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　　詳情如下

 

　　目標要求

 

　　到2021年

 

　　? 新安江流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護等主要指標持續保持全國先進(jìn)水平，流域地表水污染來(lái)源及其污染負荷明確、水質(zhì)穩定向優(yōu)，皖浙兩省跨界的街口出境斷面水質(zhì)生態(tài)補償指數符合生態(tài)補償年度目標要求，按質(zhì)按量補償標準合理，保護與受益價(jià)值平衡。

 

　　? 新安江流域上下游橫向生態(tài)補償機制“長(cháng)效版”“拓展版”“推廣版”基本建立，創(chuàng )造更多可復制可推廣的經(jīng)驗，初步實(shí)現森林、濕地、水流、耕地、空氣等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開(kāi)發(fā)區域、重點(diǎn)生態(tài)功能區等重要區域生態(tài)補償全覆蓋。

 

　　重點(diǎn)任務(wù)

 

　　(一)排污權管理工程。

 

　　積極探索建立新安江流域排污權交易制度，加快建立初始排污權分配機制，科學(xué)分配流域內各縣(區)行政單元的總量控制指標和企業(yè)個(gè)體的初始排污權。強化技術(shù)和數據支撐，加強精準完備的監測體系建設，提升新安江水質(zhì)監測能力，健全完善新安江主要干支流水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )。探索完善排污權交易機制，初步建立排污權交易市場(chǎng)，利用市場(chǎng)機制，促進(jìn)地方和企業(yè)在滿(mǎn)足環(huán)境質(zhì)量改善目標任務(wù)的基礎上，主動(dòng)提高控污能力和水平，實(shí)現污染物排放減量化目標。

 

　　(黃山市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳負責落實(shí))

 

　　(二)開(kāi)發(fā)區發(fā)展工程。

 

　　加強省級以上開(kāi)發(fā)區以治污為重點(diǎn)的基礎設施建設。實(shí)施污水、垃圾集中處理設施建設和升級改造，以智慧園區建設為契機，建立生態(tài)環(huán)境監測預警體系。強化大氣污染防治，“一企一策”防治揮發(fā)性有機物。堅決取締不符合產(chǎn)業(yè)準入條件的小鍋爐，改造技術(shù)落后的燃煤鍋爐等熱源設施，實(shí)現清潔能源替代。指導開(kāi)發(fā)區進(jìn)一步明確和優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)，依托園區龍頭企業(yè)，加強上下游配套產(chǎn)業(yè)集聚，支持開(kāi)發(fā)區積極打造特色產(chǎn)業(yè)園區。實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)，深化區域合作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　(黃山市人民政府、省發(fā)展改革委負責落實(shí))

 

　　(三)城市污水治理工程。

 

　　加快補齊城市污水收集和處理設施短板，盡快實(shí)現城市建成區生活污水管網(wǎng)全覆蓋和生活污水全收集、全處理。計劃新建污水管網(wǎng)100公里以上，改造修復市政污水管網(wǎng)200公里以上，完成縣城以上建成區雨污分流管網(wǎng)改造，完成黃山區污水處理廠(chǎng)提標改造工程、祁門(mén)縣污水處理廠(chǎng)遷建工程以及黃山市污水處理廠(chǎng)污泥與餐廚垃圾處理PPP項目?；鞠侵写?、老舊城區和城鄉結合部污水處理設施空白區，城市污水處理率達到95%以上。

 

　　(黃山市人民政府、省住房城鄉建設廳負責落實(shí))

 

　　(四)化肥農藥替代工程。

 

　　大力實(shí)施有機肥替代化肥行動(dòng)，加強有機肥生產(chǎn)、生物工程、物理設備技術(shù)研發(fā)和推廣應用，引導農民科學(xué)使用有機肥。加大財政和政策扶持，增加有機肥市場(chǎng)供給。開(kāi)展測土配方、病蟲(chóng)害監測及綠色防控技術(shù)服務(wù)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，積極開(kāi)展農業(yè)廢棄物資源化利用，推進(jìn)農作物秸稈綜合利用。全面推行使用生物農藥，進(jìn)一步深化生物農藥集中配送，完善鄉(鎮)、村(社區)農資集中配送網(wǎng)點(diǎn)建設，基本建成“七統一”生物農藥配送體系。開(kāi)展生物農藥替代化肥農藥行動(dòng)，推廣應用防治病蟲(chóng)害的生物農藥、物理技術(shù)和設備。加大農業(yè)面源污染治理力度，持續推進(jìn)化肥農藥減量增效，實(shí)現化肥農藥使用量負增長(cháng)。

 

　　(黃山市人民政府、省農業(yè)農村廳負責落實(shí))

 

　　(五)綠色特色農業(yè)發(fā)展工程。

 

　　以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，統籌推進(jìn)種養循環(huán)、農林牧漁結合，大力發(fā)展綠色特色農業(yè)。積極培育“三品一標”農產(chǎn)品，實(shí)施地理標志農產(chǎn)品保護工程。推廣農產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點(diǎn)，實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程。大力培育區域公共品牌，做大做強茶葉、泉水魚(yú)、“五黑”產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，充分運用互聯(lián)網(wǎng)+，加強宣傳營(yíng)銷(xiāo)，放大品牌效應，逐步將生態(tài)優(yōu)勢轉化為綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

