地下水污染的嚴峻現實(shí)，要求人們積極尋找對策。
首先必須確立預防為主、防治結合的方針，即既要積極治理現存的污染，保護地下水的用戶(hù)，防止水質(zhì)的進(jìn)一步惡化，同時(shí)又要采取有力的措施防止新的污染產(chǎn)生，以此全面保護地下水資源。
確立此方針原因在于：1.污染的難以清除性和擴展性。從整體上看，由于地下水移動(dòng)很緩慢，循環(huán)時(shí)間很長(cháng)，一旦遭到嚴重污染，其自?xún)裟芰懿?；另外，它既可以貯存在巖石的小孔里，也可以貯存在巖縫里，有時(shí)這些巖縫可以使水流得很快，流得很遠——有時(shí)候這種“更佳的通道”變成了地下溪流，甚至地下江河，使得污染急劇擴散；2.污染的長(cháng)期性和復雜性。許多污染物往往在它們進(jìn)入地下水后很長(cháng)一段時(shí)間才可能被發(fā)覺(jué)和檢測出來(lái)。在問(wèn)題被發(fā)現以前，受污染時(shí)間可能已經(jīng)過(guò)去了好幾個(gè)星期、好幾個(gè)月，從而使含水區域的大部分已經(jīng)受到了污染的影響，而后污染問(wèn)題才被確認下來(lái)。有時(shí)即使已被識別并已被清除，隨后再沒(méi)有發(fā)現有什么污染物進(jìn)入地下水流體系，但以前的污染物仍可能還會(huì )繼續對地下水產(chǎn)生一段很長(cháng)時(shí)間的不利影響。3.污染范圍的可控制性。有六種因素對地下水所污染的范圍起著(zhù)決定作用，其中土壤、地質(zhì)、氣候和水文這四種因素屬于自然因素，它們不能夠被人為加以控制，另外兩種因素，是土地使用方式和發(fā)展模式，是人類(lèi)可以通過(guò)規劃和管理加以控制的。4.我國經(jīng)濟不發(fā)達，治理地下水污染技術(shù)不先進(jìn)、用于治理的資金缺乏，再加上我國造成地下水污染的重要原因之一是人們用水觀(guān)念的錯誤，因此我國必須要在治理污染的同時(shí)，特別加強開(kāi)展預防工作。
以此方針為指導，具體應做好以下幾個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┓e極在公眾中實(shí)施有關(guān)地下水資源知識的教育，樹(shù)立節水觀(guān)念，并鼓勵公眾參與。
由于人們思想上存在一定誤區，即總是把水資源，尤其是地下水資源認定為取之不竭、用之不盡的資源，在實(shí)際生產(chǎn)生活中忽視了對其的保護和節約，導致地下水資源的嚴重污染和浪費，所以必須要在公眾中廣泛宣傳有關(guān)知識和保護意義，使其真正認識到水資源對今世和后代的戰略意義，并牢固樹(shù)立“保護水資源，人人有責”的思想，做到珍惜每一滴水；盡快在各級學(xué)校普及水資源的教育，不僅可以在中小學(xué)生的課本中設置相應的內容，從小培養他們的保護意識，還可以通過(guò)成人教育和大學(xué)教育培養專(zhuān)門(mén)的用水護水技術(shù)方面的人才；充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體揭露和批評對水資源的破壞行為，鼓勵和表?yè)P保護和節約行為，鼓勵公眾對破壞現象進(jìn)行監督，在全社會(huì )掀起愛(ài)水節水護水運動(dòng)；對凡是從事生產(chǎn)、存儲和運輸活動(dòng)及其產(chǎn)品可能成為土壤或地下水污染源的工礦企業(yè)，更應當教育，讓其認真了解地下水污染后付出的代價(jià)，促使其采取步驟逐步減少污水數量和強度，并為污水處理和改善環(huán)境制定長(cháng)期治理規劃；規劃和建設決策者由于其職責權限所致，對地下水的保護起著(zhù)舉足輕重的作用，對他們的教育更是刻不容緩的。
