為搶抓漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設這一重大戰略機遇,省委、省政府精心謀劃,省發(fā)改委組織專(zhuān)家認真研究,廣泛征求意見(jiàn),經(jīng)反復修改后出臺了《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶 發(fā)展規劃湖北省實(shí)施方案(2019-2021年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),為湖北漢江流域發(fā)展描繪了新的藍圖。
打造“美麗漢江”:重要水功能區水質(zhì)達標率達到100%
生態(tài)紅線(xiàn),不可逾越的“高壓線(xiàn)”?!斗桨浮访鞔_,建設秦巴山(湖北)生物多樣性生態(tài)功能區及大洪山、桐柏山水土保持生態(tài)功能區,實(shí)施“生態(tài)紅線(xiàn)”管理。建設沿江綠化帶,推進(jìn)沿漢江干流生態(tài)林帶、國家儲備林建設。
同時(shí),加強中小流域治理,推進(jìn)神定河、泗河、滾河、竹皮河、天門(mén)河、漢北河、府澴河、通順河等中小河流治理工程及丹江口庫區水土保持重點(diǎn)工程建設。取締漢江非法碼頭、非法采砂,建設沿江砂石集并中心。嚴格防治工業(yè)點(diǎn)源污染,集中治理工業(yè)聚集區水污染,2020年前依法完成沿江1公里范圍內化工企業(yè)關(guān)改搬轉。到2020年養殖場(chǎng)治污設施配套率達到95%,畜禽養殖廢棄物資源化利用率達75%。
構建“暢通漢江”:加快建設漢江高等級航道
多年來(lái)的非法采砂、航道淤塞等,讓漢江航運遭遇“腸梗阻”?!斗桨浮诽岢?,實(shí)施漢江航道整治工程,實(shí)現丹江口以下達到Ⅲ級航道標準、安康至丹江口庫區達到Ⅳ級航道標準。加快建設夾河、孤山、新集、雅口、碾盤(pán)山等樞紐工程,暢通鄂豫省際水運通道。
支持襄陽(yáng)鞏固湖北省域副中心城市地位,加快打造漢江流域中心城市和全國性綜合交通樞紐,輻射帶動(dòng)周邊區域發(fā)展。著(zhù)力將襄陽(yáng)港打造成漢江流域航運中心,重點(diǎn)推進(jìn)襄陽(yáng)機場(chǎng)、十堰機場(chǎng)改擴建。支持襄陽(yáng)做大做強物流樞紐城市、綠色供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)城市。新建沿江高鐵武漢至宜昌段、武漢樞紐直通線(xiàn)。
培育“創(chuàng )新漢江”:打造漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶
“建設創(chuàng )新平臺,推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設。”《方案》提出,支持武漢創(chuàng )建綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、襄陽(yáng)創(chuàng )建國家雙創(chuàng )示范基地,推進(jìn)襄陽(yáng)國家創(chuàng )新型試點(diǎn)城市、十堰中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設。
發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè),以武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地為核心,荊門(mén)、襄陽(yáng)為支撐,輻射推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;襄陽(yáng)、隨州發(fā)展高檔數控機床產(chǎn)業(yè);推進(jìn)隨州國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地建設。支持襄陽(yáng)打造新能源汽車(chē)之都、十堰建設新能源汽車(chē)示范城市。
此外,推進(jìn)荊門(mén)、谷城、潛江等國家級循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)示范以及老河口國家資源循環(huán)利用基地建設。推進(jìn)襄陽(yáng)“中國有機谷”、荊門(mén)“中國農谷”、十堰“中國養生谷”、神農架“中國藥谷”建設。武漢、襄陽(yáng)加快建設國家電子商務(wù)示范城市。
創(chuàng )建“幸福漢江”:支持襄陽(yáng)打造漢江流域中心城市
干凈的水,新鮮的空氣,便利的交通,日益成為幸福生活的注腳?!斗桨浮诽岢?,持續實(shí)施漢江流域農村飲水安全鞏固提升工程,到2020年,農村飲水安全集中供水率達到90%以上。到2020年行政村垃圾治理覆蓋率達到90%以上,農村廁所污水治理率達到70%以上。
推進(jìn)武漢、孝感、荊門(mén)、隨州、仙桃、宜城、老河口等地國家新型城鎮化綜合試點(diǎn),有序推進(jìn)特色小鎮、城鐵小鎮、高鐵小鎮建設。開(kāi)展武漢、襄陽(yáng)低碳城市試點(diǎn)。支持武漢、襄陽(yáng)、宜城、十堰建設地下綜合管廊、海綿城市。
發(fā)展“開(kāi)放漢江”:培育提升對外開(kāi)放平臺
《方案》提出,推進(jìn)中國(湖北)自由貿易試驗區襄陽(yáng)片區建設,支持襄陽(yáng)申報一類(lèi)航空口岸,支持襄陽(yáng)、孝感設立綜合保稅區。依托漢江高等級航道和航運網(wǎng)絡(luò )建設,深化與沿海地區港口合作,推動(dòng)與沿線(xiàn)國家海上合作。
同時(shí),支持培育一批外向型骨干文化企業(yè)。推進(jìn)中法武漢生態(tài)示范城建設,重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設計、健康醫療、節能環(huán)保、信息電商、文化創(chuàng )意、教育培訓、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。打造南水北調對口協(xié)作示范區,擴大對口協(xié)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金規模。
建設“活力漢江”:探索建立生態(tài)保護補償機制
根據《方案》,我省將全面落實(shí)自然資源資產(chǎn)有償使用制度。編制實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區產(chǎn)業(yè)準入負面清單。建立環(huán)保“黑名單”制度。建立統一的實(shí)時(shí)在線(xiàn)環(huán)境監控系統。建立資源環(huán)境承載能力監測預警機制。
推進(jìn)武漢創(chuàng )建長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區,推進(jìn)十堰建設國家生態(tài)文明建設示范市和國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。推進(jìn)漢江流域生態(tài)補償試點(diǎn)。探索多元化投融資模式,建立湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟帶融資項目庫,研究建立漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展基金,設立省預算內固定資產(chǎn)投資漢江生態(tài)經(jīng)濟帶示范建設專(zhuān)項。