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一個(gè)新的重大國家戰略,你了解嗎?
發(fā)布日期:2019/10/16 12:35:11

   2019年9月18日,習近平總書(shū)記在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì ),今天,這篇重要講話(huà)的全文在第20期《求是》雜志刊發(fā)??倳?shū)記在這篇重要講話(huà)中首次明確提出以黃河命名的重大國家戰略,掀開(kāi)了新時(shí)代黃河治理和保護的新篇章。如何理解這一重大國家戰略,一起來(lái)看。

 
  01總書(shū)記高度關(guān)注母親河
 
  黃河,中華民族的搖籃,這條母親河始終牽動(dòng)著(zhù)習近平總書(shū)記的心。
 
  黨的十八大以來(lái),總書(shū)記先后多次考察黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展情況,多次就三江源、祁連山、秦嶺等重點(diǎn)區域生態(tài)保護建設提出要求。
 
  最近兩次,便是總書(shū)記8月的甘肅行和9月的河南行,行程都涉及黃河。
 
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  2019年8月,總書(shū)記到甘肅考察調研,在蘭州察看黃河兩岸生態(tài)修復和景觀(guān)建設情況時(shí)指出,黃河、長(cháng)江都是中華民族的母親河,保護母親河是事關(guān)中華民族偉大復興和永續發(fā)展的千秋大計。
 
  總書(shū)記要求甘肅首先擔負起黃河上游生態(tài)修復、水土保持和污染防治的重任,蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭。
 
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  2019年9月,總書(shū)記到河南考察調研,在鄭州主持召開(kāi)座談會(huì )時(shí)提出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰略,強調要共同抓好大保護、協(xié)同推進(jìn)大治理,讓黃河成為造福人民的幸福河。
 
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  一個(gè)月內,總書(shū)記連續兩次外出考察調研都重點(diǎn)談到黃河,可以說(shuō)對黃河看的很重。
 
  實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展這一重大戰略,在總書(shū)記8月份的甘肅之行時(shí)就已經(jīng)埋下“伏筆”。
 
  2019年8月22日,習近平總書(shū)記在聽(tīng)取甘肅省委和省政府工作匯報時(shí)提出,下一步,黨中央將就黃河流域保護和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題研究。
 
  總書(shū)記在鄭州主持召開(kāi)的這個(gè)座談會(huì ),標志著(zhù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展正式上升為重大國家戰略。
 
  02 如何理解
 
  理解這一重大國家戰略,首先需要認識到黃河的重要性。在這次座談會(huì )上,總書(shū)記著(zhù)重強調了這么幾點(diǎn):
 
  黃河流域構成我國重要的生態(tài)屏障,是我國重要的經(jīng)濟地帶,是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要區域,在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。
 
  因此,“保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復興和永續發(fā)展的千秋大計。”
 
  如何治理好黃河?中國共產(chǎn)黨一直在思考、實(shí)踐。
 
  1946年,我們黨就成立了黃河水利委員會(huì ),開(kāi)啟了人民治黃歷史的新篇章。
 
  1952年10月,毛澤東同志第一次專(zhuān)程離京巡視,就來(lái)到黃河邊,發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召。
 
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  新中國成立以來(lái),在黨中央堅強領(lǐng)導下,沿黃軍民和黃河建設者開(kāi)展了大規模的黃河治理保護工作,取得了舉世矚目的成就。
 
  新中國成立至今,黃河70年不決口,先后抵御12次大洪水,實(shí)現了70年安瀾。
 
  龍羊峽、小浪底等大型水利工程充分發(fā)揮作用,黃河含沙量近20年累計下降超過(guò)8成。
 
  引調水工程為華北地區提供了水源,有力支撐了經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
 
  三江源等重大生態(tài)保護和修復工程加快實(shí)施,上游水源涵養能力穩定提升。
 
  中游黃土高原蓄水保土能力顯著(zhù)增強,實(shí)現了“人進(jìn)沙退”的治沙奇跡,庫布齊沙漠植被覆蓋率達到53%。
 
  下游河口濕地面積逐年回升,生物多樣性明顯增加。
 
  鄭州、西安、濟南等中心城市和中原等城市群加快建設,全國重要的農牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地的地位進(jìn)一步鞏固,新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)不斷涌現。
 