 

　　(黃山市人民政府、省農業(yè)農村廳負責落實(shí))

 

　　(六)農村環(huán)境整治工程。

 

　　深入學(xué)習推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，大力推進(jìn)農村廁所、垃圾、污水“三大革命”和“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，統籌推進(jìn)垃圾分類(lèi)和廢棄物資源化利用，加強鄉村和河道清潔工作?？茖W(xué)制定農村生活污水治理規劃，加快農村污水治理PPP項目實(shí)施，推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向周邊農村覆蓋延伸。實(shí)施運營(yíng)好農村生活垃圾治理PPP項目，提高農村垃圾收集轉運處置社會(huì )化管理水平。大力宣傳普及農村生活垃圾分類(lèi)知識，建立完善再生資源回收利用體系，探索延伸村級回收站點(diǎn)，提高垃圾分類(lèi)精準投放和可回收利用垃圾的資源再利用率。

 

　　(黃山市人民政府、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳負責落實(shí))

 

　　(七)畜禽規模養殖提升工程。

 

　　科學(xué)制定畜禽養殖規劃，加快推進(jìn)畜禽規模養殖，下力氣整治分散養殖，嚴格控制畜禽養殖區域，推進(jìn)養殖業(yè)“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”新模式?？偨Y推廣養殖廢棄物污染綜合防治和資源化利用的先進(jìn)經(jīng)驗，推廣種養結合生態(tài)模式，科學(xué)規劃建設畜禽糞污處理中心、有機肥配套生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展循環(huán)農業(yè)。

 

　　(黃山市人民政府、省農業(yè)農村廳負責落實(shí))

 

　　(八)船舶污水上岸工程。

 

　　健全船舶污染物接收、轉運、處置、聯(lián)合監管制度，完善船舶污水收集系統，強化統一信息監管平臺建設，做到游船定位、污水報警和排放與平臺互聯(lián)互通。加強岸上回收處理系統建設，推進(jìn)污水處理設施提標改造，做好日常運行維護。全面推廣船舶生活污水收集及岸上集中處置系統，嚴格貨運船舶污水收集處理標準，加快改造實(shí)施步伐，實(shí)現新安江流域船舶污水“零排放”。

 

　　(黃山市人民政府、省交通運輸廳負責落實(shí))

 

　　(九)河(湖)長(cháng)制、林長(cháng)制提升工程。

 

　　將河長(cháng)制向鄉村水系延伸，實(shí)現河長(cháng)全覆蓋。推進(jìn)干支流管護范圍劃界和河長(cháng)制信息化建設，完善河長(cháng)制工作機構，有序提升河湖管護能力。推進(jìn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，著(zhù)力解決突出問(wèn)題，積極改善河湖面貌。推行“河長(cháng)+警長(cháng)+管護員”模式，落實(shí)河長(cháng)巡河、暗訪(fǎng)制度，推行總河長(cháng)令和河長(cháng)考核機制，完善投訴舉報處置獎勵機制，探索開(kāi)展最美河湖評選，實(shí)現河湖管護長(cháng)效化。壓實(shí)各級林長(cháng)制改革主體責任，完善林業(yè)資源保護發(fā)展機制，實(shí)施最嚴格的森林資源保護，提升“兩禍一災”防治效果，突出抓好松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控，強化疫情監測、疫情除治、疫情阻斷。突出抓好林業(yè)有害生物防治過(guò)程中農藥污染防治工作，加快研究實(shí)施綠色替代技術(shù)，切實(shí)把森林生態(tài)系統維護好保護好。

 

　　(黃山市人民政府、省河長(cháng)辦、省林長(cháng)辦負責落實(shí))

 

　　(十)全民參與工程。

 

　　加強生態(tài)補償機制和“十大工程”宣傳解讀，建設生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。推動(dòng)“綠色學(xué)校”“綠色社區”“綠色家庭”等綠色創(chuàng )建活動(dòng)。建立“環(huán)保公眾開(kāi)放”單位清單，推進(jìn)公眾參與。推廣“生態(tài)美超市”，開(kāi)展垃圾分類(lèi)減量專(zhuān)題宣傳。推進(jìn)環(huán)保社會(huì )監督、環(huán)保信息發(fā)布、環(huán)保志愿者服務(wù)、企業(yè)環(huán)保公益、綠色交通建設服務(wù)、生活垃圾分類(lèi)服務(wù)等6大平臺建設。堅持德法并重，獎懲結合，制定公民環(huán)保公約，探索將道德層面的環(huán)保意識固化為制度層面的行為規范。建立生活垃圾分類(lèi)“綠色賬戶(hù)”等激勵制度，嚴厲打擊環(huán)境違法違規行為。動(dòng)員全社會(huì )參與生態(tài)建設和環(huán)境保護治理，形成“政府引導、市場(chǎng)補充、公眾參與、生態(tài)共享”的全民保護新機制，營(yíng)造珍惜環(huán)境、保護生態(tài)的良好氛圍?？偨Y和推廣“新安江模式”經(jīng)驗。

 

　　(黃山市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳負責落實(shí))

 

　　備注：以上內容為部分摘錄，來(lái)源：安徽省人民政府發(fā)布)