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　　從前述數據來(lái)看，長(cháng)三角三省一市的污水處理廠(chǎng)排放標準有以下特點(diǎn)：

 

　?。?）從排放限值的具體數值來(lái)看，各地均在一級A標準的基礎上又提出了更高的要求，各地標準都是針對氮、磷營(yíng)養物和化學(xué)需氧量指標。這些指標的控制對于緩解水體的富營(yíng)養化、提升環(huán)境質(zhì)量有著(zhù)積極的作用。但新標準的實(shí)施意味著(zhù)各地又要在目前的一級A標準基礎上，著(zhù)手考慮進(jìn)行新一輪的污水處理廠(chǎng)提標改造。

 

　?。?）從適用范圍來(lái)看，上海和浙江標準的適用范圍最廣，均適用于全市和全省。而江蘇省的標準僅適用于太湖流域，安徽省的標準僅適用于巢湖流域。

 

　?。?）三省一市的排放標準相比較，浙江省的標準最嚴。新建污水處理廠(chǎng)的COD、氨氮和總磷均為地表水Ⅳ類(lèi)水標準，總氮按10（12）mg/L控制也基本是目前國內污水處理廠(chǎng)的最高標準?，F有污水處理廠(chǎng)的排放標準也在一級A基礎上做了較大的提升。

 

　?。?）安徽省的排放標準相對寬松且對不同污水處理廠(chǎng)的類(lèi)型做了詳細區分，包括現有廠(chǎng)和新建廠(chǎng)的區分，進(jìn)水中工業(yè)廢水量比例是否大于50%的區分等。對于進(jìn)水中工業(yè)廢水量≥50%的現有污水處理廠(chǎng)，排放標準甚至比一級A標準還要寬松。

 

　　2 污水處理廠(chǎng)提標改造面臨的挑戰

 

　　長(cháng)三角地區近年來(lái)正全面進(jìn)行污水處理廠(chǎng)一級A標準的提標改造。上海市截至2016年底，全市共有城鎮污水處理廠(chǎng)53座，處理規模812.2萬(wàn)m?/d，其中執行一級A標準的占3.75%，執行一級B及二級標準的占96.25%，經(jīng)過(guò)近兩年的提標改造后，全市污水處理廠(chǎng)的一級A提標改造基本完成。江蘇省自2007年太湖藍藻事件后，要求太湖流域污水處理廠(chǎng)必須達到一級A排放標準，至2010年底，太湖流域城鎮污水處理廠(chǎng)的提標改造工作全面完成，大部分污水處理廠(chǎng)基本能達到一級A標準。截至2015年9月底，江蘇全省實(shí)際建成695座城鎮污水處理廠(chǎng)，處理能力1 551.89萬(wàn)m?/d，太湖流域建成城鎮污水處理廠(chǎng)250座，處理能力818.31 m?/d。浙江省截至2017年底共建成城鎮污水處理廠(chǎng)296座，設計規模1 224.55萬(wàn)m?/d，至2017年底，全省基本完成城鎮污水處理廠(chǎng)的一級A提標改造。安徽省截止2018年9月底，全省共有146座污水處理廠(chǎng)投入運行，處理能力696.74萬(wàn)m?/d，計劃對長(cháng)江流域24座污水處理廠(chǎng)實(shí)施提標改造。

 

　　長(cháng)三角地區污水處理廠(chǎng)新排放標準的出臺無(wú)疑對污水處理廠(chǎng)的提標改造帶來(lái)了新的壓力和挑戰，主要體現在以下兩個(gè)方面：

 

　?。?）穩定達標的挑戰。幾項指標中，氨氮的達標相對容易，一般在好氧段充分曝氣的情況下氨氮達標都問(wèn)題不大?？偭走_標也相對容易，通過(guò)適量加藥和出水SS的控制也能做到出水總磷穩定達標?？偟虲OD指標的穩定達標則相對難度較大?？偟笜艘€定控制在10～12 mg/L以下只靠二級生物處理有一定難度，尤其是在冬季低溫的情況下，目前工程中往往在深度處理段增加反硝化深床濾池作為最后的把關(guān)，但實(shí)際運行中的效果還要取決于對補充碳源的精準控制。COD指標則受污水處理廠(chǎng)進(jìn)水水質(zhì)的影響較大，如進(jìn)水中難降解COD的本底值較高，要保證出水COD穩定在40 mg/L甚至30 mg/L以下的難度就可想而知了。另外，在國內的水質(zhì)監測方式上，盡管排放標準中對水污染物檢測的要求都是“取樣頻率為至少每2 h一次，取24 h混合樣，以日均值計”。但在實(shí)際的考核或督查中，基本上都是取瞬時(shí)樣，并以此為執法依據，這實(shí)際上就是要求出水水質(zhì)必須要100%達標。因此在按新標準執行后，污水處理廠(chǎng)出水的穩定達標將面臨更嚴峻的挑戰。

