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　　與市政污水處理形成對比的是，工業(yè)園區污水帶來(lái)了多種更為鮮明的直觀(guān)印記：產(chǎn)量大、覆蓋面廣、處理難度大、成本高。自2015年起，中國出臺了一系列政策推動(dòng)工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)成為工業(yè)污水處理主體。三年后，歷經(jīng)多番刪修的《水污染防治法》則進(jìn)一步要求，工業(yè)集聚區應當配套建設相應的污水集中處理設施。

 

　　“家底”背后問(wèn)題重重

 

　　頂層設計及相應排放標準一方面促進(jìn)污水排放企業(yè)越來(lái)越“守規矩”，另一方面也釋放出水環(huán)境治理趨向效率的積極信號。據不完全統計，我國建成的和在建的各類(lèi)工業(yè)園區數量接近8956多個(gè)，工業(yè)污水排放量占全國污水排放總量的44.28%左右。其中江蘇、山東、湖北等省份分布較多，目前已有約1.2萬(wàn)家規模以上石化和化工企業(yè)進(jìn)入化工園區，企業(yè)入園率達45%。

 

　　對于工業(yè)園區污水處理產(chǎn)業(yè)而言，排放標準日趨提升的同時(shí)，處理需求隨之急速攀升。2015年，我國工業(yè)廢水排放量就已超過(guò)199億噸，工業(yè)污水處理設施處理能力為2.47億噸/日，處理量為444.6億噸。但令業(yè)界咋舌的是，在全國因嚴重超標被處罰的重點(diǎn)排污單位中，超過(guò)50%的都是污水處理廠(chǎng)。

 

　　由于產(chǎn)業(yè)結構調整、主體工藝針對性不強、管理不到位等原因，工業(yè)聚集區往往成為水污染控制的重災區。根據第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督查組“回頭看”及專(zhuān)項督查情況反饋工作報告，在20個(gè)省份中近9成存在工業(yè)園區污水處管理問(wèn)題。截至2018年9月，2411家工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)建成率達97%。但由于連接工廠(chǎng)和污水處理廠(chǎng)的管道不足，并非所有建成的污水處理廠(chǎng)都已全面投入使用。

 

　　另?yè)吨袊I(yè)園區污水處理管理研究》報告，污水處理配套設施建設滯后是中國工業(yè)園區污水處理困局中最直接暴露的問(wèn)題。由于項目的頂層設計者為政府，且項目本身的公益屬性，多數污水處理廠(chǎng)的基本水量的風(fēng)險由政府承擔。而長(cháng)期“入不敷出”的困境讓污水處理廠(chǎng)難以進(jìn)一步提質(zhì)增效，也讓已建好的污水處理廠(chǎng)陷入運營(yíng)困局。

 

　　格局重塑中凸顯成長(cháng)空間

 

　　缺乏針對性設計、管理經(jīng)驗缺乏，也是工業(yè)園區污水處理一直以來(lái)面對的難題。一些園區內各企業(yè)外排廢水有很大一部分未進(jìn)行有效的預處理就進(jìn)入園區綜合污水處理廠(chǎng)，增加了園區綜合污水處理廠(chǎng)達標處理的難度。同時(shí)，工業(yè)園區中工業(yè)類(lèi)型繁多且每種工業(yè)又由多段工藝組成，導致產(chǎn)生的污水性質(zhì)差異較大。污水處理廠(chǎng)無(wú)權及時(shí)獲知企業(yè)預處理數據，難以第一時(shí)間處理企業(yè)預處理廢水超標和污染源頭追溯難的的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

 

　　盡管工業(yè)園區污水排放均按照《城鎮污水處理廠(chǎng)排放標準》中的一級A標準，但該標準并未涉及部分工業(yè)特征污染物指標，多數工廠(chǎng)采用的是生活廢水處理標準。隨著(zhù)出水水質(zhì)標準不斷提升，單純的生物處理工藝已很難滿(mǎn)足出水水質(zhì)要求，尤其對于工業(yè)廢水中的難降解有毒物質(zhì)去除率較低。業(yè)內認為，這也意味著(zhù)企業(yè)需要預先處理廢水以去除污水處理廠(chǎng)無(wú)法滿(mǎn)足行業(yè)標準需求的污染物。

 

　　在底子薄弱和新形勢到來(lái)的雙重挑戰下，如何突圍成了重要議題。在眾多業(yè)界人士看來(lái)，工業(yè)園區的“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”更應是基于園區規劃和招商引資條件的前置決策要件。針對BOD5、COD等常規污染物間接排放限值適當放寬或不做要求，進(jìn)一步收嚴第一類(lèi)污染物、難降解COD、不易處理的氮磷、有毒有害物質(zhì)的排放限制。

 

　　“積累實(shí)力”被視作未來(lái)工業(yè)園區污水處理的關(guān)鍵詞之一。據不完全統計數據，迄今工業(yè)污水處理設施中有30%需要改造，按照單噸改造成本為2000元估算，對應的工程投資額將超過(guò)1485億。僅就污水管道而言，2018年生態(tài)環(huán)境部曾估計中國仍需建設40萬(wàn)公里污水管道，耗資將達到10000億元。顯然，剛步入快速成長(cháng)期的工業(yè)園區污水處理，也將成為下一個(gè)水環(huán)境治理“爆款”。