒、違章搭建、亂種植、亂養殖死灰復燃;
以實(shí)現鎮區河道水質(zhì)提升到和長(cháng)江水質(zhì)一致為目標,進(jìn)一步落實(shí)河長(cháng)制,建立健全長(cháng)效管理機制,落實(shí)專(zhuān)人巡查、清潔、管理,同時(shí)按規范定期對鎮區排水管道實(shí)施清淤、檢測、沖洗,全面提高管網(wǎng)運行質(zhì)量。