2016年5月,衢州市列為浙江省首批海綿城市試點(diǎn)城市,計劃在2016-2018年打造42個(gè)海綿城市項目,完成21平方公里、覆蓋市區60%人口的海綿城市試點(diǎn)示范區建設。衢州市以試點(diǎn)為契機,加強組織領(lǐng)導,健全工作機制,完善技術(shù)規范,狠抓項目建設,力推試點(diǎn)擴面,截至目前,海綿城市項目實(shí)施率和投資完成率達96%以上,全市范圍內31.8平方公里達到海綿城市建設要求,試點(diǎn)示范區完成率達150%,2017年5月,衢州市順利通過(guò)省海綿城市試點(diǎn)終期評審。省建設廳先后于2017年7月、2019年8月在衢州召開(kāi)海綿城市現場(chǎng)會(huì ),試點(diǎn)成效顯著(zhù)。
全盤(pán)系統設計,突出標準化。根據衢州“三面靠水,一面靠山”和“四橫四縱”路網(wǎng)格局,探索提出新區優(yōu)先考慮功能、老城區集中考慮解決問(wèn)題的海綿城市建設開(kāi)發(fā)衢州模式。制定出臺“1+5”(1個(gè)規劃+5個(gè)配套政策)海綿城市規劃、政策體系,印發(fā)《示范區海綿工程設計方案評估辦法》等系列技術(shù)規程,使海綿城市建設有據可依,有章可循。將海綿城市建設項目系統分為海綿廣場(chǎng)、海綿濕地、海綿學(xué)校、海綿公園、海綿河岸、海綿小區、海綿場(chǎng)館、海綿道路8大類(lèi),明確各類(lèi)項目建設標準,便于分類(lèi)實(shí)施。成立衢州市海綿城市“產(chǎn)學(xué)研”研究中心,細化海綿項目指標分解,結合各分區下墊面組成、排水條件、地形地勢等,提出各個(gè)項目所需建設調蓄體積、低影響開(kāi)發(fā)設施面積、建設內容及各區塊銜接段做法等,精準發(fā)力,串點(diǎn)成線(xiàn),匯線(xiàn)成面,保證實(shí)際成效。
全程項目管控,突出常態(tài)化。在省內率先把海綿城市建設標準作為強制性要求納入各類(lèi)房建項目土地出讓規劃條件,并要求所有政府投資項目在規劃設計時(shí)必須符合海綿城市指標要求。將海綿城市建設標準納入房建和政府投資項目管控重點(diǎn),與項目同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收:項目可研、初設評審階段由市住建局職能處室參與并提出審查意見(jiàn),施工圖審查階段委托第三方進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審查,竣工階段由市海綿辦人員對項目海綿城市設施使用功能進(jìn)行先期驗收,確保全過(guò)程管控到位。2016年以來(lái)全市新報建313個(gè)建設項目均不同程度落實(shí)海綿城市建設理念,實(shí)現海綿城市建設常態(tài)化。
全面推廣實(shí)施,突出一體化。堅持“不為試點(diǎn)而試點(diǎn)”,做到海綿城市建設在試點(diǎn)區內、區外同步推進(jìn),全面推開(kāi),全域推廣。目前核心示范區內已有25.3平方公里建成區面積達到海綿城市建設要求,完成試點(diǎn)目標任務(wù)的120%;試點(diǎn)示范區周邊的衢江區、集聚區、西區在區塊規劃、新區開(kāi)發(fā)、舊城改造、項目建設中充分融入海綿城市建設理念,實(shí)現試點(diǎn)內外無(wú)縫銜接;江山、龍游、開(kāi)化、常山等縣(市)區塊也以“示范先行”模式積極推進(jìn)海綿城市建設。
全力打造示范,突出樣板化。根據“滲、滯、蓄、凈、用、排”等海綿理念,建成衢化西路南段、古城墻遺址公園、老兒童公園提升改造、衢州學(xué)院圖書(shū)館等大批示范性海綿城市建設項目,成效明顯,示范性突出,成為同類(lèi)型項目樣板;其中衢化西路南段、衢州學(xué)院圖書(shū)館被評為浙江省2018年海綿城市建設示范項目。積極培育本地產(chǎn)業(yè)鏈,建成全省首個(gè)海綿城市配套產(chǎn)業(yè)園——龍游縣海綿城市配套產(chǎn)業(yè)園,可提供透水步磚、混凝土、瀝青等多種海綿產(chǎn)品,對降低海綿城市建設成本、推進(jìn)海綿城市建設具有重要意義。8月上旬全省海綿城市現場(chǎng)會(huì )在該產(chǎn)業(yè)園召開(kāi),省建設廳擬將其作為示范園在全省推廣。