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　　全國人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查水污染防治法實(shí)施情況的報告作出這樣的表述。這份報告23日提請十三屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議審議。

 

　　全國人大常委會(huì )把水污染防治法執法檢查作為今年監督工作的重點(diǎn)，依法推動(dòng)打好碧水保衛戰。今年4月至6月，執法檢查組分為4個(gè)小組，分赴四川、江蘇、湖南、河北、廣東、安徽、云南、貴州等8個(gè)省開(kāi)展執法檢查。檢查組深入到31個(gè)地市，實(shí)地檢查和隨機抽查了201個(gè)單位、農村和項目。同時(shí)，委托其他23個(gè)省(區、市)人大常委會(huì )對本行政區法律實(shí)施情況開(kāi)展檢查，實(shí)現了執法檢查全覆蓋。

 

　　這次執法檢查突出問(wèn)題導向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強抽查暗訪(fǎng)，確保執法檢查掌握一手材料和取得實(shí)際效果。

 

　　執法檢查報告指出，黨的十八大以來(lái)，各地區各部門(mén)積極作為，推動(dòng)水體質(zhì)量和水生態(tài)環(huán)境發(fā)生了很大的變化。2018年，全國地表水國考斷面中，水質(zhì)優(yōu)良比例為71%，劣V類(lèi)比例為6.7%，主要江河、湖泊、近岸海域水質(zhì)穩中向好，水環(huán)境質(zhì)量持續改善。但報告也指出，在水污染防治法實(shí)施取得積極成效的同時(shí)，法律實(shí)施不到位的問(wèn)題還較突出，從總體上看，我國水生態(tài)環(huán)境狀況不容樂(lè )觀(guān)。

 

　　執法檢查報告指出了法律實(shí)施不到位的8個(gè)方面問(wèn)題：法律責任的落實(shí)還有差距，如一些地方對水污染防治缺乏風(fēng)險意識，突發(fā)事件應急預案不健全，遇到水污染突發(fā)事件缺乏有效應對措施。水污染防治標準和規劃執行不到位，如現行地表水環(huán)境質(zhì)量標準未體現區域差異。水污染防治監督管理制度落實(shí)不到位，如排污許可制度推進(jìn)緩慢，河長(cháng)制從“有名”到“有實(shí)”還有較大差距。飲用水安全保障有待加強。城鎮生活污水處理短板明顯，城鎮環(huán)境基礎設施建設特別是污水處理配套管網(wǎng)建設欠賬多、維護不力，資金缺口大。農業(yè)和農村水污染防治滯后，農業(yè)農村面源和點(diǎn)源污染防治缺乏科學(xué)合理的措施和手段。工業(yè)污染尚未得到根本控制。船舶水污染防治工作有待提升。