?。ǘ┩晟朴嘘P(guān)地下水的法律法規的規定
我國現行的《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》以及《城市地下水開(kāi)發(fā)利用保護規定》、《城市供水條例》等都規定了很多有關(guān)地下水資源的保護措施，但是一般都把重點(diǎn)放在地下水水量的保護上，而對地下水水質(zhì)的保護則涉及不多，并且規定得比較原則。因此建議出臺專(zhuān)門(mén)保護地下水水質(zhì)的法規，設立有關(guān)的禁止性活動(dòng)，對違反者給予嚴厲的行政、刑事處罰，尤其重點(diǎn)加強對規劃和建設部門(mén)及其主要負責人的處罰。同時(shí)，由于各地區水文情況的差異，導致不可能按照同一標準同一水平保護地下水的水質(zhì)，所以各地區應當根據本地區和城市的具體條件，因地制宜地制定當地地下水保護標準，依據此標準衡量違法行為的程度。這種標準應當取決于：1.地下水儲量及其對污染的脆弱程度；2.可開(kāi)發(fā)的地下水資源量；3.該地區當前的和今后預期的對水資源的需求量。當然，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，標準也應不斷變化調整。
?。ㄈ目沙掷m發(fā)展的角度出發(fā)，切實(shí)搞好土地利用規劃、城市建設規劃和地下水資源保護規劃，建立完善的規劃體系。
地下水污染的風(fēng)險程度是受含水層易污染程度控制的，而流入含水層的污染物質(zhì)的類(lèi)型、數量和位置，則可能是有土地使用活動(dòng)決定的。因此，在城市建設和土地利用中，必須充分考慮地下水資源的條件，統籌規劃、合理布局，與城市職能和性質(zhì)無(wú)關(guān)的工業(yè)，尤其可能造成環(huán)境和地下水污染的企業(yè)，一律不準進(jìn)入市區，已經(jīng)在市區的要逐步搬遷出去，大力發(fā)展衛星城鎮和郊區工業(yè)；對劃定的生活飲用水源保護區和衛生防護帶要嚴格管理，對化工、采礦、電站、養殖等企業(yè)要嚴格選址。
?。ㄋ模┲攸c(diǎn)抓好監測工作。
監測是維護和管理地下水資源的必要因素，全國和地區地下水資源的長(cháng)期規劃、戰略和政策都是以分析和相應監測數據為基礎的。通過(guò)監測，可以從整體上更準確地掌握當地地下水水質(zhì)狀況，有利于更好地評價(jià)地下水開(kāi)發(fā)利用情況，及時(shí)調整發(fā)展方向和采取治理保護措施。但是目前我國地下水監測體制不順、設備陳舊、技術(shù)手段落后、專(zhuān)項經(jīng)費不足及監測井網(wǎng)密度不夠，造成了監測工作的不力。因此，有必要加強基礎設施建設，迅速補充和完善地下監測井網(wǎng)，設立地下水觀(guān)測專(zhuān)用井，并建立地下水動(dòng)態(tài)監測與分析預測服務(wù)系統。
?。ㄎ澹┕膭罟I(yè)企業(yè)一方面積極采用清潔生產(chǎn)，強化節約用水，提高用水效率，減少污水排放量，另一方面大力開(kāi)展污水的綜合利用，以再生污水代替新水源，提高污水再生利用率，從而實(shí)現廢水的資源化，；積極引導農民實(shí)施節水灌溉，幫助他們限制使用污染嚴重的化學(xué)品，并做到合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源；加強生活水源地的保護，加快城市污水處理技術(shù)的提高；通過(guò)提高水價(jià)、嚴厲處罰超標排放、增收污水排污費等經(jīng)濟和行政手段實(shí)行最嚴格的節水戰略，建立節水型的社會(huì )體系。
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