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  黨的十八大以來(lái),黨中央著(zhù)眼于生態(tài)文明建設全局,明確了“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路,黃河流域水沙治理取得顯著(zhù)成效,生態(tài)環(huán)境持續明顯向好,發(fā)展水平不斷提升,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化。
 
  同時(shí)也要清醒看到,當前黃河流域仍存在一些突出困難和問(wèn)題,洪水風(fēng)險依然是流域的最大威脅,流域生態(tài)環(huán)境脆弱,水資源保障形勢嚴峻,發(fā)展質(zhì)量有待提高。
 
  這些問(wèn)題,表象在黃河,根子在流域。
 
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  如何推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展?“治理黃河,重在保護,要在治理”??倳?shū)記在這篇重要講話(huà)中明確提出了五方面的目標任務(wù):
 
  第一,加強生態(tài)環(huán)境保護。把黃河生態(tài)系統作為一個(gè)有機整體來(lái)謀劃,上游以提高水源涵養能力為主;中游要突出抓好水土保持和污染治理;下游要注重保護濕地生態(tài)系統,提高生物多樣性。
 
  第二,保障黃河長(cháng)治久安。緊緊抓住水沙關(guān)系調節這個(gè)“牛鼻子”,完善水沙調控機制,解決九龍治水、分頭管理問(wèn)題。
 
  第三,推進(jìn)水資源節約集約利用。“有多少湯泡多少饃”,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),合理規劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  第四,推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。從實(shí)際出發(fā),宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農則農,宜工則工、宜商則商,積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
 
  第五,保護、傳承、弘揚黃河文化。推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統保護,深入挖掘黃河文化蘊含的時(shí)代價(jià)值,講好“黃河故事”,延續歷史文脈,堅定文化自信,為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)凝聚精神力量。
 
  03五個(gè)重大國家戰略
 
  除了上面提到的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,總書(shū)記在這篇重要講話(huà)中還提到了另外四個(gè)重大國家戰略。
 
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  總書(shū)記強調,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展一樣,是重大國家戰略。
 
  這些重大國家戰略是黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央為推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展,相繼推出的。
 
  延伸閱讀:
 
  京津冀協(xié)同發(fā)展
 
  2013年,習近平總書(shū)記先后到天津、河北調研,強調要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。
 
  2014年2月25日至26日,習近平總書(shū)記在北京市考察并主持召開(kāi)座談會(huì )。指出京津冀協(xié)同發(fā)展,是一個(gè)重大國家戰略,要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)、扎實(shí)推進(jìn),加快走出一條科學(xué)持續的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)。
 
  2017年,習近平總書(shū)記在河北雄安新區規劃建設工作座談會(huì )上,將雄安新區建設定位為“千年大計、國家大事”。
 
  2019年1月16日至18日,習近平總書(shū)記再次到京津冀三省市考察并主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì )。
 
  2019年9月25日,在北京大興國際機場(chǎng)投運儀式上,習近平總書(shū)記指出要發(fā)揮好大興國際機場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用,聯(lián)通京津冀世界級城市群、北京“四個(gè)中心”、雄安新區建設,服務(wù)好京津冀協(xié)同發(fā)展。
 
  長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展
 
  2016年1月5日,習近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )。他強調,推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長(cháng)遠利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益,使母親河永葆生機活力。
 
  2017年,《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》正式印發(fā),描繪了長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的宏偉藍圖,并確立了“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”的發(fā)展新格局。
 
  2018年4月26日,習近平總書(shū)記在武漢主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。這篇重要講話(huà),在《求是》雜志2019年第17期刊發(fā)。
 
  粵港澳大灣區建設
 
  2012年12月,習近平總書(shū)記在黨的十八大后首次離京考察就來(lái)到廣東。他指出,希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群。
 
  2018年10月,習近平總書(shū)記再次踏上廣東這片熱土。他強調,要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開(kāi)放的大機遇、大文章,抓緊抓實(shí)辦好。
 
  2019年2月18日,《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》正式公布。
 
  長(cháng)三角一體化發(fā)展
 
  2018年11月5日,習近平總書(shū)記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講,提出“支持長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展并上升為國家戰略”。
 
  2019年5月13日,中共中央政治局會(huì )議審議了《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》。
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