在北京南四環(huán)外的地下,藏著(zhù)亞洲最大的全封閉式地下再生水廠(chǎng)——槐房再生水廠(chǎng)。在全年滿(mǎn)負荷運轉的情況下,可將2億立方米的污水轉化為可利用的再生水,相當于100個(gè)昆明湖。

北京為何會(huì )建設一座如此龐大的“地下水城”?我們把時(shí)間拉回到2013年。
2001年后,北京以?shī)W運為契機,大力提升城市河湖水環(huán)境質(zhì)量,涼水河等主要水系水污染狀況得到有效控制。但快速城鎮化帶來(lái)的北京的高速發(fā)展,使得污水處理能力很快變得捉襟見(jiàn)肘。
2013年,北京市委市政府開(kāi)始實(shí)施第一個(gè)加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動(dòng)方案?;狈吭偕畯S(chǎng)作為“方案”中新建最大的再生水廠(chǎng),承擔了緩解城南地區污水處理壓力的任務(wù)。
歷經(jīng)700多個(gè)日夜的建設,2016年10月,總建筑面積達45萬(wàn)平方米的槐房再生水廠(chǎng)正式投用。水廠(chǎng)將構筑物全部建設在地下,節約40%的土地。水廠(chǎng)頭頂18公頃的濕地,與槐新公園連成距離天安門(mén)最近的濕地景觀(guān)。
槐房再生水廠(chǎng)只是全市治水行動(dòng)的一個(gè)縮影。2013年以來(lái),北京市連續實(shí)施兩個(gè)“三年行動(dòng)方案”,建成大中型污水處理廠(chǎng)65座,全市污水處理率由83%提高到93%,城六區達99%。補齊了治污設施處理能力不足的短板,基本解決了污水處理能力不足的問(wèn)題。
改變——白鷺飛回水常清
站在平谷的泃河兩岸放眼望去,成群的白鷺在水面嬉戲。白鷺被稱(chēng)為水質(zhì)狀況的監測鳥(niǎo),對水環(huán)境要求很高,它們的到來(lái),意味著(zhù)水體生態(tài)系統的向好發(fā)展。
而就在幾年前,平谷卻因為年度水污染防治工作考核不合格被多部門(mén)約談。
2016年,由于污水直排等原因,平谷泃河東店考核斷面水質(zhì)一度低于五類(lèi)水體標準,嚴重超標。為了徹底改變污染狀況,還泃河岸綠水清,平谷人在水污染防治上下了狠功夫。
東店斷面點(diǎn)位位于平谷與河北省三河市交界處,地處偏僻,沒(méi)有監測可使用的規范吊橋。監測人員只能穿著(zhù)救生衣,劃著(zhù)皮劃艇行至河道中央后采集水樣。
“只有精準的監測數據,才能及時(shí)為采取有針對性的措施提供支撐!所以不管有多難,精度、速度都得按規范操作,絲毫不能馬虎。”這是監測人員共同的心聲。有了科技的助力,平谷區接連解決了一個(gè)又一個(gè)治水難題。追根溯源,清查入河排水口287個(gè);針對生活污水、企業(yè)廢水、養殖廢水,全面推進(jìn)“三截流”治理措施,確保“污水不出村,出村無(wú)污水”。2018年,東店國家考核斷面水質(zhì)類(lèi)別從2016年的劣V類(lèi)提升到Ⅳ類(lèi),平谷地表水環(huán)境質(zhì)量得到持續改善。
平谷的治水方案,只是北京碧水保衛戰的一個(gè)縮影。2018年,北京Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)河長(cháng)占監測總長(cháng)度的54.5%、劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)河長(cháng)占監測總長(cháng)度的21.0%,與2013年相比分別增加4.7個(gè)百分點(diǎn)和減少23.1個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)這些年的努力,北京的差水少了,好水多了。

政策——打響碧水攻堅戰
治水是一項系統性工程,水生態(tài)環(huán)境的改善離不開(kāi)政策的推動(dòng)。“河長(cháng)制”的誕生,使得河道管理實(shí)現責任統一,達到源頭治理的目的,真正實(shí)現河湖有人管、管得住、管得好。2017年北京建立了市、區、鄉鎮(街道)、村四級河長(cháng)制體系,實(shí)現了河湖水域全覆蓋。全市共設立各級河長(cháng)5900余名,市委書(shū)記蔡奇和市長(cháng)陳吉寧掛帥任總河長(cháng),北京市委市政府共19位市領(lǐng)導擔任市級河長(cháng),參與河長(cháng)制工作。
河長(cháng)制的不斷深入,激發(fā)了北京人的護水熱情,“當班河長(cháng)”志愿巡河隊等一批巡河隊伍長(cháng)年堅守一線(xiàn)。截至2018年底,全市累計清理河道垃圾渣土29萬(wàn)立方米,銷(xiāo)號問(wèn)題臺賬1188個(gè),北京的河湖面貌得到了有效改善。
同時(shí),北京也充分利用經(jīng)濟杠桿改善河湖生態(tài)環(huán)境。
2015年,北京市按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”“誰(shuí)污染、誰(shuí)補償”的原則,建立了水環(huán)境區域補償機制,用經(jīng)濟手段倒逼各區落實(shí)屬地責任。目前,北京98個(gè)跨界斷面基本覆蓋了全市主要河道的干、支流。
隨著(zhù)水環(huán)境質(zhì)量的不斷改善,北京跨界斷面補償金額由2015年的9.7億元降至2018年的1.55億元。而這種四兩撥千斤的省內補償機制,實(shí)現了北京市生態(tài)補償制度“零”的突破,并在全國具有開(kāi)創(chuàng )性。
創(chuàng )新的機制不斷為北京治水工作添磚加瓦。2016年,北京實(shí)施以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心的《北京市水污染防治工作方案》(即北京“水十條”),涵蓋了全面提升污染防治水平、嚴格保護飲用水水源等六大方面的防治任務(wù)。自此,碧水攻堅戰全面打響,北京水污染防治工作邁上了新的臺階!