欧美午夜精品久久久久久浪潮,欧洲AV无码放荡人妇网站,少妇无码太爽了不卡视频在线看,亚洲AV片不卡无码天堂,小宝极品内射国产在线

 

　　栗戰書(shū)在報告中表示，這次執法檢查一是突出人大監督性質(zhì)，嚴格對照法律條文和法定責任的落實(shí)開(kāi)展檢查；二是發(fā)揮地方人大的作用，形成人大工作整體合力；三是引入第三方力量對法律實(shí)施情況開(kāi)展評估，提高執法檢查的科學(xué)性、權威性和監督工作水平；四是在執法檢查過(guò)程中推動(dòng)法律學(xué)習宣傳普及；五是將水污染防治法執法檢查與制定長(cháng)江保護法立法調研結合起來(lái)；六是突出問(wèn)題導向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強抽查暗訪(fǎng)，確保執法檢查掌握一手材料和取得實(shí)際效果。

 

　　報告指出，2018年，全國地表水國考斷面中，水質(zhì)優(yōu)良比例為71%，劣Ⅴ類(lèi)比例為6.7%，主要江河、湖泊、近岸海域水質(zhì)穩中向好，水環(huán)境質(zhì)量持續改善，取得的成績(jì)是明顯的、巨大的。

 

　　執法檢查組認為，法律實(shí)施總體上取得了積極效果。2018年，全國生態(tài)環(huán)境行政處罰案件下達處罰決定書(shū)18.6 萬(wàn)份，罰沒(méi)款金額152.8 億元，同比增長(cháng)32%，涉水案件數量逐年增加，查處力度逐步加大。開(kāi)展船舶污染防治，檢查19.6萬(wàn)余艘次，有力打擊船舶水污染物非法轉移處置活動(dòng)。強化司法保障。2018年，全國公安機關(guān)累計偵破污染水體環(huán)境刑事案件1.4萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人1.8萬(wàn)名。全國檢察機關(guān)共批準逮捕涉嫌破壞環(huán)境資源保護罪9470件，1.5萬(wàn)余人，提起公訴2.6萬(wàn)余件，4.2萬(wàn)余人。2018年，人民法院一審審結涉水破壞環(huán)境資源保護犯罪刑事案件8661件，生效判決判處被告人13759人。

 

　　栗戰書(shū)同時(shí)也指出，在水污染防治法實(shí)施取得積極成效的同時(shí)，法律實(shí)施不到位的問(wèn)題還較突出，從總體上看，我國水生態(tài)環(huán)境狀況不容樂(lè )觀(guān)。

 

　　檢查中發(fā)現，法律責任的落實(shí)還有差距，違法行為懲處不到位，執法、司法中還存在失之于寬、失之于軟等現象。排污企業(yè)“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題突出，法律的權威性、震懾力還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。檢查發(fā)現，一些地方政府責任落實(shí)不到位，部分支流和小流域水質(zhì)較差，跨界河流治理相對滯后，一些地區考核斷面水質(zhì)出現反彈。遼寧省遼河流域50個(gè)國考斷面中，15個(gè)為劣Ⅴ類(lèi)。

 

　　水污染防治標準和規劃執行不到位，標準執行過(guò)于“整齊劃一”，難以滿(mǎn)足流域區域精細化管理的實(shí)際需要。檢查發(fā)現，國家和省級層面的流域規劃水質(zhì)改善目標與治理任務(wù)對應性不強，規劃資金投入保障不足，規劃實(shí)施效果難以保證。市縣級限期達標規劃制度執行不到位。黑龍江省哈爾濱、佳木斯、黑河、綏化4個(gè)地市未制定限期達標規劃。海南省除?？谑?、三亞市外，大部分市縣對污染水體尚未制定整治方案。

 

　　污染防治監督管理制度落實(shí)不到位，排污許可制度推進(jìn)緩慢，固定污染源沒(méi)有全部納入排污許可管理。檢查發(fā)現，一些市縣級政府水污染防治考核流于形式，沒(méi)有真正發(fā)揮層層壓實(shí)責任的作用。2017年山西省大同市將未完成水污染治理目標任務(wù)的城區和陽(yáng)高縣評為年度優(yōu)秀縣區。

 

　　檢查中還發(fā)現，地下水污染防治嚴重滯后。飲用水安全保障有待加強。農業(yè)和農村水污染防治滯后，農業(yè)農村面源和點(diǎn)源污染防治缺乏科學(xué)合理的措施和手段。工業(yè)企業(yè)違法排污問(wèn)題嚴重，企業(yè)惡意違法排污問(wèn)題屢禁不絕。

 

　　針對執法檢查發(fā)現的問(wèn)題，報告要求，下一步實(shí)施水污染防治法要按照黨中央的重大決策部署，對照法律條款，壓實(shí)法律責任，使法律規定成為各級各部門(mén)和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

 

　　一是要緊扣法律責任的落實(shí)，依法強化考核問(wèn)責，層層傳導壓力。推進(jìn)供給側結構性改革，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級，從源頭減少污染排放。

 

　　二是要強化法定重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題的治理。突出抓好城鄉飲用水安全保障；強化工業(yè)集聚區污染治理，依法淘汰落后產(chǎn)能，加快清理整治“散亂污”企業(yè)，嚴格監管工業(yè)企業(yè)污水排放；加快補齊城鎮污水管網(wǎng)建設短板，以提升城市生活污水收集效能為重點(diǎn)，盡快實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，到2020年，地級及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率達到90%以上，地級以上城市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上。

 

　　三要堅持系統治污，依法構建水環(huán)境治理體系。2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，嚴格證后監管，強化信息公開(kāi)。

 

　　四要依法強化水污染防治科技支撐。加快推進(jìn)標準制修訂工作。

 

　　五要依法推動(dòng)形成政府企業(yè)公眾共治的合力。形成政府引領(lǐng)綠色發(fā)展，企業(yè)加快生態(tài)轉型，公眾踐行低碳生活，崇尚生態(tài)文明、依法保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。