 

　?。?）污水處理廠(chǎng)運營(yíng)成本控制的挑戰。為了達到環(huán)?？己说囊?，在各污水處理廠(chǎng)提標改造中可以說(shuō)“十八般武藝”都用上了。一方面是污水處理工藝流程一再加長(cháng)，如預處理段增加調蓄池調質(zhì)調量，針對COD去除增加水解酸化，二級處理段在生反池內投加填料，三級深度處理段也增加多種工藝組合如各種高效沉淀、各種濾池的組合等，工藝流程的加長(cháng)無(wú)疑會(huì )帶來(lái)電耗和藥耗的大量增加。另一方面是以往僅用于工業(yè)廢水廠(chǎng)的工藝如臭氧催化氧化、活性炭吸附等也越來(lái)越多地應用到了城市污水處理廠(chǎng)。如在嘉興聯(lián)合污水處理廠(chǎng)一級A提標改造的工程中，為確保出水COD的穩定達標，就在污水處理廠(chǎng)末端設置了臭氧氧化池，污水處理廠(chǎng)規模60萬(wàn)m?/d，配置了600 kg/h的臭氧發(fā)生器設備，臭氧投加量約24 mg/L；同時(shí)在加砂高效沉淀池還配置了粉末活性炭投加設備。在項目建成運行后，確實(shí)需要臭氧和活性炭?jì)煞N手段齊上才能保證出水的穩定達標。處理工藝和手段的復雜化除了增加運營(yíng)管理的難度之外，還大大增加了污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)成本。以嘉興聯(lián)合污水處理廠(chǎng)為例，污水處理廠(chǎng)從二級標準提升到一級A標準，單位水量經(jīng)營(yíng)成本增加了0.53元/m?；要從一級A標準提升到新地標的現有污水處理廠(chǎng)標準，按提標方案初步估算，單位水量經(jīng)營(yíng)成本還要增加0.30～0.40元/m?。

 

　　3 污水處理廠(chǎng)提標改造對策的思考

 

　　在國家對環(huán)境保護越來(lái)越重視、環(huán)保督察力度也越來(lái)越大的背景下，污水處理廠(chǎng)執行越來(lái)越嚴的排放標準是大勢所趨。自浙江省新地標從2019年1月1日正式實(shí)施后，長(cháng)三角地區已在原一級A標準基礎上全面執行新的排放標準。盡管在新標準的制定過(guò)程中不乏各種爭論，但在塵埃落定之后，唯一能做的就是考慮如何應對。筆者認為，對于新標準下的污水處理廠(chǎng)提標改造，單純的廠(chǎng)內工程措施已難以滿(mǎn)足所有污水處理廠(chǎng)的提標改造需求，尤其是對于江浙地區部分進(jìn)水中工業(yè)廢水比例較高的污水處理廠(chǎng)，需要從廠(chǎng)、網(wǎng)兩方面同時(shí)入手，才能有效應對新標準下污水處理廠(chǎng)穩定達標的需求。

 

　　3.1 污水處理廠(chǎng)內工程措施

 

　　應對新的排放標準，污水處理廠(chǎng)內的提標改造工程措施必不可少?？梢圆捎玫募夹g(shù)手段在前一輪的一級A提標改造中已基本都采用過(guò)了，包括厭氧水解酸化、二級生物處理強化、各種三級深度處理工藝以及高級氧化等。在新的提標中無(wú)非還是這些工藝的組合以及設計參數的適當調整。筆者認為，在具體的提標改造工程設計中，還需要注意以下兩個(gè)方面：①要具體問(wèn)題具體分析，不能簡(jiǎn)單套用其他污水處理廠(chǎng)的工藝方案。每座污水處理廠(chǎng)都有其特點(diǎn)和特定的問(wèn)題，在考慮提標改造方案時(shí)，一定要對污水處理廠(chǎng)的現有進(jìn)水水質(zhì)特點(diǎn)和出水水質(zhì)情況進(jìn)行詳盡的分析，搞清楚現狀與提標目標的差距和問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，才能有的放矢地確定適宜的工藝方案。對于情況相對復雜的污水處理廠(chǎng)，需要通過(guò)小試、中試等手段來(lái)研究工藝路線(xiàn)、確定合適的設計參數。②設計中要充分考慮預留，包括處理手段預留和用地預留等。污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水水質(zhì)難免會(huì )有波動(dòng)，季節變化對處理效率也有影響，對于可能影響穩定達標的風(fēng)險點(diǎn)，一定要有預留措施。處理手段預留諸如預留生化反應池多模式運行的可能性、預留多點(diǎn)加藥手段、預留粉末活性炭投加措施等。污水處理廠(chǎng)內的用地預留、以及預留與遠期設施的銜接接口等也是不能忽視的一個(gè)重要方面?，F在污水處理廠(chǎng)的處理標準不斷提高，污水處理和污泥處理處置都不斷有新的需求出現，因此在工程設計時(shí)，要盡量為今后預留一定的拓展空間。

