近日,北極星水處理網(wǎng)、全國能源信息平臺等刊文《獎勵資金共計13.2億元 鎮江“海綿城市”項目嗨了》,充分肯定了我市海綿城市試點(diǎn)建設PPP項目。
我市海綿城市建設試點(diǎn)工作采用PPP 模式完成相關(guān)工程的建設和運營(yíng),PPP項目總投資為13.85億元,此外中央財政資金12億元由PPP公司代建。
我市海綿城市建設PPP項目因其商業(yè)模式清晰、程序操作規范、老城區海綿建設特點(diǎn)獨特等優(yōu)勢,2015年9月,該項目被財政部評為第二批PPP示范項目,2017年該項目入選財政部《PPP示范項目案例選編(第二輯)-水務(wù)行業(yè)》;2017年5月該項目又入選國家發(fā)改委第二批PPP項目典型案例。今年,因我市海綿城市建設試點(diǎn)工作成效顯著(zhù),獲財政部獎勵資金1.2億元。
我市海綿城市PPP項目建設主要舉措為:一是進(jìn)行了科學(xué)嚴謹的頂層設計。頂層設計方案覆蓋了全部目標和功能、試點(diǎn)區全部范圍、試點(diǎn)工作各領(lǐng)域、建設全過(guò)程。二是嚴格按照國家、省和市的PPP項目相關(guān)制度規范操作,同時(shí),引入市場(chǎng)測試、預設再談判機制、提前鎖定融資成本和科學(xué)設置綜合評分方法等創(chuàng )造性開(kāi)展PPP工作,競爭充分,選擇最優(yōu)社會(huì )資本。三是以試點(diǎn)區范圍內海綿建設指標作為評判效果的最重要和最核心的項目,科學(xué)制定考核獎懲辦法,建設全過(guò)程管控平臺及考核評估體系,打造透明和公正的績(jì)效考核體系。四是整合PPP內外資源,實(shí)現全域全覆蓋。建立起PPP項目公司全生命周期的管養體系,按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議進(jìn)行管理,形成了海綿設施管養全覆蓋。五是創(chuàng )新機制,形成了“資本+技術(shù)+市場(chǎng)”的戰略合作架構,積極探索海綿城市建設產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化道路,打造全產(chǎn)業(yè)鏈的核心競爭力企業(yè)。目前,鎮江海綿產(chǎn)業(yè)企業(yè)除服務(wù)本地外,已承接了徐州、寧波、玉溪、武漢、深圳、長(cháng)沙等10多個(gè)城市的相關(guān)業(yè)務(wù),初顯產(chǎn)業(yè)化格局。