水環(huán)境治理市場(chǎng)將迎來(lái)一場(chǎng)“盛宴”。為了在規定時(shí)間內達標水環(huán)境治理要求,多地可能“被迫”在短時(shí)間內大大增加投入。
老問(wèn)題沒(méi)解決,新問(wèn)題又出現
按照《重點(diǎn)流域水污染防治規劃(2016-2020年)》確定的目標,到2020年,長(cháng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例總體達到70%以上,劣Ⅴ類(lèi)比例控制在5%以下。
但到今年上半年,全國水質(zhì)不達標的斷面仍有178個(gè)。不達標斷面數量最多的省份分別是遼寧(23個(gè))、山西(16個(gè))、湖北(15個(gè))、廣東(14個(gè))。
遼寧沈陽(yáng)、錦州、鞍山、阜新、營(yíng)口、遼陽(yáng)等6個(gè)地市,山西忻州、大同、呂梁、臨汾等4個(gè)地市,廣東東莞、惠州等2個(gè)地市,吉林長(cháng)春、遼源等2個(gè)地市,陜西延安,河北張家口,云南普洱,湖北荊門(mén),共計18個(gè)地市存在水環(huán)境達標滯后問(wèn)題。
在生態(tài)環(huán)境部本月27日召開(kāi)的重點(diǎn)流域水污染防治規劃實(shí)施情況會(huì )商視頻會(huì )上,生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)翟青表示,“盡管全國水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體呈改善趨勢,但水污染防治工作不平衡、不協(xié)調的問(wèn)題依然十分突出。”
視頻會(huì )上,廣東省東莞市副市長(cháng)喻麗君承認,上半年,東莞市4個(gè)國考斷面,改善不明顯的超標且劣V類(lèi)斷面有2個(gè),超標3個(gè),改善不明顯的劣V類(lèi)斷面2個(gè),黑臭水體整治消除比例小于50%。
吉林省長(cháng)春市副市長(cháng)周賀稱(chēng),目前,長(cháng)春市部分斷面水質(zhì)與2019年水質(zhì)目標相比,還存在較大差距,仍有3個(gè)超標且劣Ⅴ類(lèi)斷面。
山西省忻州市市長(cháng)鄭連生承認,上半年,忻州市未達到考核目標的斷面有3個(gè),分別是定襄橋、梵王寺斷面水質(zhì)為劣V類(lèi),陳家營(yíng)斷面水質(zhì)為IV類(lèi),使忻州成為水環(huán)境質(zhì)量達標滯后地區。
鄭連生分析,究其原因,主要是城市基礎設施配套不完善。近年來(lái)隨著(zhù)我市城市建設的快速推進(jìn),城市污水處理規模和污水收集管網(wǎng)建設滯后。
今年上半年,遼寧、省沈陽(yáng)市也被列為水環(huán)境達標滯后城市,沈陽(yáng)市副市長(cháng)于振明分析說(shuō),水質(zhì)改善不明顯和超標的主要原因是一些散亂污企業(yè)存在超標排放,沿河畜禽養殖、農業(yè)面源污染等問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決,降雨量增加導致部分泵站溢流。
第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到,在一些地方,不僅老的水環(huán)境問(wèn)題遲遲得不到解決,新的水環(huán)境問(wèn)題也不斷出現,已經(jīng)整治完成的也有反彈。
達標攻堅催生大市場(chǎng)
“近年來(lái),全國上下在政策層面、資金層面、技術(shù)層面、認知層面、管理層面對水環(huán)境治理投入了巨大成本,但是反饋的治理效果有時(shí)卻并不令人滿(mǎn)意,水體重返黑臭現象時(shí)有發(fā)生。”30日,上海萬(wàn)朗水務(wù)科技集團有限公司(下稱(chēng)萬(wàn)朗水務(wù)科技集團)董事長(cháng)樊雪蓮對此表示,水環(huán)境治理不徹底、治理效果反復的困境背后存在多種原因。
樊雪蓮說(shuō),這些原因可以歸納為六句話(huà):理念認知不系統;排查溯源不徹底;方案制定欠精準;項目實(shí)施欠到位;智慧運維不健全;相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)少。
她分析說(shuō),水污染問(wèn)題牽涉面廣、錯綜復雜,涉及溯源、方案、技術(shù)、資金管理等方方面面。片面考慮局部情況,還是停留在頭痛治頭,腳痛醫腳,若無(wú)系統思維勢必影響到水體治理的效果。治理城市水環(huán)境需要徹底排查溯源,而不是僅僅排查管道、排口、井口等就夠了。智慧水務(wù)應當體現在頂層設計、方案制定、建設管理、智慧運維等各階段。
30日,全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )組織近四十家會(huì )員企業(yè)負責人到萬(wàn)朗水務(wù)科技集團參訪(fǎng),并就行業(yè)熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行討論。環(huán)境商會(huì )秘書(shū)長(cháng)馬輝表示,未來(lái),環(huán)境產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展空間和增長(cháng)潛力,有實(shí)力、有技術(shù)的環(huán)境企業(yè)將擁有廣闊的市場(chǎng)。
以上述重點(diǎn)流域水污染防治為例,據第一財經(jīng)記者了解,被列為“達標滯后”的多個(gè)城市已決定加大投入,優(yōu)先加快與考核斷面水質(zhì)改善關(guān)聯(lián)的截污管網(wǎng)、污水處理廠(chǎng)新擴建及提標改造、內河涌整治、入河排污口整治等工程建設,集中人力、物力、財力,全力以赴打好國考斷面水質(zhì)達標攻堅行動(dòng)。
喻麗君透露,東莞市將開(kāi)展百日攻堅行動(dòng),10月底前全面動(dòng)工東引運河-寒溪河流域綜合治理工程,力爭到年底樟村斷面上游內河涌污染物總量減排50%。
周賀也表示,長(cháng)春市已確定了200個(gè)綜合治水項目,加大建設資金投入,緊盯時(shí)間節點(diǎn),跟進(jìn)強力保障措施,搶抓時(shí)間、倒排工期,確保各項治水項目在今年年底前發(fā)揮作用。
廣東省惠州市也將開(kāi)展重點(diǎn)工程百日攻堅?;葜菔懈笔虚L(cháng)林洪透露,將加快生活污水處理廠(chǎng)建設和提標升級,堅決補齊管網(wǎng)缺口,確保10月底前完成各項重點(diǎn)工程。
沈陽(yáng)市即將實(shí)施的水污染治理工程更是面廣量大。于振明稱(chēng),沈陽(yáng)市將全力推進(jìn)遼河、渾河、白塔堡河、蒲河、細河13大類(lèi)47項工程措施。“目前已完成生態(tài)濕地、生態(tài)封育等12項工程,其余35項工程正在抓緊推進(jìn)。”
于振明透露,沈陽(yáng)市11月底前還將完成白塔堡河、滿(mǎn)堂河、渾北干渠、細河治污等水體綜合治理工程;年底前南部二期、虎石臺、道義污水處理廠(chǎng)實(shí)現通水,完成排水防澇二期、生態(tài)蓄水建設工程。