 

　　3.2 管網(wǎng)源頭的水質(zhì)分流

 

　　要滿(mǎn)足新標準的穩定達標需求，單純的廠(chǎng)內工程措施已不一定能完全滿(mǎn)足要求，這一問(wèn)題在浙江的一些地區已有體現。如嘉興和紹興等地區，城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水中工業(yè)廢水比例均在50%以上，而且工業(yè)廢水種類(lèi)復雜，污水處理的難度很大。在嘉興聯(lián)合污水處理廠(chǎng)一級A提標改造工程中，就曾在小試和中試中對進(jìn)水水質(zhì)進(jìn)行過(guò)分析，進(jìn)水中難降解的COD含量在80～120 mg/L，進(jìn)水總磷中還有一定比例的有機磷。這樣的進(jìn)水水質(zhì)要出水穩定達到一級A標準已有相當大的難度，在此基礎上還要進(jìn)一步提標，要穩定達標的可能性很小。因此在嘉興聯(lián)合污水處理廠(chǎng)擴容提標的前期方案研究中，經(jīng)過(guò)多方論證提出了管網(wǎng)源頭水質(zhì)分流的方案，即對污水處理廠(chǎng)服務(wù)范圍內的管網(wǎng)系統進(jìn)行梳理和分流改造，把主要工業(yè)區的廢水分流出來(lái)，單獨建廠(chǎng)進(jìn)行處理，避免再進(jìn)入嘉興聯(lián)合污水處理廠(chǎng)。推進(jìn)“分類(lèi)收集、分質(zhì)處理”的污水處理新模式，城鎮生活污水處理廠(chǎng)尾水出水全面達到清潔排放標準，這一工作目標已在2019年1月的《嘉興市城鄉污水治理三年攻堅行動(dòng)計劃》（征求意見(jiàn)稿）中予以明確。長(cháng)三角地區有類(lèi)似工業(yè)廢水影響問(wèn)題的污水處理廠(chǎng)也不在少數，對于此類(lèi)污水處理廠(chǎng)，管網(wǎng)源頭的水質(zhì)分流確實(shí)是新標準下不得不考慮的一種有效措施。

 

　　4 結語(yǔ)

 

　　近年來(lái)，在“水十條”的指引下，長(cháng)三角各地的污水處理廠(chǎng)掀起了一波提標改造的建設高潮。各地的提標標準之前并不統一，各種不同的“準Ⅳ類(lèi)”、甚至“準Ⅲ類(lèi)”標準都曾在工程中被采用。在各地的污水處理廠(chǎng)污染物排放標準頒布后，污水處理廠(chǎng)提標改造才有了明確的依據。雖然長(cháng)三角三省一市的排放標準略有不同，但總體上的要求還是一致的，即均是對氮、磷營(yíng)養物和化學(xué)需氧量提出了更高的控制要求。雖然相對于更早開(kāi)始實(shí)施的北京地標和天津地標來(lái)講，長(cháng)三角地區的排放標準要略低一些，但在江浙地區工業(yè)企業(yè)廣泛分布、工業(yè)廢水產(chǎn)生量較多的情況下，全面執行新的排放標準還是有相當難度的。目前，各地按照新標準提標改造的污水處理廠(chǎng)正陸續啟動(dòng)建設，部分已建成的污水處理廠(chǎng)運行時(shí)間也不長(cháng)，污水處理廠(chǎng)提標改造的效果還有待于時(shí)間的驗證，提標改造中可能遇到的各種問(wèn)題和處理對策也需要在工程實(shí)踐中不斷探索和總結。